第十九章 能源經濟下的非正常思維 煤政治經濟下的山西社會十大階層分析

社會要發展,民眾要生活。

煤老闆開煤礦掙大錢,礦工下煤窯養家糊口。

你走你的陽光道,我走我的獨木橋,芸芸眾生在各自人生路上行走。

在煤政經濟下「水到渠成」,形成說不清道不明的「潛規則」和「圈文化」,維持著一台「社會機器」的正常運轉。

本節中我們將對煤政治經濟下的山西社會各階層分析:

第一層次:這主要是指那些擁有行政資源的階層(政府官員層)。

這一層面分三個階層:

一、「垂直利益」階層:這是某一地區社會政治經濟生活中的最高層,他們擁有地方行政生活中絕對政策資源和行政權力,如當地行政首長,也叫「一把手」,他可以根據自己的意志支配某個行業或經濟組織的發展方向。這個階層極有可能形成「牆」。

二、「絕對利益」階層:這是指地方行業行政主管部門主管,這些部門不僅代表國家行使行政管理權力,而是擁有行業發展方向和政策方針的決策制定權。一句話,就是既可制定行業的「遊戲規則」,又是遊戲的參與者,說到底是維護行業秩序的「片警」。

三、「相對利益」階層:這是指地方行業行政主管部門的工作人員,他們代表國家行使行政管理權力,在執行過程中,這些單位的工作人員可以利用工作和職務之便,通過本身職務權威和政府背景的「權威力」和「影響力」為自己謀得個人利益,用老百姓的話說,就是「人家說話都帶著法哩。」這個階層極易形成「擋風的」。

第二層次:這一層次主要是指擁有煤炭流通特權階層(煤老闆)。

這一層面又分四個階層:

一、「粉頂」煤老闆:這裡我們沒有用「紅頂」這個詞,這是為了有別於歷史上的「紅頂商人」。

這個階層是煤老闆階層中最活躍的群體,他們一方面與政府關係密切卻又保持一定的距離;另一方面,他們熱心公益,比如為敬老院送衣送褲,修廟築路,其形象角色成了現代版的「開明紳士」。當然,他們換來的是政府方面一有「風吹草動」,這些政策信息最先讓他們擁有,也就是說,他們是當地「牆」階層最大的「買家」。

二、「黑頂」煤老闆:這個階層煤老闆產業已成一定規模,他們與政府平時不結交,但在關鍵時候就用錢「開路」。比如上級要「檢查驗收」,他們就與有關執行主體部門「乾脆利索」地一次性「一手交錢,一手辦事」,這種「刀下見菜」式的思維一直主宰著他們的經濟生活。這個階層是「擋風的」最忠實的「客戶」。

三、「謝頂」煤老闆:這個階層的煤老闆最倒霉。他們擁有一定的產業規模以及財富基礎,最大的特徵是在政府層面「沒關係」、「沒後門」。一旦遇到「風頭」,他們則首當其衝,被罰被抓。用他們的話說,就是「掙不了幾個錢,卻一年到頭在外躲」。這個階層的「黑色獻金」大都流入「擋風的」之腰包。

四、「絕頂」煤老闆:嚴格意義上講,這個階層的從業者不能叫「煤老闆」,這相當於在人民公社時期農民在的「自留地」。

山西煤炭多,以至於當地農民在自家灶台下都可以挖出優質煤炭。煤炭挖出後,他們就僱用村民,螞蟻搬家式地堆放在院子里,這個過程完全不用現代採掘設備,工人手刨肩扛,或牛拉騾馱,是典型的人力施工,還處在小打小鬧的階段。這個階層的「受罰度」指數僅在「謝頂」煤老闆以下。

第三層次:這主要是指煤礦工人階層。

這一層面又分三個階層:

一、「沾腥帶葷」型:這部分工人家在農村,一沒文化,二缺財力,但他們與煤老闆關係親近,或與政府官員有親緣關係。煤老闆常常利用這部分人的「政府資源」而另眼相待。如果煤老闆在政府層面有棘手的事情要辦理,常常讓這部分人「走親戚」擺平。

二、族親姻緣型階層:這裡說的親緣關係,一方面是指與煤老闆有親緣關係,另一方面是指與礦內某一生產環節的負責人(如「老頭」)有親緣關係。在具體生產過程中,這部分群體可優先干「活輕錢多」的肥差。作為煤老闆的「自己人」,他們都被安插在關鍵崗位,如坑下記工員、煤場售煤員、設備採購員等。

最明顯的是在與礦內某一生產環節的負責人(如「老頭」)有親緣關係時,往往最先被重用的是「老頭」的兒子、族侄族孫,如此一來,煤礦上「父子黨」、「兄弟幫」就出現了。

三、「力」「益」相關型階層:我們可以按字面意思來理解,「力」是指力氣,「益」是指個體利益,這個階層最大的特點是與煤老闆和坑下工頭不沾親帶故,沒有親緣影響力,最大的特徵是「沒權有力」、「沒錢有力」。「力氣」是這個群體唯一支配的財富,他們憑藉自身力氣在煤礦上掙錢,然後養家糊口。

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