秘密去上海向黨中央請示工作的龔飲冰又秘密回到百色。
龔飲冰帶來了中央的重要指示和決定：根據廣西局勢之變化，中央對你們在俞作柏、李明瑞發動反蔣以後制定的行動計畫和採取的措施表示贊同。
中央同意你們在廣西的左、右江地區創建紅軍和革命根據地的建議。經中央討論決定，頒給你們的部分番號為：進駐右江地區的部隊改編為中國工農紅軍第七軍；進駐左江地區的部隊改編為中國工農紅軍第八軍。中央正式任命鄧斌為紅七軍、紅八軍總政委；任命張雲逸為紅七軍軍長；任命俞作豫為紅八軍軍長。
中央的指示和決定，猶如一股東風吹散了人們心頭的憂慮和疑雲；同時使大家深受鼓舞，為之振奮！作為中央代表的鄧斌，此刻的心情該是多麼激動，多麼豪壯！然而，他的表情卻很平靜，他的嘴角只是掛出一絲淡淡的笑意：劇幕剛剛拉開，大戲還在後頭呢！ 很顯然，中央對他和戰友們在廣西開展的卓有成效的工作是肯定的。他知道，中央的指示和決定是在擔任軍委書記的周恩來親自主持下做出的。
他關切地問龔飲冰：「此行是否見到了恩來同志？」
龔飲冰說：「何止見到，我們談了一個通宵。恩來同志看了你寫給他的信，又詳細詢問了南寧和左、右江的形勢，以及我們工作進展的有關情況。正是他力爭，才使中央開會同意我們的行動計畫和建議。」
鄧斌欣慰地感嘆道：「知我者，周公也！」
龔飲冰說：「俞、李反蔣失敗後，中央完全同意我們採取的應急措施。但中央最擔心的一條就是怕我們宣布起義站不住腳 」
鄧斌說：「是啊，這裡是少數民族區域，這裡跟湘贛蘇區、湘鄂蘇區和鄂豫皖蘇區相比都有所不同，最關鍵的問題是發動群眾和正確處理好民族關係問題。」
龔飲冰說：「中央認為，起義後，如不能堅持下去，可以隨時靈活機動，將部隊拉出，北上江西，與朱、毛紅軍會合。」
鄧斌略有所思地點點頭。在他來廣西之前，周恩來就曾向他談過這種打算。於是說：「這個問題要看情況發展而定，現在還不是考慮北上江西的時候。關鍵是首先打出紅旗，幹起來再說。到時北上，人越多越好。」
龔飲冰驀然想起了什麼，笑著說：「嘿嘿，還有一件事，需要對你說——」
「啥子事？快說么！」
「嘿嘿，你就要做爸爸了！」
鄧斌一聽，興奮地問：「你見到錫瑗了？她身體還好嗎？」
龔飲冰說：「她挺個大肚子，眼看就要瓜熟蒂落了。她要我轉告你，就放心地等著當爸爸吧，她身邊有鄧穎超大姐她們照顧著呢。」
鄧斌笑眯著眼睛，不住地點頭：「好，好 」
在警備第四大隊隊部駐地——粵東會館，鄧斌主持召開會議，傳達黨中央的指示和決定。到會的有張雲逸、陳豪人、韋拔群、雷經天、龔鶴村、李謙、陳洪濤、袁任遠、余惠、黃治峰等。
會議研究制定並通過了起義和建立蘇維埃政府的具體計畫：
第一、加緊準備，舉行起義。時間定在廣州起義兩周年紀念日，即12月11日正式舉行百色武裝起義。同時在龍州也舉行龍州武裝起義。
第二、建立中國工農紅軍第七軍、第八軍和左、右江蘇維埃政府。紅七軍軍部在百色，紅八軍軍部在龍州。紅七軍包括原警備第四大隊、教導總隊大部和新編的農軍隊伍。紅八軍包括原警備第五大隊、教導總隊一部和在龍 州新編的農軍。左、右江工農民主政府(即蘇維埃政府)與紅七軍、紅八軍 的成立同步進行。
第三、中國工農紅軍第七軍的組成。按照黨中央的任命，張雲逸為紅七軍軍長，鄧斌為紅七軍政治委員，龔鶴村任紅七軍參謀長，陳豪人任紅七軍政治部主任。下轄三個縱隊：第一縱隊司令李謙，政治部主任沈靜齋；第二縱隊司令胡斌(不久即離開，返回廣東，被國民黨當局逮捕後殺害。此職由 馮達飛擔任)，政治部主任袁任遠；第三縱隊司令韋拔群，政治部主任李朴；軍部經理處處長葉季壯。
當天，他們又派龔飲冰回上海，把部隊撤到左、右江地區的情況和武裝起義計畫再向中央彙報。
龔飲冰，這位黨的地下老交通未來及揩去長途跋涉的艱辛與風塵，就又動身上路了。
