6月23日的龍源口一仗，打敗贛敵的第四次「進剿」，紅四軍迅即佔領永新、蓮花，紅色割據區域得到廣泛推廣。這時，「割據區域計有寧岡全縣，永新全縣，蓮花全縣，吉安一小部分，安福一小部分，遂川之北鄉，酃縣之東南鄉一部，橫直數百里」，面積達7200多平方公里，人口約50餘萬。根據地由此進入全盛時期。
在紅色區域推廣的高潮中，酃縣、蓮花工農兵政府宣告誕生。
酃縣，是紅軍經常活動的地方，本來形勢發展很快，在1928年3月間，全縣就發生了暴動，暴動勝利後，成立了酃縣赤衛大隊，何國誠任大隊長。但是，由於叛徒出賣，5月中旬，酃縣縣委機關遭到破壞，縣委書記劉寅生不幸犧牲。為了重新開闢酃縣的工作，湘贛邊界黨的「一大」後，毛澤東在寧岡茅坪幫助重新組建了酃縣縣委，指派李卻非為縣委書記。酃縣新縣委成立後，立即回到酃縣，分赴各地重新開展工作，恢複黨組織，建立革命武裝。在新縣委的積極努力下，酃縣的工作大有起色，相繼建立了東南部的青石崗、大院等鄉政權，縣赤衛隊也四齣游擊，打了幾個勝仗，拔掉了敵人的幾個據點。於是，1928年6月上旬，在大院的大壩里召開了全縣工農兵代表大會，成立了酃縣工農兵政府，推選徐鼎燕任縣政府主席。
蓮花的工作，在「馬日事變」後，幾乎被敵人打塌了，僅剩下賀國慶冒死保存的一條槍。但蓮花縣的革命黨人不屈不撓，到1928年2月間，就憑著這一支槍，發展到20餘支，並成立縣赤色隊。後來，毛澤東又指示部隊給蓮花赤色隊送去幾條槍。3月，在湘南特委派周魯來到寧岡的同時，湘東特委也派人來到蓮花，指令新生的紅色武裝去湘東醴陵一帶開展活動。蓮花特支的同志沒有執行這一指令，繼續在蓮花縣境深入開展打土豪運動，避免了類似「三月失敗」的損失。4月底，赤色隊擴大為紅色獨立團。獨立團在縣特支的領導下，打土豪、捉劣紳，端敵巢，鬧得紅紅火火，有力地推動了蓮花縣的工作，端陽節前夕，還搗毀了縣警察局橋頭派出所，處決了罪大惡極的派出所長文正賓，為推翻反動政權鋪平了道路。
龍源口大捷後，毛澤東、朱德命令紅二十九團分兵蓮花，協助蓮花縣的工作。盤踞在蓮花縣城的反動靖衛團聽說紅軍到來，慌忙潛逃出城。6月28日，紅二十九團佔領蓮花縣城。隨即打開監獄、倉庫，釋放了被監禁的工農群眾，把糧食分給群眾，並清算了豪紳劉恆泰的當鋪，把財物分給貧苦農民。接著，分兵四處，廣泛發動群眾。蓮花縣黨組織的朱亦岳、劉仁堪等聞知紅軍進入蓮花，立即趕到縣城，與紅二十九團接上關係，統一部署了蓮花縣境廣泛發動群眾、組織群眾的有關事宜。在紅軍的幫助下，蓮花全縣的群眾普遍發動起來了。6月底，全縣以鄉農會為單位，每鄉派2名農民代表在縣城萬壽宮召開了農民代表大會，宣告蓮花縣工農兵政府成立，選舉劉仁堪為縣政府主席。同時各地還成立了赤衛隊、少先隊、兒童團等群眾組織。蓮花全縣除一小角外，8個區130個鄉都建立了紅色政權，基本上實現了一片紅。
湘贛邊界黨組織的發展與壯大，經歷了一個曲折的過程。毛澤東在《井岡山的鬥爭》一文中曾記敘說：「去年十月，紅軍（工農革命軍第一軍第一師第一團）到達邊界各縣時，只剩下若干避難藏匿的黨員，黨的組織全部被敵人破壞了。十一月到今年四月，為重新建黨時期，五月以後為大發展時期。」
邊界黨從無到有，從弱到強，得力於以毛澤東為書記的前委的領導，1928年3月，前委應湘南特委要求而撤銷，工農革命軍開往湘南，邊界領導「頓失中心」，造成「三月失敗」，黨的組織遭受嚴重損失。
井岡山會師後，「再開始邊界的割據」。隨著軍事鬥爭的勝利，毛澤東等採取了從政治上到組織上的一系列正確措施，使邊界黨的組織很快得到恢複，並有了新的發展。這些措施主要是：一是在組織上，建立了邊界特委，統一了邊界各縣黨組織的領導。1928年5月20日，邊界黨的第一次代表大會在寧岡茅坪召開，會上討論了黨的各項工作，制定了鞏固和發展根據地的政策，通過了政治紀律決議案，選舉產生了以毛澤東為書記的中共湘贛邊界特委，從而為邊界党進入大發展時期奠定了基礎。二是在「一大」會議上，毛澤東回答了「紅旗到底打得多久」的疑問，從政治上闡明了黨的前途，堅定了邊界共產黨人及革命群眾對創造羅霄山脈中段政權的信心。