我深知這300萬法幣對於打破國民黨對陝甘寧邊區的封鎖、緩解目前的經濟危機具有多麼重要的意義，也深知完成這次任務的艱難。我認真分析了前兩次失敗的原因，仔細觀察了軍事地圖，心中初步有了底。2月18日我向唐參謀長提出方案：第一，這次征的新兵多數生活在平原地區，別說走山路，連山都沒見過，這就需要時間鍛練，練出過硬的山地行軍作戰的本領。第二，挑選一條口、偽軍認為人馬無法通過的「天險」之路，避開他們嚴密設防以及我方常走的路。這就需要請軍區派出精明強悍的偵察員與我們共同探明五台山北側到忻州北站的道路。第三，請軍區發給新兵每人4顆手榴彈和部分槍支，用以自衛。攜帶法幣之事絕對保密，我將親自選擇政治軍事素質好、體力強的人來完成。不要派部隊護送，以免走露風聲。第四，故意宣傳我們這支新組建的游擊隊「戰鬥力差，紀律渙散，見了鬼子就跑」，以迷惑敵人。唐參謀長表示贊同我的方案。但要向聶榮臻司令員彙報後再定。2月19日，唐對我說：聶司令員完全同意你的方案，三天內滿足你提出的條件。
22日軍區將手榴彈、槍支發到部隊，我選定了一些新兵，將武器做了仔細的分配。23日將500包法幣打成黃背包。拿到部隊後，我背上一個，編號為「1」，大家見狀爭先恐後搶著背，結果我預先選定的500人中，反而有個別的沒有搶到。我只得編出理由說服一些同志讓出來，同時表揚了他們的積極性。年小體弱者不服氣，我說這次任務很艱難，只要能做到不掉隊就算完成了任務。