就在傅作義給毛澤東報告情況的時候，綏遠仍不太平，華北人民政府派駐歸綏的聯絡處人員生命仍受到威脅，在劉萬春的策划下發生了向中共人員開槍襲擊的事件。綏遠的局勢比原先估計的要複雜，中共中央反覆研究終於同意了傅作義親赴綏遠的要求。
這時特務活動更加猖獗，董其武的壓力也越來越大。
為了引誘董其武等人繼續為其賣命，南京政府相繼發電，命令董其武設法將綏遠所有部隊拉到西北去。
在這種情況下，董其武只好以各種理由回絕。國民黨政府在萬般無奈的情況下，又任命董其武為西北軍政副長官；孫蘭峰為第九兵團司令，劉萬春為副司令，威逼董其武交出兵權。
董其武左右為難，他對王克俊說：「你來這裡已經有一段時間了，我的壓力很大，現在只有老長官傅將軍來，才能將局勢穩住，走向和平，我建議你回北平去，將傅將軍接來吧！」
王克俊說：「中共已同意傅將軍赴綏，幫助你起義，何時動身還得看時機，你要先穩住這裡的局勢，我馬上回去。」
1949年7月16日下午。
中南海豐澤園。
薄一波、周恩來陪同傅作義將軍走進了毛澤東的書屋。
這是一次意義非同尋常的會見。
毛澤東早有準備，當他聽到院內傳來的腳步聲時，就急忙放下書，來到門口迎接。他緊握著傅作義的手，笑著說：「我正等你呢，來了就好啊。」
傅作義欠著身子問：「主席近來可好？」
毛澤東指著腦袋說：「就是睡不著覺啊！」
周恩來忙說：「傅將軍，主席考慮的是綏遠問題，這個難題還得請你出面解決了。」
「我一定聽從主席指示。」
大家跟著毛澤東走進了北面的那間會客室。
毛澤東落座後，瞅著傅作義說：「你給我的信，很好，和平是大勢所趨嘛，現在董其武的處境也很為難，你要求去一趟那裡，這個建議可取。」
傅作義說：「近來綏遠發生一些令人不愉快的事，我很不安。」
毛澤東揮手說：「沒關係嘛，事情總是曲折的，我還是那句老話，綏遠的問題要用綏遠方式解決，不能採用別的辦法。」
「不能再拖了，那裡的情況並不好。」
「這我知道，你去，擔子也不輕哩，除你的那個聯絡官王克俊外，把鄧寶珊先生也帶去，隨員多一點有好處，他們可以協助你做工作。」
「主席，軍隊起義後怎麼辦？」
毛澤東吸著煙說：「綏遠起義後，軍隊暫不要動，也不能用軍管方式，起義後可設立軍政委員會，還是請你出任這個主席。」
「感謝主席器重，讓我擔當此職，恐怕不……」
「還是由你負責最好，你在那裡有威望，大家都聽你的嘛。」
離開中南海時，毛澤東又特意向薄一波交代，讓他做好傅作義去綏遠的一切準備工作，路上要派部隊護送。
傅作義深受感動，他對毛澤東說：「請主席和中央放心，我一定盡最大努力完成任務！」
毛澤東揮手送別，他站在晚風中說：「祝你成功啊！」
兩輛小汽車從中南海駛出來，很快就消失在夜色之中，毛澤東變得輕鬆了，他背著手哼著京戲又走進了那間散發著濃濃的墨味的書屋。
傅作義順利進入綏遠境內，他的心情變得輕鬆起來，這裡到處都洋溢著群眾要求和平的呼聲。
當專列到達一個叫旗下營的火車站時，董其武派衛景林率領一個營的兵力前來迎接。這種安排又一次表明了他的老部下對他的關心，也說明董其武擁護和平的決心。衛景林參加過北平和平解放，是傅作義寵愛的一名年輕軍官。他登上列車親切地與傅作義握手：「歡迎老長官來。」
傅作義笑著說：「咱們又見面了啊，還是你們辛苦，來這麼多人……」
衛景林打斷他的話：「這是董主席的意思，老長官安全第一啊！」
「感謝你們呀，現在綏遠的情況有何變化？」
「局勢比較穩定，絕大多數軍政幹部和各界人士都贊成和平，都願意跟隨老長官走和平起義的道路。團結到我們這方面的人現在是越來越多了，當然也有人站出來反對，但這些人只是少數。」
「這就好，依我看我們綏遠要全部起義，對那些極少數頑固分子也應盡量爭取，將他們全部團結過來。」
