1929年9月1日，中共廣西省第二次代表大會在南寧津頭村秘密舉行。南寧、梧州、左右江地區等三十多名代表參加了會議。會議由雷經天主持。
鄧斌在會上作了關於當前形勢和任務的報告：近一年來，國民黨各派新軍閥 幾乎都捲入了內戰的旋渦，槍炮聲沒有一天停止過，戰火遍及大半個中國。 蔣介石雖在去年的雙十節登上了國民黨主席的寶座，宣布「統一大業已完 成」，但他實行全國軍事編遣，旨在削弱地方實力派的方案，必然遭到各派 系的極力反對，這就種下了戰亂的根苗。蔣介石虛偽和平統一的假面具已被 撕得粉碎。
目前，軍閥戰爭的局面更加速了軍閥內部的危機，特別是桂系軍閥和汪精衛、張發奎等正在秘密策劃發動奪取兩廣和南京政府的戰爭，迫使蔣介石 在北方不得不接受閻錫山的武裝調停，與馮玉祥暫且休戰，而抽出兵力專門 對付兩廣；同時蔣介石不得不向野蠻強暴的日本帝國主義作出讓步，加緊所 謂的「親善」關係——其「親善」將以東北三省的淪陷和千百萬人的苦難為 代價！蔣介石調兵南下，閻老西見時機已到，馬上與蔣介石翻臉，與馮玉祥 聯盟，準備在北京成立政府。於是，蔣、馮、閻戰爭正在津浦、隴海線密布 戰雲。兩廣軍閥戰爭表面上好像告一段落，而實際上雙方都在摩拳擦掌。從 形勢發展看，兩廣的陳濟棠和張發奎之間的混戰遲早會爆發。一旦戰火挑起， 廣西的俞、李很可能舉義反蔣，倒向張發奎，與陳濟棠宣戰。
鄧斌特彆強調指出：形勢瞬息萬變，我們必須作好應變的準備。眼下應抓緊有利時機，廣泛發動群眾，搞好兵運，準備起義，在左右江地區建立革命根據地。
會議確定並通過了新形勢下廣西黨組織的鬥爭任務和工作策略。
其鬥爭任務是： 一、迅速發動廣大群眾，建立黨在農村的各級組織；二、深入土地革命的宣傳和行動，打破農村封建勢力，創建農民武裝； 三、發動並領導日常工作的小鬥爭，從日常小鬥爭匯成土地革命。
其工作策略是：
一、打破國民黨在農村中的欺騙影響，建立農村自己的農會組織； 二、打入豪紳地主支配下的白色農村去開展工作，奪取豪紳地主支配下的農村政權和武裝； 三、反豪紳地主的運動與土地革命相聯繫，建立反封建的農民聯合戰線，準備武裝暴動。
會議選舉了以雷經天為書記，以陳洪濤、黃永達、張震球等7人為委員的新一屆的廣西特委。
黨代會結束的第二天，省府秘書長陳豪人向鄧斌和雷經天報告了一個新情況：汪精衛派大員薛岳抵達南寧，試圖拉攏俞作柏、李明瑞與張發奎聯合反蔣。
果然如此！雖早有預料，只是沒想到事情來得這麼快！
鄧斌與雷經天對這一突如其來的新情況進行分析，認為俞、李掌握廣西政權不久，立足未穩， 加之其部隊內部情況複雜，如倉促出兵，必遭失敗。於是決定立刻通知有關人員召開緊急會議，研究應變之策。在確定參加會議人員名單時，鄧斌特意要陳豪人通知俞作豫也來參加。很快，龔鶴村、龔飲冰、葉季壯、袁任遠、徐光英等人相繼趕到，張雲逸、李謙、馮達飛因被李明瑞邀去商議軍務未能到會。當俞作豫大步流星地趕到會場時，與會者中間頓時閃出幾雙驚詫、疑惑的眼睛——看得出他們對俞作豫的到會，流露出一種不信任的表情。因為 今天開會的內容非同一般，他會不會把開會的內容吐露給自己的胞兄和表兄呢？
