解放大軍揮師酒泉，已經叩響了新疆的門戶，此時毛澤東卻不想再用武力方式解決新疆問題了，有一天他將張治中請到香山雙清別墅，對他講：
「今天特意請你來，想告訴你我解放大軍已經決定由蘭州和青海分兩路向新疆進軍了。我不希望這場戰爭再繼續下去。半個多世紀以來，新疆外受帝國主義列強侵略，內受大小軍閥的殘酷統治，各族人民備受災難，戰爭毀壞了他們的美好生活。我們希望新疆軍政負責人走和平之路，你以為如何啊？」
張治中很愉快地說：「用和平方式解決新疆問題是英明之舉，於國於民都有利，我也早有此意。」
毛澤東微笑著說：「據我從新疆得到的情況，只要文白先生去電，他們是一定照辦的。」
張治中聽到這話很興奮，說：「我願意為和平奔走，不過我在五月份曾接陶峙岳、包爾漢來電問候我的情況以後，音訊就斷絕了，現在我還不知道怎樣和他們取得聯繫。」
毛澤東說：「請放心，我們已在伊寧建立電台，你的電報可以先拍到伊寧再轉迪化，我可以告知伊寧負責的鄧力群同志。」
「那就很好哇，我儘快給他們去電。」
「那就有勞你了。」
「請主席不必客氣，這也是我應盡的義務。」
「我相信你能做好，新疆的情況你最熟悉嘛。」
「陶峙岳將軍和包爾漢主席，對蔣介石的統治早已不滿，他們都是愛國人士，在那裡很有威望，只要他們同意，就沒有多少問題了。」
「新疆是個少數民族地區，想讓他們走和平之路，軍隊的將領固然重要，但還得做好包爾漢的工作，此人怎麼樣啊？」
「是可以信賴的，他出身於貧苦牧民家庭，早年到俄國求學，後來回新疆替俄國人經商，因思想進步後來坐過盛世才的監獄。他的確是一個愛國人士，在少數民族中很有威望，1944年他出獄後，我去新疆處理工作與他相識，就推薦他當了烏魯木齊地區的專員。」
「他是何時就任新疆省政府主席的？」
「今年年初。」
「他是最後一個國民黨政府的省主席了。」
「是的。」
「將來和平了，還讓他當這個主席。」
張治中原是西北軍政長官，他對新疆的情況了如指掌，與陶峙岳等人的關係也非同一般，他當然是做新疆和平起義工作的最合適人選。
那天他從香山回到城裡，根據毛澤東的指示立即向新疆發了電報，其內容如下：
迪化陶副長官岷毓兄、包主席爾漢兄：
自接辰真電後，以西北人事更動，又因時機未至，故未再通訊。治於六月二十六日發表聲明，由北平新華社播出，諒已接悉。今全局演進至此，大勢已定；且蘭州解放，新省孤懸，兄等為革命大義，為新省和平計，亦即為全省人民及全體官兵利害計，亟應及時表明態度，正式宣布與廣州政府斷絕關係，歸向人民民主陣營。在中央人民政府未成立前，接受人民革命軍事委員會之領導。治深知毛主席對新省各族人民、全體官兵、軍政幹部，常表關切，必有妥善與滿意之處理。治已應邀參加即將召開之新政協會議，並承毛主席面商希望治能返新一行。當允如有必要，願聽吩咐。甚望兄等當機立斷，排除一切困難與顧慮，採取嚴密部署、果敢行動，則所保全者多，所貢獻者亦大。至對各軍、師長或有關軍政幹部，如有必要，盼用治名義代擬文電，使皆了解接受。紹周、孟純、經文諸同志均致意。兄意如何？盼即電復。
張治中 申灰平
這份電報發出後張治中每天都在盼望新疆方面的迴音，但因當時新疆局勢動蕩不安，陶峙岳遲遲沒有表態。於是他又單獨給陶峙岳發報：
迪化陶副長官岷毓兄：
申灰電計達。茲治思及下列各點，特再電商：
（一）馬子香父子及其殘餘部隊現在何處？其與黃祖勛、周嘉彬兩軍之關係位置如何？
（二）馬呈祥態度如何？子香對其有所提示否？如其形跡可疑，兄將如何應付？治意能予以開導說明最好，否則可調移該部駐焉耆、輪台，而以鍾祖蔭師調吐、鄯、托一帶，令其安心以待，從長計議，不使其違命反抗為宜。
（三）現知黃、周兩軍在河西，王治歧軍是否亦西撤？兄已否派員前往聯絡？必要時可以治名義代擬電文，即令該三軍今後行動應悉聽兄之命令。如其已與青海馬部隔離，最好以掩護東疆、阻止馬部入新之目的控置於張掖、酒泉、玉門一帶如何？
