傅作義令35軍在新保安圄守待援。郭景雲自詡有著優良的守城傳統，在天津、涿州、太原、包頭都沒有示弱過。現在守個新保安也不會是個什麼大問題。楊得志先禮後兵，如果這個郭大麻子頑固不化，那就真刀真槍地打！解放軍潮水一般涌八新保安，郭景雲拔出手槍，轉向了自己的頭部。
到1948年12月20日，華北國民黨軍隊已被解放軍打入了五座孤城。
形勢就像秋天的農田一樣喜人，收割的時機來到了。
早在解放軍四處出動，將傅作義部逐個圍困的時候，毛澤東和中央軍委就已計畫好了個個殲滅的攻擊次序：第一是塘沽和蘆台，第二是新保安，第三是唐山，第四是天津、張家口，最後是北平。
但計畫總是沒有變化快。唐山守敵87軍棄城撤往塘沽，蘆台守敵86軍迅速逃往天津，這些情況顯然是毛澤東開始計畫時沒有想到的。所以，目前的局勢已變成了這樣：張家口有敵軍5萬餘人，華北野戰軍楊成武兵團以8個旅8萬多人包圍著他們，要很快全殲敵人是比較困難的。新保安之敵35軍兩個師約有1.6萬人，被我華北野戰軍楊得志兵團3個縱隊約9萬兵力包圍著，我軍有絕對優勢。而且35軍是傅作義的最精銳王牌軍，全殲35軍對傅作義將是一個巨大的軍事打擊和精神打擊。天津有守敵約13萬人，北平有守軍約25萬人，是敵軍兵力最多最集中的兩個大城市，自應放在最後集中兵力予以解決。塘沽是敵軍的出海口，有守軍5萬多人，奪取了塘沽就徹底封閉了華北敵軍的退路，必然保證將其奪取。所以，毛澤東一再指示：「只要塘沽、新保安兩點攻克就全局皆活了。」根據這種情況，在東北野戰軍完成對平、津、塘分割包圍後，毛澤東和中央軍委決定實行「先打兩頭，後取中央」的辦法，先從西面的新保安打起，最後再解決平津之敵。
新保安是平張公路上一個僅有千來戶人家的城堡，位於下花園和沙城之間，北依八寶山，南靠洋河，東西山澗起伏。它前鎮張家口，後衛北平城，素有「鎖鑰重地」之稱。
據說這個城堡是明代為抗擊蒙古鐵騎，作為宣化到懷來的一個支撐點而設置的。其面積約1平方公里，四周有城牆環繞，牆高12米，頂寬6米，城牆表面用青磚堆砌，內部土層夯實，城牆上有東南西3座城門。城內十字街心的鐘鼓樓，是全城的制高點。出於防備北邊蒙古騎兵南下的需要，新保安一直沒有北城門。
當然，新保安原來並不叫做新保安，新保安這個名字是從清代才開始使用的。當年八國聯軍打進北京，慈禧倉皇出逃，曾到此落腳。老太后一路奔波，晝夜兼程，已餓得頭暈目眩，到了這裡，太監四處尋找食物，最後在附近一戶人家找到一碗稀粥，捧給老太后喝後，慈禧才稍稍感到一些安穩，所以一高興就將該地賜名為新保安。
現在，郭景雲的第35軍正被圍困在這座當年讓慈禧略感到一點安穩的新保安中。雖然他曾數次突圍，但無一不是被楊得志部擊回原處。突圍無望，郭景雲無可奈何地改變了策略，他令手下在城內日夜修築工事，企圖固守待援。
傅作義惦記著他的這支「王牌軍」，著急得火上房，可是毫無辦法可施，只得電令郭景云：「鼓勵官兵發揚守涿州、守歸綏的優良傳統，拚死固守以待時局變化！」同時不斷地派飛機空投糧彈接濟35軍。
傅作義為了解救他的這支「王牌軍」，幾乎出動了北平城內所有可用的飛機，或幫助第35軍作戰，或向新保安投送糧彈。然而，投送糧彈的飛機害怕被擊落，不敢超低空飛行，只好在高空投放了事。
在這個寒冷的冬天，北風呼嘯，空投下來的糧食和彈藥，多被吹至解放軍陣地上。新保安城內35軍官兵，望著空中一架架穿梭往來的飛機，眼巴巴地看著空降的物品落到解放軍的陣地上，心中不禁泛起一陣陣酸苦。
郭景云為了鼓動部下，召集營以上幹部訓話：「我們35軍有著優良的守城傳統。在對馮玉祥作戰時，我們守過天津；北伐戰爭時，我們守過涿州；抗日戰爭時，我們守過太原；剿共戰爭時，我們守過綏遠包頭。這些次守城戰，我們從沒有示弱過。現在守個新保安，也不會是個什麼大問題！」
郭景雲越說越得意：「今天我們守新保安，跟以前幾次守城還不一樣，我們現在守的這個城，一聽名字就很吉利，我是長安人，我的兒子叫永安。長安，永安，保安，就憑這三安，就能保證我們35軍平安地返回北平！」
