雖然這次談判恢複後，朝鮮戰爭停下來的可能性比過去增大，但拖的可能性還是存在的。艾森豪威爾登台後，積極擴充南朝鮮軍，實行亞洲人打亞洲人的政策，實際上就是一種拖打的措施。一旦停戰，美國的擴軍備戰計畫就要鬆弛下來，經濟上也會發生恐慌。據外電報道，由於朝中方面提出立即恢複談判的建議，3月末至4月初，美國的股票市場出現了跌風，從事軍火、戰爭物資生產的企業及其他有關企業的股票連日下跌。英國、日本的股票市場也出現了跌風。如此，戰爭拖延下去的可能性仍然不小。即使美國迫於形勢不得不停下來，但談判中也還有許多具體問題需要解決，停下來也還需要相當的時間，期間仍可能節外生枝。
此外，南朝鮮李承晚集團一直不願實現停戰，而仍企圖以武力統一朝鮮。李承晚本人及其政府的主要官員，在許多場合公開表示，當前「最緊要的課題，是北進統一」，「韓國軍可以獨自採取北進行動」。根據艾森豪威爾回憶錄，4月9日，李承晚寫給艾森豪威爾的信中說：如果達成一項容許中國人留在朝鮮的和平協議，則南朝鮮將認為有理由要求，除了那些願意參加把敵人驅逐到鴨綠江以北的國家外，所有盟國都要離開這個國家。如果美國武裝部隊要留下，那麼他們就得跟隨前沿陣地的戰士，支持他們，並用飛機、遠程大炮和在朝鮮半島兩邊的艦炮來掩護他們。已經退休的美第8集團軍司令官范佛里特和美國其他一些好戰分子，仍在積極主張在朝鮮取得軍事上的勝利。
因此，談判恢複以後，志願軍和人民軍只有以有力的作戰相配合，才有可能順利進行。
此時「聯合國軍」在正面戰場上，已是只有招架之功，而無還手之力了。志願軍同人民軍基本完成了反登陸作戰準備，解除了後顧之憂，正面部隊可以放膽作戰。此外，自1952年9月以來，新入朝的7個軍又1個師，多數尚未得到朝鮮實戰的鍛煉，一旦停戰，便失去了這個機會。
隨著對克拉克來函的回覆及恢複談判建議的提出，3月31日，志願軍第9兵團司令員王建安致電鄧華、楊得志並報軍委，認為，正面敵軍守備兵力分散，以一個排至一個營守備的陣地最多，我一個軍打敵一個營的陣地是有條件和有把握的。因此建議：如果4月份敵軍不發動登陸進攻，我正面全軍應在有充分組織準備和周密計畫部署的情況下，於5月份統一動作進行一次戰役性的反擊；如4月份敵在東西海岸登陸，則我正面全軍進行一次戰術性的出擊，以打擊敵人，造成其內部的慌亂。當時鄧華集中精力於西海岸的戰備工作，志願軍總部的工作由楊得志主持。楊得志同意經軍委批准後進行一次反擊作戰，認為一個軍一次打敵一個連的陣地有把握，一次殲敵一個營的戰例還不多。將王建安的建議轉報軍委，並建議，4月底以前還是以反登陸備戰為中心，5月上旬進行反擊作戰的準備，最早5月下旬發起反擊，屆時志願軍將專門開會研究。軍委接到上述建議後，由彭德懷起草了複電，經毛澤東審閱後，於4月3日發給楊得志並王建安，指出：根據目前情況，在確有充分準備下，舉行小規模的殲滅戰，每次殲敵一兩個排至一兩個連，使我第9兵團及其他兵團取得新的戰鬥經驗，及促進停戰談判均有利。如確有把握，發動時間亦可提早，戰役性的反擊則待5月中旬或下旬為宜。
4月20日，雙方開始交換病傷戰俘。同一天，主持西海岸指揮部工作的志願軍代司令員兼代政治委員鄧華，致電楊得志、崔庸健（1953年2月接替朴一禹任中朝聯合司令部副司令員）、解方、李志民並報軍委，對談判恢複後戰場形勢的可能發展作了分析後，提出「我們必須遵照主席指示的方針：『爭取停，準備拖，而軍隊方面則應做拖的打算，只管打，不管談，不要鬆勁，一切仍按原計畫進行。』所以，我們仍應加強各種準備，不能麻痹鬆懈，要繼續完成東西海岸防禦工事，要能隨時粉碎敵人的任何登陸與進攻。同時，我們必須採取『針鋒相對的方針』，以積極行動來配合談判，也只有勝利才能推進談判……如果敵人拖延訛詐，而五月又不登陸的情況下，我們就應該舉行像去秋那樣戰役性的反擊，給敵人以更嚴重的打擊。並可鍛煉部隊，吸取經驗，還可部分地改善陣地」。並在電報中提出了以打促談的具體設想方案，請軍委指示，並請楊、崔、解、李修正補充，發各兵團領導研究，提出具體意見，而後召開會議決定。