三是「邊界黨（地方的黨和軍隊的黨）是正確的」。由於政策正確，當南方統治勢力暫時穩定，湘贛兩省敵軍頻頻前來「進剿」，兵力數倍於我時，出現「割據地區一天一天擴大，土地革命一天一天深入，民眾政權一天一天推廣，紅軍和赤衛隊一天一天擴大」的局面。到6月23日龍源口一仗後，邊界的割據區域迅速推廣，進入全盛時期，寧岡、永新、蓮花、遂川、酃縣都有了黨的縣委、茶陵有特別區委。各地黨員的數量，「大約永新有兩千，寧岡千餘，茶陵千餘，酃縣百餘，遂川二百餘」，總計5000餘人。在革命高漲之際，邊界各縣黨的工作也不斷地得到發展。黨的組織逐漸由秘密到半公開以至完全公開，有的地方甚至公開掛出黨的招牌，公開徵收黨員。「在赤色政權下的各縣，黨的發展在農村非常的快速（如永新、寧岡……）。」邊界黨員一時竟「增到一萬以上」，不少投機分子混入黨內，到9月「洗黨」時才清除出去。
在邊界黨組織壯大的同時，邊界的地方武器也有很大的發展。
湘贛邊界各縣的地方武裝，在「馬日事變」以前，均有一定的基礎，各縣都有農民自衛軍。1927年7月，寧岡、遂川、蓮花、安福等縣的農民自衛軍會攻永新後，還組建了贛西農民自衛軍，以王興亞任總指揮，袁文才、王佐任副總指揮。這時，邊界各縣「槍數：攸縣三百，茶陵三百，酃縣六十，遂川五十，永新八十，蓮花六十，寧岡（袁文才部）六十，井岡山（王佐部）六十，共九百七十。馬日事變後，除袁、王兩部無損失外，僅遂川保存六枝，蓮花保存一枝，其餘概被豪紳繳去」。
毛澤東率工農革命軍創建井岡山革命根據地後，邊界各縣的地方武裝才又有了新的發展。到1928年五六月間，隨著紅四軍軍事鬥爭的節節勝利，以及紅色割據區域的逐漸推廣，邊界的地方武裝亦逐漸地發展與擴大。寧岡、永新、蓮花、遂川、茶陵、酃縣各縣，都建立了半脫產的縣赤衛大隊，分別由謝華光、賀敏學、陳競進、王次楱、譚家述、何國誠擔任大隊長。此外，各縣的區、鄉兩級，都以鄉為單位，建立了赤衛隊、暴動隊。暴動隊多以梭鏢、大刀、鳥銃為武器，人數以鄉的大小為比例，以保衛鄉政權，鎮壓反革命為職任，協助紅軍或赤衛隊作戰。赤衛隊的武器比暴動隊好些，有五響槍、九響和單響槍等。赤衛隊、暴動隊平時分散務農，戰時則集中協助紅軍部隊抗敵。
在根據地創建初期，赤衛隊的指揮員一般由軍隊派人擔任，由於頻繁的戰鬥，下級軍官損失太多，所以，在1927年12月，毛澤東在寧岡礱市舉辦了工農革命軍軍官教導隊，教導隊的學員除培養部隊下級軍官外，也從地方選派一些堅定勇敢的分子到教導隊學習，結業後回到地方擔任赤衛隊指揮官。
各縣的赤衛隊大都經常地和豪紳階級的保安隊、靖衛團、挨戶團作戰，有時鬥爭非常激烈。在鬥爭中，他們的軍事素質不斷地得到提高。蓮花縣靠著賀國慶冒死保存下來的一支槍，不斷地與豪紳地主鬥爭，到1928年2月發展為蓮花赤衛隊，4月底又發展為蓮花紅色獨立團，有130餘人，幾十支槍。當時，赤衛隊和暴動隊是有年齡要求的，25歲至35歲的男性青壯年可到赤衛隊，35歲至45歲的則編在暴動隊。
為了加強地方武裝的戰鬥力，紅四軍還時常將繳獲得來的槍械，撥出一批充實各地赤衛隊。對此，湖南省委曾有明確指示。如1928年6月26日《中共湖南省委給中共湘贛邊特委的信》就說：「四軍向湘南開動前，應由二十八團撥步槍二百條交永新蓮花農民，總合當地農民原有武裝約有四百條，積極地擴大赤衛隊的組織，實行赤色戒嚴，即可抵抗敵軍的進攻，以造成工農為主體的贛西割據。」可見地方武裝在當時省委領導人眼中的重要性。
正是在紅四軍的幫助下，邊界各縣地方武裝才得以迅速發展。到根據地全盛時期，「各縣槍數：寧岡百四十，永新二百二十，蓮花四十三，茶陵五十，酃縣九十，遂川百三十，萬安十，共六百八十三。」毛澤東：《井岡山的鬥爭》。楊克敏在《關於湘贛邊蘇區情況的綜合報告》中還記載：「各縣的地方武裝，赤衛隊各有快槍數拾或兩百餘不等，槍枝半由紅軍中撥給，半由自己在鬥爭中得來，合計赤衛隊的槍枝共有九百餘枝……各縣的赤衛隊，作戰能力都還不錯，因為經過的鬥爭多，完全是在屢次的戰爭中磨鍊出來的。」可見，各縣赤衛隊、暴動隊這類地方武裝，已成為紅軍的重要配合力量，他們與正規紅軍一