固守待援！在郭景雲的多次鼓動下，35軍終於作出了最後的決定。他們日夜趕工，構築巷戰工事，把數百輛汽車也作為工事之用，堵塞在大街小巷，並加修城中心的鐘鼓樓，作為防禦和指揮中心，在新保安城外，又修建了多層外壕和地堡。
郭景雲以新保安南北直線為界，分為東、西兩個防區。軍部設在鐘鼓樓附近。炮兵陣地配置在西防區內。為讓各部協力防守，郭景雲還成立了新保安防守司令部，由101師和267師的兩個師長擔任正副防守司令。
12月正是天冷風寒的時節，新保安一帶的氣溫最低時已降到-30℃，滴水成冰。被困在城中的35軍眼見得脫身無望，個個心中打顫。而包圍在城外的楊得志第2兵團的戰士們，卻天天在冰天雪地里，一面進行工事構築，一面進行戰場練兵，情緒沸騰。
一陣陣口號聲震得城牆上的國民黨軍旗瑟瑟發抖：「艱苦奮鬥兩年半，報仇立功在今天，打掉傅軍命根子，活捉郭景雲。」聲音傳到了城中，郭景雲的臉色難看得要命，他一面故作不在乎地在手下們面前大罵幾聲，一面卻暗自在心中打鼓。他自己也已感到，末日正在悄悄走近，但他不甘心如此乖順地服從了命運，他還要掙扎，要抗爭。
為了讓郭景雲這支「王牌軍」早日走出歷史，楊得志令第2兵團的所有官兵克服天寒地凍的困難，以最快的速度在新保安周圍挖出蛛網式的塹壕和交通溝。第八縱隊奮力苦幹，獨自挖出的交通壕總長度達20多公里，第三縱隊和第四縱隊更是將交通壕挖到了抵近陣地前沿僅有數米的地方。
末日正在向35軍走近。一個周密的攻城計畫已經形成了。
楊得志命令第三縱隊主力由新保安西南辛庄地區準備向東攻擊，突破口為西門瓮城的西北角，同時布置該縱的一個旅位於新保安以南吳家堡地區，牽制並阻擊守軍向南突圍；第四縱隊主力由新保安以東及東北上下八里和棗口地區向西攻擊，首先掃清東關及車站守軍，爾後以東門為突破口，同時也派出一個旅守在新保安東南地區，為攻城預備隊並防範35軍向東突圍；第八縱隊主力由西北處的雞鳴驛地區攻擊新保安西北角。
一切安排完畢。楊得志、羅瑞卿、耿飈三人於12月19日向林彪、羅榮桓、劉亞樓報告：我兵團攻殲新保安第35軍的一切準備工作業已就緒，擬於21日掃清外圍，22日打響總攻。
「好！」林彪簡潔地回覆道，「事先可向郭景雲勸降。」
同一天，解放軍的緊急勸降書也投送到了新保安城內，35軍內部已經開始騷動，一些國民黨兵悄悄地爬下城頭向解放軍投誠。但郭景雲卻是一臉木然，他看著一份勸降書：「郭景雲軍長暨35軍全體官兵：你們被包圍在新保安孤城，糧彈兩缺，援兵無望，完全陷於絕境，等待著被殲的命運。傅作義大勢已去，南口、通縣、沙河、良鄉、盧溝橋、丰台、門頭溝、石景山、南苑、廊坊、唐山等軍事經濟要地，已經丟了，眼看北平、天津也保不住，就要全軍覆滅。104軍、16軍在懷來、康莊之間已大部被殲，105軍也被我包圍在張家口，同你們一樣欲逃不得。傅作義既然救不了104軍、16軍和105軍，又怎能救得了你們？既然保不了北平、天津，又怎能保得了新保安、張家口？因此，你們不要想任何增援，你們不就是因為增援張家口而陷入重圍的嗎？104軍、16軍不就是因為增援你們而被殲滅了嗎？你們也不要幻想僥倖突圍出去，本軍對你們的包圍像鐵桶一樣，而且東至北平，西至張家口沿途到處都是解放軍，不要說你們沒有長著翅膀，就是你們長著翅膀也是飛不出去的。你們更不要幻想你們所築的那點工事能夠固守，請問新保安的工事，比之石家莊、臨汾、保定等處工事如何？更不要說濟南、錦州、長春、瀋陽、洛陽、開封、鄭州、徐州等等地方了。本軍以壓倒優勢的火力，只要向你們集中轟擊幾個小時，或者更多一點時間，立刻就會使你們全軍覆滅。本軍為顧念你們兩萬多人不做無謂犧牲起見，特向你們建議：立即向本軍繳械投降，以長春鄭洞國、新7軍為榜樣，本軍當保證你們全體官兵的生命安全和你們隨身攜帶財物不被沒收。本軍所要求你們的，只要投降時不破壞武器，不破壞汽車和所有軍事資財，不損壞全部文件等。如果你們敢於拒絕本軍這一忠告，本軍就將向你們發起攻擊，並迅速乾淨全部地消滅你們。識時務者為俊傑，在此緊要關頭，諒你們中當不乏聰明人。時間不會太多地等待你們了，何去何