（四）在駐新將領中，過去受片面宣傳之蒙蔽，難免有不明大勢，執迷不悟或囿於派系感情作用者，兄曾加考察並予開導否？盼告以治與大家患難相共，如能接受命令，治願負道義上責任，絕不使大家再走錯路，蒙受犧牲。但倘有一、二頑固到底、無法挽救者，似宜先予調換，以免優容僨事。
（五）省內保守一派，數年來雖多方控制，並加教育疏導，但其潛在勢力，仍不可忽視。尤其維、哈兩族中，懼蘇懼共之心理時有流露，可否以治與兄名義發表文告，說明中共現所奉行者，既非共產主義，亦非社會主義，而為新民主主義，亦即與三民主義之基本要旨相符合。特別對少數民族採取平等團結並保障宗教信仰自由之政策，新省對中央關係雖轉變，而新省施政綱領所揭和平、民主、統一、團結之既定政策，絕無改變，以祛其疑懼之心。並盼與包主席邀約色以提、烏邁爾、堯樂博士、麥斯武德、伊敏、賈里木漢等到迪，分別予以開導，期共了解，藉免障礙。
（六）對伊方之聯絡，此時似不可少，不知已進行否？最好仍請蘇領事居間保持接觸。
（七)此事對英、美外交人員，事先應極端秘密，事後可予以保護，維護適當國際慣例之待遇。
（八）軍糧及餉項經費籌備如何？為念！盼與包主席洽商，暫時只有在省內設法，一俟東西交通恢複，必有解決之方。在過渡期間，困難在所難免，此當時予關注者。
（九）據悉中蘇在新省貿易及經濟協定雙方業已同意，但廣州政府不允簽訂，固可遺憾，不過新的中央政府在下月即可成立，預料蘇聯將首先承認，而此項協定，當可繼續商談簽訂，經濟狀況，將必改觀。以上各項，均治思慮所及，舉以商詢。深信兄對此一適應時代保全軍民之革命行動，必已考慮周到，部署嚴密，使能穩健地順利地完成也。臨電馳系，佇候佳音。
張治中 申真平
過了幾天，張治中終於接到了陶峙岳、包爾漢的複電，他們表示已對和平轉變審慎籌議，在保障國家領土、維護全省和平、避免無謂犧牲的原則下，採取行動，即與廣州政府斷絕關係，接受人民革命軍事委員會的領導。
文白將軍鈞鑒：
九月十日戌平電奉悉。新局前途，承詳切指示，至深感激。自全國和局未成，鈞座留平不返，職等在此，半年來，與紹周、孟純、經文諸兄，無時不審慎籌議，在保障國家領土、維護本省和平及避免軍隊無謂犧牲之三項原則下，選擇時機，和平轉變。經長時間之努力，此項主張，業已獲得全疆人士及全軍將士之擁護。除少數法西斯，如馬呈祥、葉成、羅恕人等，基於個人之立場，決定率少數幹部，最近趁機飛離迪化外，其餘南北疆全數部隊，均將就原駐地，繼續維護地方秩序。於馬等離開後，即由峙岳領導，宣布與廣州政府脫離關係，依照國內和平協定，接受人民革命軍事委員會之領導。至政府方面，在策略轉變時，即同時根據鈞座與三區代表所訂之和平條款，邀請三區原有參加省府委員返迪，恢複合作，遵循已定之和平、統一、民主、團結政策，及本省施政綱領，在中央人民政府尚未成立以前，暫行維持地方政務，聽候中央命令，組織本省臨時人民政府。預計上項工作，在本月內，可以全部圓滿完成。職等自信，深明革命大義與本身職責，個人對政治上絕無企求，只期全省和平獲得保障，人民不受塗炭，軍隊不致犧牲，則對國家、對各族人民應盡之責任，即已達成，亦即有以副毛主席及鈞座之期望也。除將和平解決新疆問題意見，書面交鄧力群先生轉陳主席外，謹電奉聞，乞釋廑注。此間人民，殷盼鈞座早日蒞臨領導。何時命駕，懇先電示為禱。
職陶峙岳、包爾漢。
陶峙岳的內心仍很複雜，這是一個辦事相當小心謹慎的軍人。他對中共負責人鄧力群說：「我是贊成和平的，文白將軍連續來了兩份電報，詢問我新疆的情況，我再單獨給他複電，報告幾點情況，你能不能幫我再轉一次？」
鄧力群是中共在新疆的負責人，他當然樂意做這項工作。他說：「張將軍是和平的楷模，希望陶將軍與他加緊聯繫，需要我幫忙儘管說，這是我應盡的義務嘛。」
接著他又替陶峙岳向張治中轉發了回電：
文白將軍鈞鑒：
申真電奉悉。此間基本決策，已與包主席聯銜電呈，祈賜指示。茲謹就電詢各項，分報如次：