第五篇 歸去來兮 第一章 期待新生

一位在美國智庫供職的中國人說過這樣一句話:「在一定程度上講,某些危機不一定是壞事情,如果不是以對人的利益損失為代價的,這樣的危機我覺得可以使社會重新認識自身。」

溫州的問題,是特殊的,也是有典型意義的。對於他們而言,表面的光鮮之下,是難以言說的困境:眾多的小企業沒有錢、沒有政策甚至沒有關注,大部分時候,他們死掉也就死掉了,甚至不會有人為他們唱一曲輓歌。

溫州地區的私營小企業數量多達40萬,每年死掉幾千個,在官方看來,「是件很正常的事情」。

如果現在的困難與犧牲,真的能夠喚醒一些東西,善莫大焉。只要能從歷史的泥潭中走出來,這樣的代價,真的算不了什麼。就算這種犧牲,對於溫州而言,是一種無法用數據統計的代價。

從建國開始,中國就一直在貧窮的沒有自信的狀態下生活。中蘇關係良好的時候,中國用大量本國的農產品向蘇聯換取技術和設備,那時的中蘇邊境上,蘇聯人用一個直徑7厘米的鐵圈來驗證中國人的蘋果是不是符合他們的標準:如果蘋果從鐵圈中掉下去了,這個蘋果就是不合格的。

如今的中國,已經度過了那段向別人乞求投資的年代,中國人有錢了,民間資本豐富了,我們可以依靠自己手中的錢去建設我們的國家了。資本市場上開始出現越來越多的民間資本,中國人手中的錢成為了投資的主體,但是這些主體卻並沒有獲得應有的尊重。

儘管早有消息傳出,國家總理溫家寶將前往溫州,但身處「水深火熱」之中的溫州中小企業還是日夜期盼。

10月3日,接到正式的通知,國務院總理溫家寶率央行行長周小川、財政部長謝旭人、銀監會劉明康等財經高官專程來到溫州。

這一晚,和我一樣,肯定有無數溫州企業主都夜不能寐。那些逃亡在外的企業主聞訊,相信更是百感交集。

第二天一早,我來到溫州市龍灣區的百先得服飾有限公司,瑞興集團、百先得服飾、開元集團、哈杉鞋業、通用鎖業、中誠集團、中益集團等企業的代表臉上有難以抑制的激動與期盼,這樣的神情,顯然已經久違了。

座談會一開始,溫總理快言快語:「我這次來就是為了解決問題。大家不要說套話、客氣話,要直奔主題。提建議意見也行,探討爭論也行。總之,希望大家說實話。」

座談會上,眾人暢所欲言。當時,我向溫總理提出五方面的建議:國家要直接為中小企業減稅,「放水養魚」;加快金融對內開放的步伐,允許民間資本籌建為小企業服務的小型銀行,使民間借貸合法化;加快投融資體制改革的步伐,完善債券、股權市場;宏觀調控政策要適度放鬆,定向對中小型企業實施放鬆的幫扶政策。最後,我還建議國務院設立全國性的中小企業管理機構,在國務院下面建立國家中小企業管理總局。

溫總理認真傾聽與會代表的發言後,為溫州危機指出了四大解救方案:

要認真落實並完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策。對符合有關條件的小企業貸款進行專項考核,提高對小企業不良貸款比率的容忍度。

要明確將小微企業作為重點支持對象,支持專為小微企業提供服務的金融機構。要督促各類銀行切實落實國家支持中小企業特別是小微企業發展的信貸政策。完善激勵約束機制,鼓勵各類金融機構改進對小微企業的金融服務,強化銀行特別是大中型銀行的社會責任。按照新的企業劃型標準,明確銀行小微企業貸款比例和增速要求,並加強統計和最終用戶監測,確保政策落實到位。清理銀行不合理收費和保證金存款要求,查處違規行為,切實降低企業信貸資金成本。

要加大財稅政策對小微企業的支持力度,延長相關稅收優惠政策的期限,研究進一步加大政策優惠力度。

要切實防範金融風險。對中小企業的金融支持,要遵循市場原則,減少行政干預,降低市場風險和道德風險。要加強對民間借貸的監管,引導其陽光化、規範化發展,發揮其積極作用。大力整頓金融秩序,採取有效措施遏制高利貸化傾向,依法打擊非法集資,妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題,努力做到早發現、早處置,防止風險擴散蔓延,防範區域性風險。對已經發生的風險事件,要妥善處置,保護人民群眾的合法權益,增強市場信心。

