石家莊已成陷於解放區的「陸上孤島」，指日可下。陝北中央決意華北我軍打前所未有的大城市攻堅戰。國民黨吹噓道：石門三道防線勝過馬奇諾防線。解放軍總司令親自參加解放石門的作戰會議。大血戰，鄭維山、胡耀邦親自率部攻城。擒賊擒王，傅崇碧率尖兵插入敵心臟，巧立奇功。
1947年下半年，解放戰爭的隆隆炮火響徹了一年後，已由我解放區逐步推向蔣管區。在頂住了國民黨軍的全面進攻和重點進攻後，我人民解放軍已在全國各戰場，由戰略防禦轉入戰略進攻。
戰爭天平傾斜得如此之快，不但大大出乎蔣介石的意料，就連毛澤東對這急驟前進的步伐亦深感興奮和驚異。
華北戰場。隨著華北我軍一系列有效的軍事行動，國民黨軍只剩保定、石家莊等幾座大城市。而清風店大捷，又使石家莊門戶洞開。石家莊已套入我軍目標瞄準的光圈。
石家莊又稱石門，早年不過是獲鹿縣的一個小村莊。據說因為只有十來戶人家，所以叫十家莊，又說這十來戶人家都姓石，又叫石家莊。只是到了近代，由於交通的發展，它才漸漸變為城市。1900年平漢鐵路修建，途經這裡，設車站；1903年正太鐵路修建，起始點在此，1907年通車後又設路局於石家莊。於是商賈雲集，居民驟增，逐漸繁華，改石家莊村為石家莊鎮。
民國初年亂世，佔據北方的奉軍為了向南擴張，將鎮改市，把石家莊鎮與休門鎮各取一字，定名石門市。以後石德鐵路通車，石家莊便成了東去山東，西往山西，北向平津，南下中原，連接北平、保定、太原、大同、鄭州、武漢、德州、濟南等重要城市的交通樞紐。隨著鐵路和公路的發展，石家莊這個不名之地迅速膨脹起來，到解放前夕，人口已達28萬，城市面積20平方公里，一躍成為華北重鎮。
石家莊發展之快近乎神奇。而如此神奇般地發展，始於其優越的地理條件。它西臨太行山，可以控守井陘、娘子關，北通京都，處於京都左腋，南控華北幾百里平原，為兵家所必爭。天然優越的地理條件與四通八達的交通樞紐地位結成一體，使其成了各派軍事勢力激烈角逐和爭奪的一個地區。
七七事變後，日寇分三路入侵華北，其中一路沿平漢路南下直取石家莊。
為割斷我晉察冀和晉冀魯豫兩大根據地的聯繫，撲滅根據地軍民的抗日烈火，日寇將侵佔華北日軍的三分之一兵力擺在石家莊及正太路壽陽以東地段。石家莊成了日軍在華北的一個兵營，一個侵略和掠奪華北的重要基地。
日寇投降後，蔣介石也深知石家莊戰略地位的重要，急令胡宗南部第二十四集團軍李文，率其嫡系第三、第十六軍東渡黃河，侵入華北，第三軍進佔石家莊。為了使石家莊成為聯結冀晉、保障平、津、保的穩固的戰備基地，國民黨軍不顧人民的死活，竭力搜刮民財民力，每日驅使兩萬多民工，在日寇修築了八年的防禦體系的基礎上，繼續經營，把這方圓60多華里的偌大城市，搞成了一座碉堡林立，溝渠縱橫，明塹暗壕如蛛網的堅固設防城市。6000多個碉堡，分布在石家莊的主要街道和路口上。三道防線，形成三道地下城牆。
石家莊成了火藥桶，國民黨軍構築的工事不可謂不強。三道防線中，第一道為外市溝，周長60華里，深7米，寬6米，溝外沿有鹿砦、鐵絲網和布雷區，溝內設有高堡、伏堡1000多個，並設有電網。其後是環形鐵路，6輛鐵甲列車晝夜不斷巡邏。
第二道防線是內市溝，溝長36華里，深、寬各5米，溝內設有尖木樁，溝外有鐵絲網、掛雷和鹿砦、溝沿設有比外市溝更稠密堅固的高碉、低堡、伏堡和野戰工事。內外市溝之間的各村莊，都構有堅固工事，是重要的支撐點。其中以振頭鎮、城角村、西里村、西焦村、北集村、柏林庄、范村、元村、花園村等較強。兩道市溝之間有交通溝或地道聯結，溝內廣設削樁、鹿砦，是國民黨軍石家莊的重點防守地段。
第三道防線是以市區為中心的大石橋、火車站、正太飯店、鐵路工廠、發電站等堅固建築組成的核心工事，核心工事同重要碉堡之間，以明塹暗道相通。三道防線之外，還分別在大郭村、東西三教、南北翟營和市東北的制高點雲盤山等地，大量構築了工事和火力點，作為警戒陣地。有了這樣堅固稠密的工事，加上重兵把守，國民黨自信可以確保無戰了。南京、北平的宣傳機器吹噓說，「三道防線勝過馬奇諾防線」，「石家莊的工事，國軍可坐守三年」。石家莊守敵更是狂妄地斷言說：「共產黨沒有飛機，坦克，休想拿下石家莊。」