臨行前，鄧斌對龔飲冰說：「你告訴恩來同志，我們堅決執行中央的指 示和決定，大概需要一個多月的準備，就可以就緒，那時就立即宣布起義。」
龔飲冰說：「現己是11月初了，起義前的準備工作千頭萬緒，你們庸上 的擔子不輕啊！」
鄧斌說：「你肩上的擔子也不輕啊，你一路多保重，及早趕到上海，向 中央和恩來同志報告這裡的一切。」
龔飲冰說：「放心吧，我是水陸『兩棲動物』，水裡鑽、地上跑都行。 噢，你給錫瑗同志有什麼話要我轉達嗎？」
鄧斌說：「起義成功，就是對老婆和孩子最好的祝福，請代我祝她們母 子平安吧！」
秋雨霪霪的雲塊已經散去，初冬的天空一澄如碧，太陽橙汁般的光線也 就顯得爽朗明快了。——這時節恰如右江出現的新局面，也如同鄧斌和他的 戰友們那昂奮而又舒爽的心境。
起義的日子越來越近，有一個問題卻令鄧斌牽掛在心——這就是讓李明瑞出任紅七軍和紅八軍總指揮的事。
當這事還在醞釀之中，尚未正式提出來，就有人表示異議和反對：
——為什麼非要重用一個舊軍官？
——起義是我們共產黨領導的，他又不是本黨黨員。
——他和俞作柏貿然出兵討蔣，就不聽我們一再勸告，結果失敗了。他 若當了總指揮，誰敢保證他跟我們是不是一條心？
——這樣的舊軍官靠不住，還是謹慎用之為好。
——難道我們的隊伍里就沒有人勝任此職嗎？
不少人提到了張雲逸。 鄧斌最初也首先想到的是張雲逸。
《三國》云：為將者，能去能就，能柔能剛，能進能退，能弱能強。無論是論智論謀，還是論領導才幹和組織指 揮能力，張雲逸皆具備之。但是，經過反覆考慮和權衡利弊，他認為李明瑞 擔任總指揮更有益於紅軍隊伍的發展和壯大，有益於根據地的創建和鞏固。
為此，他和張雲逸進行了深摯的交談。 張雲逸坦誠他說：「兵家有言：軍無適主，一舉可滅；置將不善，一敗塗地。鄧代表用心良苦，也正是我所思慮的。我們這樣做正是為大局出發， 為我們在廣西的事業著想。警備第四大隊、第五大隊的大部分官兵都曾在他 的指揮下參加過北伐和蔣桂戰爭。眼下，第五大隊又隨李將軍在龍州。無論 從哪個方面考慮，他來擔任總指揮最適宜。」
鄧斌深為張雲逸這番談吐而感動：「雲逸兄所言極是！這下我們就心中有數啦！據龍州來消息說，最近蔣介石又派國府高參顏德忠攜巨款支票和委任狀到龍州，要李明瑞出任廣西省政府主席兼十五軍軍長(因呂煥炎又投靠了李宗仁)。老蔣似乎不記前嫌，硬是想把他拉過去，但李明瑞不為所誘，斷然拒絕。」
張雲逸說：「老蔣是出於國民黨的利益，如此器重李明瑞也決非虛情假意，確是想重用李明瑞這位難得的將才。我們無高官厚祿相許，只有這兩個軍總指揮的職位請他來當，無可非議！」
二人一拍即合，達成共識。
於是，鄧斌和張雲逸聯名給李明瑞發去電報，請他速來百色共商大計。恰在這時，中共廣東省委派交通員送來上海黨中央的一封電報，要中央代表鄧斌速回上海報告工作。這突如其來的命令，使鄧斌和周圍的同志都感到突然。
鄧斌暗暗思忖：難道龔飲冰回上海途中遭到不測，中央急於了解廣西的進展情況？或是共產國際和黨中央又有新的指示精神，召集緊急會議傳達貫徹？ 除此之外，或許是妻子張錫瑗即將臨產，要他回去照料一番——但當這個念頭一閃，他便馬上打消了。女人生孩子是尋常之事，組織上不會以此要他千里迢迢趕回上海。
那麼，還有別的什麼原因嗎？他左恩右想，揣猜不透。
張雲逸說：「起義前的準備工作都已就序，你就放心走吧。中央若有新的指示，最好儘快轉達過來。」
雷經天說：「鄧代表最好快去快回。」
韋拔群說：「對對對，快去快回！」
12月初的一天，即百色起義的前夕，鄧斌由袁任遠和余惠陪同，化裝成商人從百色出發，準備先路經龍州布置檢查工作，為龍州起義和成立紅八軍做準備，然後由龍州經越南海防乘船到香港，再乘船去上海。