財經分散，收支脫節，財政概算有被衝破的危險。陳雲疾呼：防止物價大波動關鍵在於統一財經、整頓收支 。
對投機資本的戰鬥取得決定性勝利，使得全局性的物價暴漲危險性大大降低。同時，除西藏外，中國大陸全部解放，軍事費用這項最大、最難以控制的財政負擔得到極大緩解。這樣，徹底消除通貨膨脹、穩定物價的最大障礙，就是財經分散、收支脫節。這一狀況使得中央財政收入無法切實掌握，支出無法切實控制，財政收支不平衡，為彌補赤字不得不搞財政發行，導致物價繼續上漲，甚至有劇烈波動的危險。
陳雲認為，這個問題到了非解決不可的時候了。
但是，多年來習慣於各搞一攤的地方財經幹部，對統一財經想不通。一說要統一，就強調一大堆的困難。什麼不能及時保證下級的開支啦，影響下級幹部積極性啦，等等。陳雲感到，必須引導大家從大局來看問題，充分認識統一財經的可能性和必要性，並解決大家心中的疑惑。
1950年2月13日至25日，新中國成立後的第一次全國財政會議在北京召開。13日，陳雲在會議上講話，提出要統一財經。
陳雲說，現在關鍵的問題是收支機關脫節，收入主要在省縣兩級，中央收不到東西，支出主要靠發行貨幣，繼續下去將天下大亂！
會議期間，陳雲還分別找各大區財委領導談話，做工作。他首先找的是華東財委的幹部，直截了當地問他們，統一是先統富的還是先統窮的？華東是全國比較富裕的地區，但解放初期在穩定物價的鬥爭中，他們接受全國的支援也最多，對財經統一的重要性有很深的感受。陳雲此前也做過他們的工作，因此，他們毫不猶豫地表示：當然是先統富的。
富的地區首先贊成統一，窮的地區就更好做工作了。因此，會議在統一全國財經工作方面順利地統一了認識。會議決定節約支出，整頓收入，統一管理全國財政經濟工作，以實現國家財政收支平衡、物資供求平衡和金融物價穩定。
會後，陳云為政務院起草了《關於統一國家財政經濟工作的決定》。3月3日，政務院第22次政務會議討論通過。
《決定》最主要的措施是統一全國財政收支、物資調度和現金管理，重點在於統一財政收入，即國家的主要收入，如公糧、稅收及倉庫物資的全部，公營企業的利潤和折舊金的一部分，統歸國庫，以保證國家收入的統一使用。
財經體制這樣巨大的變動，必然引起各級財經幹部的思想震動和疑慮。為此，陳雲於3月10日在《人民日報》發表《為什麼要統一財政經濟工作》的社論，答覆人們心中的疑問。
陳雲斷定，只要嚴格實行統一財經的決定，熬過幾個月的困難，財政情況就能逐漸好轉。而實際上，財經情況好轉的速度，大大超乎陳雲的預料。在財經統一管理的基礎上，財經部門整理收支，縮小赤字。國家財政收入急劇增加（全年收入比原概算增加31.7%），支出相對減少，1950年4月就出現了全國財政收支接近平衡的新局面。
在中共中央的領導支持下，經過財經部門的艱苦努力，全國財經形勢出現重大轉折。1950年6月6日，毛澤東宣布，「我們現在在經濟戰線上已經取得的一批勝利，例如財政收支接近平衡，通貨停止膨脹和物價趨向穩定等等，表現了財政經濟情況的開始好轉。」
毛澤東對這場戰役和戰役領導人陳雲給予了很高評價。薄一波回憶說：「到1950年4月，全國經濟狀況開始好轉，出現收支接近平衡、市場物價趨向穩定的可喜現象。記得有一次我向毛主席彙報工作時，說到陳雲同志主持中財委工作很得力，凡看準了的事情總是很有勇氣去乾的。毛主席聽後說，哦，過去我倒還沒有看出來。我又重複講了一遍。毛主席聽了，沒有說話，他順手拿起筆來，在一塊紙上寫了一個『能』字。我問道，你寫的這個『能』字，是否指諸葛亮在《前出師表》里敘述劉備誇獎向寵的用語：『將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用於昔日，先帝稱之曰能……』毛主席點了點頭。後來，毛主席還說過，平抑物價、統一財經，其意義『不下於淮海戰役』。」