毛澤東見到鄧華的建議電報後，於4月23日，批轉彭德懷，指出：「此件似可批准，使他們好作攻擊準備。至於停戰得早，或不要打以利談判，可則於五月間適當時機再行決定。」
鄧華的建議經批准後，志願軍黨委於4月30日至5月4日，召開了有各兵團首長參加的會議，對反擊戰役問題作了專題研究，於5月5日向各部下達了補充指示並報軍委。確定：
（一）戰役的目的主要是消滅敵人，鍛煉部隊，吸取經驗，以配合板門店談判，同時適當改善現有陣地。戰役指導的基本精神是「穩紮狠打」。「狠打」，是在側後已作好了準備，正面可以應付敵軍的任何進攻的情況下，正面反擊可以放手作戰，狠狠地打擊敵人，打擊的重點是美軍和其他「聯合國軍」。「穩紮」，一是仍掌握持久作戰，不能急於求成，不能輕敵急躁草率，必須有周密細緻的準備，必須確有把握然後攻擊；二是在反擊開始後，要準備敵人在全線進行兩至三個「上甘嶺」規模那樣的報復，軍師兩級必須掌握一定的預備力量和機動炮火，反擊目標以不超過一個營，最好兩個連為宜，一定做到「不打則已，打則必殲，攻則必克，守則必固」。
（二）對攻擊目標的選擇和對不同目標的不同作戰方式。攻擊目標的守敵以不少於兩個排、不超過一個營為限，既利於我隱蔽接敵，又便於兵力展開和發揮炮火威力。衝鋒出發地距攻擊目標不超過200米，並挖好防炮洞，其數目要能容納第一梯隊人數1/3以上。敵軍陣地有堅固工事，有坑道，地形有利的，我攻克後要堅決固守，與敵爭奪到底，直到敵無力再攻或不再來攻為止；敵陣地工事堅固，但無坑道或地形不十分有利，攻克後，要立即改造工事，利用第二、第三梯隊與敵進行拉鋸式的反覆爭奪，直打到敵人不再來攻為止；敵工事不強，地形不利，又非要點，則採取攻克後即撤離（所謂「咬一口」的方式），然後，另選其他目標攻擊。第一、第二種目標，每軍各選擇一個，第三種目標，每軍根據情況自定；如敵反撲兵力達到一個師時，則每軍只保留一個重點目標進行攻擊，敵反撲兵力達兩個師時，則每個兵團只保留一個重點目標進行攻擊，如敵反撲規模再大時，則全線只保留兩個重點目標進行攻擊。
（三）兵力的調整。第一線除第65軍因在板門店附近，且地形不利不參加攻擊，第1軍第一步攻擊任務不多，不再增加兵力外，其餘從西至東第46、第23、第24、第67、第60軍各從第二線部隊中增加1個師；第19、第9、第20兵團各掌握1個師作為兵團預備隊；志願軍總部掌握2個軍為總預備隊。第一線各兵團除原已配屬坦克和炮兵不變外，為第一線各兵團共加強野炮和榴彈炮兵8個營、火箭炮兵4個團、反坦克炮兵1個團、高射炮兵1個師又2個團、工兵6個營；志願軍總部掌握榴彈炮兵1個團又3個營、火箭炮兵1個團作為機動。
（四）各軍在戰役開始之前，仍積極進行小型攻點作戰，吸取經驗，創造條件，並掩護戰役企圖。各部選擇目標後，由兵團統一報志司審核，各兵團首長及司令部切實掌握戰役準備，這是戰役勝利的關鍵。5月底前完成一切準備，預定6月初開始戰役反擊，至7月上旬結束。整個戰役分兩至三個階段，每階段打10天，休息準備5天，第一階段全線統一動作，第二、第三階段，視情況由全線統一動作，或由兵團統一動作。
（五）反擊開始時，組織第二線部隊的主要指揮員到第一線參觀；高級指揮員的輪換，入朝的5月上旬到達部隊，回國的主持反擊，待反擊結束後再走。
志願軍總部還對戰術問題、炮彈的使用及保密問題作了規定。
根據志願軍黨委確定的方針和部署，第一線各軍認真進行了準備，共選擇「聯合國軍」營以下兵力防守的陣地56個，作為攻擊目標。由於第20兵團準備較早，經志願軍總部批准後，於5月13日晚，即開始了對敵連以下兵力防守的陣地的攻擊，15日晚，第9兵團也開始了攻擊。
5月16日，中央軍委對志願軍5月5日的電報作了批複，同意對夏季戰役各項積極準備措施，同時指出：目前停戰談判仍在拖延，何時能停尚難判定，因此，我們在朝鮮的作戰方針仍然是堅持過去所提出的「長期的穩紮穩打」的方針，鑒於蘇制炮彈補充較難，雖已向蘇聯提出了5、6月份的進口數目，至今未見答覆，6、7、8月能進口多少，尚無把握，因此，為避免反擊時開口過大，持續時間拖長，彈藥發生困難，陷於被動，最好將戰役反擊分為三個步驟進行，每