總理為溫州危機開出的四大藥方,無疑是令人深受鼓舞的。總理南下之後,浙江省以及溫州市政府有關部門迅速著手貫徹實施總理講話精神,一系列利好消息出台。

浙江省政府四級(省、市、縣、鄉)政府電視電話會議在10月7日召開,會議分析了溫州企業遭遇生存困境的幾個客觀原因——勞動力成本上升、資金供給緊張、融資成本快速上漲,因此會議要求政府部門應主動上門為企業排憂解難。

10月10日,浙江銀監局「一攬子」金融幫扶措施出台,要求全省銀行業全面落實「三嚴五禁」,督促銀行嚴格自律,降低中小企業融資成本,幫助中小企業渡過難關。溫州市委市政府同樣作出《關於穩定規範金融秩序促進經濟轉型發展的意見》,對中小企業不抽貸、不壓貸,並對出現危機的企業儘可能給予資金幫扶。

歷來有「抱團精神」的溫州本土企業也行動起來。溫州龍灣區30多家企業攜手形成了多個互保聯盟、互保基金,保障相互之間的融資渠道暢通;溫州甌海控股集團由甌海區37家企業組建,設立2億元專項幫扶資金。

國務院總理溫家寶10月12日主持召開國務院常務會議,研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策九大措施。

2011年8月,浙江澳太機械製造有限公司項光春一籌莫展,2011年央行6次上調存款準備金率、3次加息,項光春明顯感到融資的困難。

而這時企業生產的各項成本也大增:人力成本大增,員工工資每月多出7萬多元;原材料價格也漲得離譜,2010年7000多元1噸的鑄鐵,到2011年上漲了2000元。這樣一來,公司需要增加500萬元的流動資金,才能維持正常的生產運作。

年中,澳太還接到了兩個大訂單,這讓項光春又喜又急。公司流動資金不足,生產運轉異常吃力。9月份,溫州的民間借貸開始崩盤,利率已經高不可攀,項光春不敢伸手觸碰,只有想方設法找銀行貸款。

「跑到A銀行,銀行乾脆拒貸,說額度用光了;去B銀行,被告知說沒有固定資產抵押不能貸款;去找C銀行,以前3天就可以拿到貸款的,現在要排隊,什麼時候有額度說不準,利率還要上浮,高的竟要上浮100%」,大半月過去,項春光的腿都跑斷了,終於找到了1家願意貸款的銀行。

像澳太這種企業,要從銀行貸款可以選擇的方式非常有限,要麼抵押貸款,要麼擔保貸款。澳太20畝的廠房是租的,沒有可抵押的資產,只能選擇擔保貸款。擔保人也有兩種選擇,一是個人即民間信貸,另外就是企業擔保。

9月下旬,溫州城內信貸危機風雨如晦,身處龍灣區——這一「風暴眼」,沒有哪一家民間借貸敢把錢往外借。而這時也出現了很多企業因為擔保企業倒閉或破產深受牽連的情況,關係再好的企業也不敢為別的企業進行擔保了。

更讓項光春心急如焚的是,因為溫州信貸危機的出現,原料供應商現在要求付全款才能提貨,這又是一大筆資金缺口。2011年的9月,項光春沒有睡過幾個安穩覺。

國慶來臨,溫總理南下救急溫州,項光春密切關注時政,期待著好消息的出台。果不其然,10月上旬,浙江省、溫州市連續出台扶助中小企業的方針政策,開始有相關部門主動上門來為企業排憂解難。

龍灣區科技局的出現,讓項光春感嘆遇到了貴人。了解到澳太的融資困境後,科技局向項光春介紹了科技貼息貸款項目——「8月份與龍灣農村合作銀行達成協議,每年從科技經費中安排1000萬元專項資金,用於科技創新貸款項目的貼息,政銀聯手幫企業克難」。

很快,龍灣農業合作銀行以兩項專利技術為抵押,貸款200萬元,一切程序簡化,貸款利率也降低了不少,貸款很快就到了澳太公司的賬戶上。

之後不久,澳太又拿到了龍港農業合作銀行180萬元的貸款,為期半年。項光春購置了新機器,加班加點進行生產,「俄羅斯客商的100台坡口機還有國內西子奧的斯電梯的訂單,都要確保在年底交貨!」

回顧溫州商人在最近上演的悲喜劇,一個最顯著的原因在於,中國製造為代表的實業,正處於一個尷尬境地:不能不說中國製造非常強大,強大到已經成為世界工廠,有近200個產品產量獨佔世界鰲頭。但是,又不能說中國製造非常強大,因為它們中的大多數,或者品牌籍籍無名,或者被貼上國際知名商標,只能賺取微薄的加工費,卻搭不上品牌價格的順風車,產品的含金量少得可憐

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