第六章 忍辱負重謀大局 6.2 全國各地的「放衛星」風氣

各地各部門爭先恐後地在各項計畫指標上「放衛星」,陳雲心懷疑慮,儘可能委婉地糾正「大躍進」運動中違反科學的做法。

批評反冒進,為冒進掃清了思想上的障礙。經濟上的冒進急速升溫,建設規模急劇膨脹,形成「大躍進」的狂潮,使陳雲關於二五計畫要著重解決人民吃穿問題的設想落了空。各個地方、各個部門都相互比著,爭後恐後地往上漲,就這樣層層加碼,一個高指標沒過幾天就不靈了。

在這種節節拔高生產指標的過程中,陳雲的處境很困難。陳雲主張制定計畫要搞綜合平衡,建設規模要和國力相適應。從建國以來他就領導經濟工作,這兩年又親自到各地看了看新建廠礦。國家有多大家底,他心裡已經有了一本帳。

在這種全國性的狂熱中,陳雲是較早清醒的一個。他迅即針對發現的問題,採取儘可能委婉的方式,在自己負責的基建工作,組織糾正。

北戴河會議後,9月19日,中央成立基本建設委員會,接收計委原有關基建的工作,由陳雲負責。10月12日,陳雲擔任了國務院基本建設委員會主任,負責領導全國的基本建設工作。他一上任,就組織召開了幾大協作區的基本建設工作會議。

當時基建戰線熱度也很高,計畫1959年一年的基建投資就有500多億元,而「一五」時期整個投資規模才400多億元。基建投資規模陡然加大,必然會造成物資全面緊張。基建戰線盲幹浮誇風也開始漫延。陳雲多年搞經濟工作,對此是有清醒的認識的。但迫於「大躍進」環境,又不便明言,只能委婉地告誡大家注意配套,注意質量。

基本建設工程質量問題也十分嚴重。為了圖快圖省,有的工廠建設連地基也沒有打好;有的地方在年產5萬噸的鍊鋼車間也用磚木結構,在水利大壩上用土水泥、用不合格的鋼材;還有些工程,土法施工,居然連勘察設計的基本程序都不顧了,畫張草圖就敢上馬,工人不經培訓,一窩蜂上崗。

這樣做的後果是付出生命的代價,還留下了無數的隱患工程,不知道哪天就要死人。據統計,1958年,由於強調快速施工,隨意修改設計和建築結構,隨意使用代用材料,隨意破除規章制度,發生了許多嚴重的質量事故,倒塌了不少新建的廠房,死亡人數直線上升。僅建築工程部系統就死亡435人,而上年是135人,死亡人數增加2.2倍。在這些死亡的人員中,由於工程結構倒坍而死亡的有117人,而上一年只死亡3人;高空作業跌落而死亡的有70人,而上一年只有38人。在因結構倒坍而死亡的人員中,屬於鋼筋混凝土結構倒坍的46人,木結構倒坍的50人,磚結構倒坍的21人。這些問題,大多數發生在10月以後。

面對這些嚴重問題,陳雲十分痛心。他於1958年底在杭州專門召開全國工程質量問題的現場會議,採取補救措施。

陳雲召集杭州現場會的目的,是為了引起全國、全黨對工程質量急劇下降的注意,採取措施補救和改變這方面的嚴重問題。所以,12月27日至31日,陳雲又在上海,出席了工程質量補救辦法的現場會。

12月31日,陳雲回到北京後致信鄧小平,送上杭州現場會的材料,並指出:目前在基本建設中,總的趨向是不適當地片面強調節約,只圖數量,不顧質量。

由於及時發現了基建工作中的問題,各地按照中央的布置採取了有力措施,使「大躍進」造成的損失有所控制。

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