2002年，張維迎在《中國企業報》撰文狠狠抨擊政府壟斷的弊端。這是自2001年海聞、王岐山等知名人士發起反壟斷呼籲後，中國知名人士又一次發出強有力的聲音。
政府壟斷是我國市場經濟中出現的一種積重難返的深層次問題。它包括兩種情況，一種情況是部門壟斷，一些政府產業部門，利用其壟斷地位，控制價格，因而不合理地收費。另一種是各地方政府行政性分割市場，推行地方保護和地方性壟斷，不僅破壞正常的市場競爭秩序，而且行政性地把統一的市場切割開，破壞應有的市場經濟的內在聯繫。政府壟斷比較突出的是電信、電力、民航、保險、金融、醫藥、石油等行業。
2001年的3月，海聞和張維迎在「中國發展高層論壇」上就對行業壟斷提出嚴厲批評。海聞在批評電力和供水部門的壟斷時，還具體提出反對用卡買電，引起技術部門和老百姓的震動。
從20世紀90年代初，在我國各大城市用卡買電得到了廣泛推廣，幾乎沒有什麼人提出過異議，供電部門甚至把這項措施稱作「行業技術進步的樣本」。但海聞認為，用卡買電是一個技術進步用到錯誤的地方的典型事例。
海聞在美國呆過10年，美國公寓里也裝有電錶，每個電錶上都有一個閘。如果沒有問題，這個閘就開著，電源源不斷地來。如果斷電，只要打個電話給電力公司，電就源源不斷地來了。而現在中國的情況是，如果你往電卡里輸1000度電，你也得經常去看電錶，不看的話你也不知道還有多少度電。海聞舉例說，比如我在家工作，電腦正打了一半，突然沒電了怎麼辦？晚上去哪兒買電？而且他認為，強迫用戶買設備，把更新設備的錢都攤在用戶頭上也是沒道理的，讓用戶整天去看電錶，世界上沒有多少國家這樣做的。
他說，社會就要分工，不能讓當教授的、做記者的、做生意的整天要去擔心自己的電，我願意出錢專門僱人一個月來查一次電，這個費用很低。發個賬單的成本不是很高，同時可以創造就業機會，中國目前對這種就業機會是不應該卡掉的。因而在海聞看來，用卡買電這個技術設計得非常糟糕，根本不應該推行；把打電話的技術用到供電上面絕對是個錯誤，越推廣以後的麻煩越大。
海聞是經濟學家，在他看來，技術不能單從技術人員的角度來考慮，技術必須為市場服務。壟斷情況下，技術不能為市場服務的時候政府就要干預，政府就要有一些其他途徑來限制壟斷。這個問題WTO也解決不了。比如銀行態度不好，外資來了對它有壓力；而有些領域則沒法競爭，如電和水就是典型的自然壟斷。所以他認為，應該呼籲政府來干預，呼籲電力部門為消費者著想。他算了一筆賬，從全國的資源損失來講，現在多少人為了電要花很多的時間，就算每家每星期花10分鐘去看電錶，可以算出全國一共有多少時間用在這上面，且不講提心弔膽的心理負擔了。
海聞提議：現在每家每戶都有電錶，這實際上相當於每家每戶有個閘。電卡的功能應該改為，把它插進電錶就會走字，每個月按時收錢就是了。你不交錢我就把這個卡拔掉，你自己斷電別人不斷電。你可以用這個辦法來懲罰不交錢的人，但是不能用這個辦法來懲罰所有交錢的人。
關於拖欠的問題，他的解決方法是：每個用戶開始用電的時候交一個月的電費作為預付款，交多少可以根據各地的情況按平均數收。每個月通知他交電費。繳費一直正常的，等到他離開的時候或者不再用電的時候把錢退還。如果通知後一個月不交電費的，你把他的電斷了。這時候你的實際損失不會很大。然後也可以建立一個罰款制度，如果他拖欠一個月以上不交，給他斷電。如果他還要繼續用，恢複供電時加收滯納金。
生產者提供產品時首先要考慮的應該是消費者。中國的很多技術不是技術問題而是觀念問題，應用一項技術往往首先考慮到的不是怎樣使消費者感到方便，而是怎樣能夠保證生產者的利益。
2003年8月，海聞教授在接受媒體採訪時也表示，「霸王條款」之所以能夠長期存在於消費領域，首先是因為生產者和經營者處於壟斷地位，消費者別無選擇；其次是信息不對稱，消費者不知道自己可以選擇什麼。要解決這一問題，關鍵是打破壟斷，引進市場競爭。對於那些不能夠引進市場競爭、自然壟斷的行業，政府就必須站在消費者立場上對其進行管制，這樣才能使消費者的利益得到有效的保護。同時由於生產者和經營者都是有組織的，而消費者雖然人數眾多，但很難形成有組織的力量去對抗生產者和經營者，因此消費者始終是弱者，政府必須對生產者和經營者顯失公平的行為進行制約。只有給侵權者以較重的懲罰或者使其支付數額巨大的賠償，才能對壟斷企業形成威懾，否則不但對侵權者不起作用，也不利於鼓勵和提高消費者維權的積極性。
2003年8月，媒體傳出消息，我國的《反壟斷法》已在國家經貿委、國家工商總局等部門的醞釀和起草之中，成熟後將付諸實施，從而徹底解決政府壟斷的弊端。
中國制定反壟斷法有幾個深層原因：第一個原因是中國由計畫經濟體制向市場經濟轉軌的過程中提出了這樣的法律需求，即必須在建立市場經濟的同時，建立一個公平競爭的法律制度和法律秩序。第二個原因是中國目前的壟斷現象極其嚴重，壟斷阻礙了經濟的持續發展。中國的壟斷從數量上和影響上可以說不亞於資本主義初級階段的壟斷。中國也存在像美國微軟這樣的壟斷問題，而且那僅僅是中國壟斷現象的冰山一角。然而，中國遇到的問題和發達國家遇到的問題是非常不一樣的，中國的壟斷現象有其自身的成因和內在機理。第三個原因是中國自身處於一個大規模的結構調整的過程中，同時受到世界第五次大規模收購重組浪潮的影響。另外中國「反壟斷法」在維護公正市場秩序、保護有效競爭、保障消費者利益等方面還發揮著市場經濟基本法的作用。