2011年01月7日，為了探索建立規範化的個人境外直接投資渠道，浙江省正式批准實施《溫州市民營經濟創新發展綜合配套改革試點總體方案》。溫州因此成為全國第一個開展個人境外直接投資試點工作的城市。一時間，溫州資本再次成為業界人們議論的話題，溫州資本走出去的大趨勢紛紛被人們所看好。
但事情還沒有過去半個月，該試點就被告知暫停，原因雖然不便於透露。但我們仍然能從《方案》中看到一些東西。
《方案》指出，此次試點對於溫州資本來說具有五大方面現實意義：
1.便於擴寬溫州的民間投資渠道，為豐富的民間資本提供一個合法的身份，進而促進溫州資本在全世界的流動。
2.有助於加強溫州的民間資本的規範化管理，既可維護個人在境外的合法投資權益，又可幫助國家監督溫州資本的流向。
3.為溫州資本進行海外投資提供便利，對一些個人境外投資尚無具體操作辦法的投資者提供個人境外投資渠道。
4.為溫州資本更廣泛、深入地在全球市場流通提供方便。
5.有助於幫助國家推進外匯管理制度的改革積累經驗，有助於提高境內投資主體的國際競爭力。
試點的總目標，是通過政府的引導作用，幫助溫州資本建立完善的個人境外直接投資發展促進體系，為溫州資本進一步走向世界提供幫助。
不得不說，《方案》的出台，出發點是很好的，這一方面為溫州資本的流通提供了一種正規的渠道，另一方面，也有助於促進溫州與世界的接軌，促進中國與世界的接軌。
這個《方案》，至少也證明了兩方面的問題：
一、在溫州，個人境外投資渠道已經是一種普遍性的現象，因為這種現象的普遍性，具有規範意義的《方案》才出台。可以說，正是基於來自溫州民間資本日益龐大而帶來的出路壓力，迫使浙江省政府出台這樣一個方案。
二、浙江省政府對溫州資本非常看重，一直致力於溫州資本「堂堂正正」地走向國際經濟舞台。因為長期以來，溫州資本個人境外投資渠基本上都走「地下錢莊」，投資者的個人利益冒著極大的風險，這是不利於溫州資本發展的。這又從一個側面說明了，溫州的個人境外投資已不是什麼新鮮事，溫州資本開始正式向全球宣布「走出去戰略」。
提到溫州人的「走出去」戰，不得不先提一下他們的「拿來主義」。溫州企業從模仿起家，小到紐扣、打火機，大到皮鞋、電器、服裝流水生產線，乃至21世界初投資汽車，最初無不是模仿。最通常的做法是，一位走南闖北的溫州人看到一件什麼好東西，然後狗回來，郵寄給家鄉的親戚，親戚們將這件好產品拆得七零八落，細細研究產品的每一個組成、材質，乃至形狀，然後連夜加工一個「山寨品」。這樣當閉塞落後的國人尚不知道什麼是流行和時尚的時候，善於模仿的溫州人就已經根據自己的「解剖原理」，製造出了看起來很像「國際一流」的產品。然後他們迅速在國內推廣，由於信息的超前型，所以很快就贏得了國內市場，賺得不亦樂呼。
隨著信息時代的來臨，隨著人們掌握訊息的手段越來越便捷、全面，溫州人這種通過國外的親戚或同鄉來獲得資訊的方式顯然已經落伍。但是，他們卻沒有被市場淘汰，反而在中國市場上的作用越來越舉足輕重。
原因很簡單。在那個信息閉塞的時代，溫州人通過「走出去」的方式所獲取的信息，已經為他們積攢了豐厚的資金。更難得是，他們在改革開放的最初幾年的「走出去戰略」不僅僅賺取了財富，還比別人擁有了更多的技術，更多的投資經驗。這些技術和經驗，連帶著豐厚的溫州資本，作為溫州的豐厚積澱，成為溫州企業不斷發展壯大的最有力動力。
進入21世紀，被強大動力持續推動的溫州，其綜合實力，無論在國內，還是在國際上，都已經成為一股不容小窺的力量。溫州資本所到之處，無不掀起一場地震式的轟動。溫州，這個「青出於藍而勝於藍」的模仿王國，已經不滿足於模仿他人了，其實力已經足以使之走出去並成為世界的榜樣，「走出去」影響世界、改變世界已經成為一種必然。溫州資本，就是在這種形勢下走出國門的。
早在《溫州市民營經濟創新發展綜合配套改革試點總體方案》出台之前，已經有許多溫州老闆實現海外個人境外投資的成功案例：如，溫州正泰集團已經投資1.2億歐元在西班牙加利西亞建設一座歐洲最大的太陽能發電廠；溫州樂清通領科技集團投資1億美元在美國亞特蘭大建立起一個佔地約1300畝的高科技工業園區；溫州商人王偉勝投資「一個連我父親也不能透露的數字」，成功收購了阿拉伯聯合大公國的迪拜媒體城內的阿拉迪爾衛視……這些都是溫州資本個人境外投資成功的真實案例。
溫州市經濟建設規劃院規劃部主任王智善還曾做過一個個人境外投資的民意調查，調查結果顯示，溫州人對境外投資熱情很高。截止到2010年底，溫州企業境外投資項目635個，投資金額4.54億美元（比2009年增長了69.4%）。
這些案例、數據，充分說明，溫州的民間資本流到境外，已經是一個不爭的事實，「走出去」已經不僅僅是一種口號，而是溫州人身體力行努力佔取海外市場的鐵證。溫州，已經成功地由「拿來主義者」轉變成「走出國門者」。只是由於溫州資本是通過地下渠道進行的，而非官方的，暫時沒有變成「昂首走出國門者」。相信隨著溫州資本在國內外經濟領域影響力的大增，國家遲早會出台規範溫州資本的辦法，使溫州資本昂首挺胸地走出國門，走向世界。
至於《溫州市民營經濟創新發展綜合配套改革試點總體方案》的暫停推廣，有聲音認為，是國家尚沒有批准此方案，由於資金額度比之前個人資金出境每人每次5萬美元額度擴大了60倍，這需要得到中央政府層面的外管職能部門正式的批准。國家外匯管理局局長易綱也曾公開回應過：「（溫州個人境外直投（由於沒有履行完程序，目前還在沒有賦予實施的狀態。」
但我認為，無論浙江省政府也好，國家外管職能部門也好，都不會對《方案》置之不理，沒有下文。因為國際市場環境越來越開放，溫州資本也越來越龐大，不習慣讓錢躺在銀行睡大覺的溫州人，是不可能放棄海外投資機會的。如果國家不及時出台方案規範溫州資本的域外投資，溫州的地下錢莊會越來越興旺，這種見不得光搬不上檯面的投資渠道，遲早會出問題。從這個意義上來說，溫州遲早會成為允許個人直接向境外投資的實驗室，成為全國個人境外投資方式方法的表率。
《溫州市民營經濟創新發展綜合配套改革試點總體方案》這件事，再次讓我們看到一種近乎真理般的現象：政策往往不是先於實踐而存在的，而是被形勢所逼不得已而規範之。與其說溫州人敢於冒險，不如說溫州人敢於走在政策前面，做別人不敢想的事，因而賺別人不能賺的錢。