在外人看來，山西煤老闆就是財富的象徵。在山西老百姓來看，這些煤老闆則成了會投機、善鑽營的代名詞。
的確，這些煤老闆在財富積累方面的智商不可低估。在實際生活中，他們在攫取煤炭資源的手段和方式花樣百出。比如在政府部門手裡少批多佔，在礦難面前瞞上欺下，在一些產煤區就有相當一部分小煤礦都有這種情況發生。在同一片採掘區，煤老闆私采濫挖，爭奪煤炭資源，由此而引發的地表塌陷、水源斷涸等毀滅性環境破壞的事故層出不窮。
針對煤老闆這種行為，當地政府都曾紛紛出台相關法規和管理辦法，如煤炭監察、土地巡察等。但對政府這些行為，煤老闆自有應招。有道是，「上有政策，下有對策」，遇到政策關卡，實在過不去，就「繞著走」。這種「曲線致富」的招式在一定條件下還真是「屢試不爽」。
令人可笑的是，煤老闆這種「三天不打，上房揭瓦」的投機本性和「閻王爺打盹，小鬼亂施法」式的鑽營把戲用過後，總是以政府部門「嚴肅處理、追究責任」式的「事後諸葛亮」來「謝幕」。
對此，一些學者認為，當某一事件上總是不停地循環上演「老闆鑽空子，政府補漏子」時，這就意味著當地政府的行政能力出了問題。
有人認為，地方政府這種「補漏子」行為，實際上是一種「懶政」。
從某種意義上說，這也是一種「作風腐敗」。
我們不妨來看這樣一個故事：
一位官員死後見到閻王，自稱清廉，所到之處只飲一杯水，不收一分錢，自認無愧。
不料，閻王卻訓斥道：「不要錢即為好官，植木偶於堂，杯水不飲，不更勝公乎？」
官員辯解：「某雖無功，亦無罪。」
閻王又言：「公一生處處求自全，某獄某獄，避嫌疑而不言，非負民乎？某事某事，畏繁重而不舉，非負國乎？三載考績之謂何？無功即有罪矣。」
這是在《閱微草堂筆記》中記載的一個故事。
故事對一位在其位不謀其政的古代庸官進行了入木三分的刻畫。
今天，在一些地方，也確實有這樣一些庸官：他們無真抓實幹之心，卻有敷衍了事之行，他們思想庸俗、不務公事，工作時心浮氣躁、無心作為，總是一味怕事、避事。
老百姓對這種「上班遲到，下班早退」、「一杯茶一支煙，一張報紙看半天」、「不求有功，但求無過」的「庸官」深惡痛絕。
這些人，工作懶散、不思進取，在其位不謀其政，遇到問題則「事不關己，高高掛起」，這實際上是一種更可為惡的「作風腐敗」。
這些人，他們拿著人民的俸祿，卻對民眾的疾苦視而不見，對民眾的呼聲置若罔聞，對關係到民眾切身利益的事情一拖再拖。如此渾渾噩噩守攤子、混日子，如此碌碌無為不作為。
因為「庸官」的「不作為」，以致當地總是輪番上演「老闆鑽空子，政府補漏子」的滑稽鬧劇。
因為「庸官」的「不作為」，以致他們為官幾年後，所在地卻「山河依舊」，從而喪失了發展的大好機遇。
因為「庸官」的「不作為」，以致其治轄地的人民群眾的生活依舊貧窮，社會發展原地踏步。