戰場硝煙未散，陳雲率領的接收人員已突入瀋陽市內，中共中央把接收大工業城市瀋陽的成功經驗轉發各地，就在陳雲緊張籌劃東北經濟藍圖的的時候，1948年9月，東北野戰軍發起遼瀋戰役，只用了短短兩個月的時間，就像秋風掃落葉一般，殲滅了幾十萬敵軍。
解放軍進展神速，勝利來得那麼快，也冒出來一大難題：怎麼樣才能妥善接收新解放的大工商業城市？
這時候，陳雲交出了一份很好的答案。
10月15日錦州解放後，中央就指示東北局作好接管瀋陽的準備。10月28日，東北敵軍主力10萬人在遼西被殲滅，瀋陽敵軍亂作一團，毫無鬥志，東北全境解放指日可待。
10月27日，中共中央東北局決定，以陳云為主任，抽調新老幹部4000人，組織瀋陽特別市軍事管制委員會，接管瀋陽。
時間太緊迫了！28日，在接管工作動員會上，陳雲只用半個小時，就把接管瀋陽的方針、任務、方式、方法、應注意事項，講得一清二楚。第二天，接收人員乘火車從哈爾濱出發，晝夜兼程趕往瀋陽。在列車上，陳雲還抓緊時間開了3次會，緊張地討論接管工作。
11月2日下午3點，瀋陽解放。就在這天黃昏時分，軍管會主要人員分乘17輛大小汽車，開入剛剛解放的瀋陽城內。夜色朦朧中，市內大街上沒有燈光，很是寂靜，敵軍散兵還在三五成群地遊盪著。
第二天，陳雲在瀋陽大和旅館主持召開瀋陽特別市軍事管制委員會大會，動員大家一定要接管好，不能將我們打下來的城市變成死城市。從現在起，瀋陽就是共產黨領導的城市了，一定要比國民黨管理得好！
由於準備工作做得細、做得及時，接管工作非常順利，兩天時間裡，各系統都接上了頭。工廠、學校、機關和企事業單位的房屋、設備器材、倉庫物資一般沒有遭到破壞。
到11月6日，各系統接收工作已經完成，瀋陽開始呈現出新的面貌。大街上，成批的青年高歌行進，牆上的紅綠標語與街道上的白雪相映成趣（瀋陽5日下了入冬第一場雪）。電車在城市裡穿行，新華廣播電台發送的電波在城市的空中飄蕩，市場重新開始營業，工廠紛紛重新開工，人們又開始上班、購物，報販又開始在街上叫賣報紙。瀋陽與外地的鐵路交通也開通了。到12月25日，每天有96列客貨車進出瀋陽，絕大部分工廠已經恢複生產。
接收工作基本完成後，陳雲於11月28日寫出《關於接管瀋陽經驗簡報》，電告東北局並轉報中央。瀋陽的經驗，解決了接管大城市工作中的兩大難點，即怎樣做到接收完整和怎樣迅速恢複秩序。簡報總結了5條具體經驗：（1）入城後首先要恢複電力生產與供應。（2）要迅速解決市場及金融物價問題。（3）對警察必須收繳槍支，讓其徒手服務。（4）迅速出版報紙，穩定人心，宣傳黨和政府的政策。（5）工資問題需要妥善解決。他還根據瀋陽經驗，在簡報中建議中央和各戰略區野戰軍，準備專門接收大城市的班子，待工作告一段落，移交給市委、市政府等機關。這樣，接收班子可積累經驗，其中骨幹可轉成專職，接收各大城市。
由於解放戰爭正在以空前的速度取得勝利，華北、華東捷報頻傳，做好接管城市工作急需經驗。陳雲的報告來得特別及時。12月15日，中央複電陳雲並告東北局，說接管瀋陽的經驗簡報甚好，已轉發各中央局、各前委閱讀；簡報關於各戰略區還要準備專門班子辦理接收大城市工作的提議甚對，已告各區；東北局要將接收瀋陽、長春兩個城市的人員組成兩個班子，為南下接管大城市之用，並從瀋陽接管人員中抽出二三十個得力骨幹調給任天津軍管會主任的黃克誠，前往天津參加接管工作。又是「甚好」，又是「甚對」，可見中央對瀋陽經驗的特別欣賞與重視。