反封鎖是沒有硝煙的戰爭。
陳雲足智多謀，連封鎖邊區的國民黨官兵也成了邊區的運輸隊，雖然邊區生產有了較大發展，但邊區經濟規模很小，單憑邊區經濟自身的力量並不能完全做到自給自足。許多重要物資，還是要依賴從國民黨統治區的進口。邊區的土特產品，也需要到國統區去找市場。因此，穩定邊區金融物價的鬥爭，除了正確處理邊幣與法幣的關係外，另一項最重要的任務就是開展貿易鬥爭，打破封鎖。
由於邊區經濟規模與國統區相比處於弱勢，要在經濟鬥爭中取得主動權，就對財經部門的領導藝術提出了很高要求。但以往邊區對區外貿易管理上掌握得不是太好，吃虧上當的事不少，連年入超，工作顯得很被動。
陳雲上任後，大大加強了邊區對區外貿易的管理，積極擴大外貿範圍，主動展開貿易鬥爭。邊區不僅與出入口商人、腳夫建立經濟統一戰線，還利用國民黨內部各種矛盾，進行公開的、秘密的、上層的、下層的多種形式的鬥爭，建立廣泛的經濟統一戰線，積極主動地向邊區周圍發展貿易關係，擴大貿易範圍，突破封鎖。同時，深入調查研究，掌握經濟情況，研究各種經濟鬥爭規律，採取各種方式進行機動靈活、針鋒相對的貿易鬥爭，很快結束了被動挨打的局面，取得了貿易鬥爭的主動權。
當時，鹽是邊區出口的最大宗物資，1944年僅此一項占出口額37.16%；棉花是邊區進口的最大宗的物資，1944年棉及棉織品占進口額68.58%。兩者對邊區物價影響極大。國民黨封鎖，緊緊抓住這兩項物資，對邊區展開了一場沒有硝煙的戰爭。
在邊區運鹽多的季節，國民黨頑固派利用把持市場的優勢，動不動提高鹽稅、壓低鹽價、統制運輸，限制甚至禁止國統區的鹽商到邊區販運食鹽，企圖壓垮邊區鹽業運銷。食鹽是邊區財經收入的主要來源之一，大部分食鹽都要外銷到西安等國民黨統治地區去。壓價太低，對邊區經濟影響很大。
陳雲主張要爭取主動。這年春天開始，國統區受戰事影響，海鹽來路受阻。陳雲指示邊區鹽業部門，要趁著國統區缺鹽的時候提高鹽價。6月24日，他在西北局常委會上說，鹽的銷售關鍵在於對國民黨區域出口時能否提高鹽價，要進行囤鹽提價鬥爭。現在每斤鹽賣一萬三千元只是保本，將來要提高到一萬四千元至一萬六千元。
國民黨頑固派不說自己封鎖對邊區造成的損害，卻立即大肆誣衊邊區政府的食鹽漲價行為。為抵制邊區鹽價上漲，故意不到邊區來買鹽，而利用手頭的存鹽供應市場。
陳雲下令邊區鹽業公司把鹽價提高20%。要囤鹽就得有資金，又不能增發太多貨幣，陳雲決定把貿易公司販賣土產收得，用於囤鹽。
消息傳出去，沒幾天就有鹽商找上門來，要求按原價買邊區的鹽。但邊區鹽業部門態度很堅決，怎麼說也不同意。鹽商們一看沒有辦法，心裡頭一核計，即使邊區食鹽漲了價，販運出去也比到青海販鹽合算，還是趁早買，省得鹽價再漲。
不出兩個月，鹽商們蜂擁而至。邊區食鹽在提價中實現持續旺銷，完全掌握了市場主動權。國民黨頑固派在食鹽對抗中占不了上風，只得依從邊區的食鹽價格，這以後對食鹽的封鎖也不得不放鬆，一些口岸出現明封鎖暗不封鎖的局面。
10月13日，陳雲高興地向西北局常委會報告了鬥爭情況，說5個月里共提了9次鹽價，在出口上實現了等價交換。以後在鹽銷政策上，將以國計民生第一，不吃虧第二，不少賺第三。
12月3日，陳雲在陝甘寧邊區參議會第二屆第二次會議上作財經問題報告時，又專門就食鹽運銷鬥爭，揭露國民黨頑固派破壞邊區經濟的陰謀，回擊他們的誣衊。
在食鹽反封鎖鬥爭取得勝利之際，棉花收購季節來臨了。1944年九十月間，關中新花上市。國民黨一面向棉農催收貸款，一面壓低價格強迫徵購。
邊區要打破國民黨頑固派的棉花封鎖，必須想辦法爭取棉農、棉商。為此，陳雲領導財經部門採取機動靈活的戰術：高價招遠客。
那時，國民黨區域棉花徵購價僅每斤1100元。邊區以2800元收買，差價高達1700元。棉農和棉商一看邊區棉花收購價這麼高，想方設法突破封鎖，向邊區販運棉花。
在邊區棉花收購價格高企的吸引下，國統區棉花源源不斷流向邊區。封鎖線上的國民黨軍，連排長們帶著整連整排的士兵去背花，有的一夜就跑3趟。僅兩個月時間，邊區就爭取進口棉花百餘萬斤，成功地打破了封鎖。
等國民黨頑固派醒過味來，已經遲了，不久後國民黨統治區花價上漲4倍多，強迫收購60萬擔棉花的計畫破產了。這樣，邊區一開始的高價收棉不僅沒有吃虧，最後還佔了大便宜。由於收到了足夠的棉花，當年邊區不但能保證自用，還有餘力支援其他根據地。第二年抗戰勝利後，大批幹部由延安出發上前線時，都發了里外全新的棉衣。