在此期間，上級將四軍第十二師調出改為公安師；將第十師調到東北，改為炮兵部隊。這時，西北軍區派到四軍軍部來的幹部部長，本應幫助做好調防工作，但他利用正在準備實行軍銜制的機會，到處封官許願，造成部分幹部的思想波動。
我從北京返回臨洮後，了解到部隊的現狀，決定穩定幹部情緒，進行深入動員，開展正面教育，以統一指戰員的思想，做到堅決執行軍委命令。為此，我主持召開了黨委擴大會。參加人員：姚知一、李振華、楊萬鈞、薛健、高文書、許法善、駱柯良、孫時光、霍源豐、溫亮忠、曹茂森、李紅先、楊振東、張介夫、牛占彪等。
經過通宵認真討論，會議決定，設法使各單位及每個人都要認識到軍委把組建高炮學校的重任交給四軍軍部，是對我們的信任；我軍歷史上從來沒有高炮部隊，我們所承擔的這個任務是神聖而光榮的。第一要使大家認清形勢，把思想統一到主體任務上來。二是組織工作要深入、細緻。具體分工如下：姚知一、李振華除負責司令部工作外還要編好物資、檔案、器材、槍枝、彈藥等運送工作的梯隊，並協助後勤部、衛生部做好組織工作。駱柯良、許法善除負責政治部工作外，要擬出對全體指戰員的動員大綱，做到人人皆知。要號召大家爭做先進，保持四軍的優良傳統；要動員黨團爭做執行命令，維護紀律的模範。楊振東、溫亮忠負責物資、槍枝、彈藥、經費、馬匹、車輛等的清點、登記、移交和運輸工作，特別是移交西北軍區的東西一分一厘不能帶走。張介夫負責傷病員工作，要按照軍委指示：「重傷病員交西北軍區醫院治療，輕傷病員隨軍部醫院去上海，途中要保證他們的安全。」曹茂森負責軍民關係，召開軍民座談會徵求意見，檢查部隊是否嚴格執行了三大紀律八項注意，特別是對不符合婚姻法規的行為要堅決制止。李紅先負責移交囚犯的工作，對案犯的材料、取證要登記清楚；量刑、定罪要拿出意見，不能含糊，不能給西北軍區留下麻煩。並要求保衛部留下馮文華、邵永周兩位科長處理完上述工作後，再赴上海歸隊。我承擔全機關的總動員這項關鍵任務。各部部長承擔動員後的具體工作。會議還決定務必在一周內將上述工作貫徹落實，定於9月5日前全面檢查，6日第一批人員就要由臨洮出發。
根據會議決定，動員工作由上而下逐級展開，經過反覆深入細緻的教育學習之後，2600多名官兵很快統一了認識。高度的責任感使他們決心獻身於祖國的防空事業。
部隊按照預定方案做好了行軍前的各項準備工作。我們檢查了群眾紀律；解決了遺留問題；有關經費移交以及營房、民房整修等問題都得到妥善處理。當我們將一個整潔又設備齊全的營房移交給接收部隊時，受到了讚揚。西北軍區後勤部清點了各項帳目、財產、槍枝、彈藥、物資、人員、馬匹等無一差錯時，我們受到了表彰。
9月6日和9日，軍直人員分兩批從甘肅出發，乘汽車到隴西，再改乘火車去上海。途中的行軍指揮工作由姚知一參謀長、駱柯良宣傳部長組織實施。由於工作細緻、周到、組織嚴密，部隊2600多人和大量物資在整個行軍中沒有發生任何問題。9月16日安全到達目的地，進駐上海江灣五角場營區，該區原是第三防空學校所在地。從此我們開始了組建炮校的征程。