在蔣介石看來，石家莊就像是一顆釘在我解放區的釘子，有了這顆釘子作依託，他可以放心大膽地向我冀南、冀中、冀晉、太行各解放區進攻了。
然而，解放戰爭的進程出乎蔣介石的意料之外，他的美夢連連被打破。石家莊大戰，過早地勾畫在他的作戰地圖上。
1947年春，我晉察冀軍區部隊在聶榮臻司令員指揮下，連戰連捷，相繼取得保南、正太戰役的勝利，石家莊與保定、太原之間的聯繫即被割斷，守備石家莊的第三軍的所有補給，只能依靠空中這一條路進行了。石家莊已成為深陷於我解放區的「陸上孤島」。
10月，清風店一役，我晉察冀野戰軍以迅雷不及掩耳之勢殲滅了由石家莊北犯的第三軍主力一個師又一個團，活捉了第三軍軍長羅歷戎中將。蔣介石偷雞不成反倒蝕把米，偌大個石家莊僅剩下正規軍三十二師，就是加上河北保安縱隊第一團、第二團及周圍9個縣的保警隊，也不過2 萬來人。蔣介石深感石家莊不能再失，不得不挖肉補瘡，緊急從保定空運保定綏署獨立團及一個榴炮營，以聊補石家莊防守兵力之缺。蔣介石把賭注押在他苦心經營了數年的防禦工事上了。
前面已經提到，10月22日12時，清風店戰役剛剛結束僅半小時，槍聲尚未停息，硝煙還未散盡，聶榮臻司令員即致電中央擬乘勝奪取石門。軍委分析了華北的形勢，當即同意了聶榮臻及華北軍區的意見。毛澤東對華北我軍將首攻打石門這樣的大城市感到激動、振奮，指示華北我軍不惜兵力，將攻石門放在更堅實的基礎之上，因為石家莊是敵人在華北的重鎮、蔣介石不會坐視不救，任我宰割的。
三天後的10月25日，晉察冀野戰軍在司令員楊得志、政委楊成武主持下召開了有旅以上幹部參加的前委擴大會議。解放軍總司令朱德遠道赴會，由此也看出了中央對石門攻堅戰的重視。會議根據中央軍委複電的精神，針對石家莊的敵情，研究了作戰計畫與戰役的各項準備工作。
會議開始了。
當羅瑞卿等人介紹石家莊敵人的部署情況時，朱德特別注意那張《石家莊半永久防禦工事、兵力部署及火力配系要圖》。這份《要圖》的右上角標著醒目的《絕密》兩字。
忽然，朱德問：「這份《要圖》是從哪裡弄到的？」
「是清風店戰役中繳獲的。」
「這是羅歷戎親自攜帶，準備到北平後呈送孫連仲和蔣介石的」
朱德微微點頭，又仔細地看了看圖，說：「這份圖很重要，敵人的工事構築、防禦體系、兵力部署和火力配系都詳細標在上面，對我們制定石家莊戰役計畫、定下正確的決心很有用。」
羅瑞卿立刻對作戰處長吩咐說：「複製它幾十份，發給各縱隊，以便於各部隊更好地了解敵情。」
會議開得熱烈而成功。會上，朱德說，解放戰爭已經進入了新的階段，打石家莊要「勇敢加技術」，要精心計畫，認真鑽研戰術、技術。會上，確定「以陣地點的進攻戰術為主要方法」，採取穩打穩進的方針，以坑道作為接近敵碉堡，用炸藥爆破、大炮轟擊以後，迅速用步兵奪取敵陣地。
石家莊是解放戰爭中我軍要進攻的第一個大城市，也是晉察冀軍區打的一個大仗。聶榮臻司令員根據當年打進漳州的經驗教訓，特別提出了進城紀律和保護市內工商業生產設施問題，親自審定了政治訓令的約法九章，明確提出：「這次攻打石家莊，除全軍一致努力完成軍事任務外，入城紀律與人城工作關係亦極為重大。……力爭解放石家莊與保證入城紀律優良，此為各參戰部隊的兩大中心任務。」
「嚴禁破壞機器、工廠、醫院、電燈、自來水、電話電線、玻璃及一切城市建築和設備（除軍事行動必須）。……不許自行動用與搬運一切物資資財及房舍用具，對倉庫、貯藏室只有愛護的任務，報告的責任，沒有動用的權利……不侵犯城市工商業，不侵佔學校，不私入教堂。尤應保護城市貧民的生命財產。……嚴禁個別人員徘徊遊盪茶樓酒館，尤其娼寮地區，不許大吃大喝，注意軍容風紀與軍裝整齊。」
這個約法九章公布以後，在指戰員和廣大人民群眾中引起了很大的反響，有的民族資本家私下說：當年項羽成霸業火燒阿房宮終取滅亡，劉邦占咸陽約法三章有漢室。如今晉察冀部隊公布約法九章，石家莊不攻自破。