「中共中央派老長官來對我們是很大鼓舞，綏包一帶的特務分子聽說你要來，已亂了陣腳。」
「不會出亂子嗎？」
「不會，董主席已做了周密安排，他們不敢輕舉妄動。」
「那就好嘛。」
專列抵達歸綏後，歡迎氣氛更加濃厚，董其武親自率領綏遠軍政要員前來迎接，董其武將傅作義接下車，問：
「老長官想下榻在什麼地方？」
「還是去省政府，這是我過去住過的老地方嘛。」
「老長官還有什麼要求？」
「我要在這裡與綏遠軍政人員和各族知名人士會面，你安排一下，從明天開始，軍隊的可以擴大到營以上軍官。」
當天下午，董其武向傅作義詳細彙報了綏遠和平起義的準備情況之後，傅作義對這些參加彙報的軍政要員說：
「我這次來就是為了和平，中共中央、毛主席讓我給大家帶了15萬元的現大洋，這是慰問金，再從察綏軍隊的原積蓄中撥出5萬元，全部發給我們綏遠的部隊，這是共產黨對我們的關懷，另外我還帶來了一車皮布匹，也是用來給部隊做軍服的，希望大家齊心協力，爭取早日走上和平起義的光明大道。」
與會幹部從他的身上看到了跟共產黨走的前途，特別是他們拿到這筆數目不小的慰問金時，感到共產黨與國民黨不一樣，有著其本質的區別。
自從傅作義通電後，南京政府就咒罵他是黨國叛徒，為此蔣介石還對他發通緝令。在北平時受了指使的各種國民黨特務組織曾想方設法暗害他，可是陰謀難以得逞，他們很難接近這位起義將領。
就在這個時候，他們認為機會終於來了。
有人把傅作義綏遠之行的消息報告了蔣介石。蔣介石深感憤怒，覺著這個傅作義是影響他光復華北失地的最大絆腳石，此人不除難解心頭之恨。
在溪口老家，他多次打電話或寫信，讓李宗仁想法將傅作義騙到南京，然後以軍法論處，可是傅作義對蔣介石的為人和南京政府的真實面目是清楚的，無論如何他也不會去自投羅網。
蔣介石又想到他的軍統局，有一天他特意將保密局局長毛人鳳招到家裡交待：「據說傅作義已到了綏遠，此人危險性很大，投靠共產黨後，發表了不少富有煽動性的言論，他將我們十多萬國軍拱手送給了共產黨，還不死心，近日又在共產黨的教唆下，到綏遠煽風點火，鼓動董其武等人率部投奔共產黨，豈有此理，可惡極了，你要替黨國出這口氣啊！」
坐在他面前的特務頭子毛人鳳問道：「總裁的意思……」
蔣介石將手向下一揮，綳著臉說：「他這次潛赴綏遠的目的很明確，企圖鼓動部隊通匪，你的任務是就地刺殺他。」
「明白，一定按你的意思辦。」
「完成任務後，我重賞你。」
「這是我分內的事，理應做好。」
「有什麼困難設有？」
「問題不大。」
「你安插在綏遠的人可靠不可靠？」
「絕對可靠，請總裁放心。」
「不能掉以輕心啊，現在綏遠的負責人是何人？」
「叫趙思武，精明能幹，與綏遠當局要人的關係也還不錯。」
「這就好，你告訴他只要他將傅作義收拾了，就立了大功，是黨國的英雄，到那時我要親自給他戴大紅花。」
「請總裁等候佳音。」
毛人鳳喜形於色，認為這是自己揚名的最好良機。戴笠死後他繼任了局長一職，還沒有辦幾件有影響的事，在當局軍政要員的心目中，他只不過是一個無名小卒而已，沒有什麼作為，與前任戴笠相比，威望很小，更不好在他人面前指手畫腳顯顯威風，戴笠可以，他不行，起碼說現在還不行啊。
一份刺殺傅作義的密電發到了綏遠軍統頭子趙思武的手中。
在趙思武的布置下，特務們加緊活動，準備在綏遠省城實施暗殺計畫，可是傅作義身邊衛兵林立，有一個營的兵力保護著他，特務們根本無法接近傅作義。
幾天後，傅作義來到美岱召看望駐紮在這裡的部隊，特務緊跟其後，打算在這裡下手。
軍統的人接近不了傅作義，中統的特務又做了先下手為強的準備。
但是，不論是軍統還是中統，要完成刺殺計畫都是相當困難的。傅作義在一個小廣場里檢閱了部隊，在張世珍一個師的保衛下，臨時住進一個寺廟休養。