「山西的煤總有一天會被挖空的」,一位關注山西經濟的專家不無擔憂。
他進一步指出:「山西應該構建煤炭資源戰略儲備體系。」
早在2008年2月初,全國電煤最為緊張的時候,中央領導親赴山西採煤現場,強調山西電煤生產要「保安全、保生產、保發運」,山西上下隨即積極響應號召,組織力量全力以赴加緊生產。
然而,不惜代價保電煤,也讓山西付出了沉重的經濟代價。
據資料顯示,山西為保電煤而壓縮貨運以及高利潤煤種的生產,再加上其他各項救災開支,保守估計支出在數億元以上。這一切也給山西政府敲響警鐘,就山西的實際情況來看,從可持續發展的角度考慮,山西進行必要的煤炭資源儲備,勢在必行!
此後,有專家學者聯手給地方部門建言,強調要從可持續發展角度出發,以制度和能力建設入手,構建國家礦產資源戰略儲備體系。
的確如此,放眼世界經濟發展歷史,我們可以清醒地看到,當前我國經濟發展正處於工業化中期,也就是「重化工業」階段。在此期間,正是一個發展中國家在經濟發展過程中,對基礎性能源如石油、煤炭等依賴程度更高的「關鍵轉型期」。而眾所周知,煤炭不僅是目前我們山西經濟的「生命錢」,而且也是我國實現「大國崛起」戰略大夢的「基礎性」能源。這也就是說,在今後相當長的時期內,煤炭在我國一次能源結構中仍將處於「主體地位」。在這一階段,由於經濟發展加速,城鄉一體化逐步推進,一場全國性大規模的基礎建設逐步展開,國家對鋼、電等重化工產品需求將大幅增加。這在客觀上就加重了以煤炭為代表的能源產業身上的「擔子」。基於以上諸多戰略因素考量此,全面、科學而「與時俱進」地建立國家煤炭戰略儲備,正是我國經濟社會發展的必然要求,也正是我們山西經濟可持續發展的現實需要。所以說,加快我國煤炭資源儲備,勢在必行!
事實證明,從國家綜合發展考慮,國家安全固然很重要,而在世界能源經濟大背景下的今天,一個國家的能源安全更為重要。
那麼,中國呢?
有專家認為,從國家層面看,中國現在已有了石油戰略儲備,但是佔國內能源消費70%的煤炭,更應該有自己的戰略儲備規劃。這個道理非常簡單,假如中國沒有煤炭戰略儲備,那麼,我們認為,我們國家的能源安全還是非常脆弱的。
就目前中國能源形勢現狀,我們首先可以認定,煤炭在山西產業發展中的基礎性支撐地位還是不會變,這是因為長期以來,山西之於煤炭,就像魚兒之與水一樣「彼此不分」。
這就是說,煤炭戰略儲備不僅是山西的事,而且是國家的事。
有專家認為,實施國家資源戰略儲備要突出資源戰略儲備,要著眼於增強國際資源的「話語權」和價格「影響力」;著眼於資源交易的「談判力」;著眼於應對價格波動和供應中斷的「綜合力」。
因此,這就需要我們更多地從宏觀經濟和國家利益層面來謀劃。
這樣,從山西的實際情況來看,有人認為政府可以考慮對河東煤田的主焦煤進行戰略儲備,限量開採,用他們的觀點解釋,這主要是因為,河東煤田有全球最好的主焦煤,這一地區的儲量佔全國主焦煤的54%。
另一方面,從戰略長遠發展的角度看,我們可以把煤炭「能源閥門」緊緊握住,進而為國家經濟發展大格局貢獻力量。