鄧斌和雷經天不這麼看，認為俞作豫作為一名黨員，又是一位在處理俞、李關係中不可缺少的關鍵人物，這個會很有必要讓他來參加。俞作豫環視了 一下會場，心情有些異樣。當看到鄧斌和雷經天正向他投以信賴的目光，這才把有些緊張、抑鬱的情緒鬆弛下來，坦然地坐下開會。
「今天的會，是我和鄧代表臨時決定作為一個特別會議來召開的；每一位到會者，也是我和鄧代表商議確定的。」雷經天以特委書記的身份坦率而嚴肅地作開場白，以打消一些與會者的猜疑、憂慮和誤解。「廣西的形勢發展，喜憂參半，變幻莫測。所以召集大家來，通報一下情況，共商我黨在廣西走什麼路的大事。下面就請鄧代表先談談。」
鄧斌沒有作長篇大論的講話，而是簡明扼要地對形勢作了客觀的分析之後，將「兩手打算」的計畫向大家徑直道出：「南寧的形勢十分微妙，有蔣介石派來的欽差，有汪精衛派來的欽差，也有粵系、黔系、滇系、川系派來 的使者。眼下，俞主席和李司令處在左右為難、多方牽制的境地。昨天，汪精衛又派大員薛岳來到了南寧，他來幹什麼？無非是以重金厚利相許，拉俞、 李結盟反蔣。這樣一來，勢態就會急劇變化。我們該怎麼辦？我們必須做好兩手準備：一手抓統戰，一手抓暴動；以應突變，如若到時再謀他路，那就遲了！ 」
會場寂靜。 大家屏住呼吸聆聽，一張張面孔在沉默中顯得莊嚴而肅穆。無言的憂思里彷彿能聽到槍聲大作。一群麻雀在屋檐下憂戚的長鳴，彷彿在向某一處不知的遠方呼喚著什麼。
鄧斌最後說：「在座的都是共產黨員，黨把我們派到廣西來，是要我們在這塊土地上干出一番事業。我相信同志們在嚴峻鬥爭考驗面前，以黨的利益黨的原則為重，誰有什麼意見和建議可以發表。」
此時，俞作豫的神經似乎要比別人更敏感。剛入會場時，那些對他的到會表示驚詫、狐疑而冷漠的目光，他是覺察到了的。他聽得出，中央代表的這番話，既充滿對他的信任，也含有對他的忠告與期待。對此，他不能不有所表示。當鄧斌的話音一落，他便搶先發言：「我認為鄧代表及特委決定的『兩手打算』的方針是正確的，我完全贊成並且無條件地服從。根據目前形勢的變化，我們必須要有兩手準備 」
沒等他把話說完，有人就沖他提出質問：「俞大隊長，你這話是什麼意思？什麼叫無條件服從？」
有人在下面議論：「分明是有情緒嘛！」
俞作豫站了起來：「我是作為一個共產黨員的身份來開會的，並非以俞作柏的胞弟的身份來的。正因為這種關係，有同志感到擔憂，這我能理解。在這裡，我向組織和同志們表明我的立場和態度：堅決服從黨的決議，絕不加雜任何私情，也絕不會泄露黨的秘密，絕做不出違反黨的紀律的事情！」
公安局長龔鶴村把剛才堆滿腦門上的疑雲一掃而凈，半開玩笑半認真地說：「俞大隊長多慮嘍！多慮嘍！聽你這番肺腑之言，天地可鑒，大家也就當下心安了。」 說著，便拉俞作豫坐下，隨即抽出兩支煙，彼此點上，吸著。好像什麼事也沒有發生。
會場又顯得風平浪靜。 鄧斌和雷經天讓俞作豫來開會的目的就在於此：在打消一些同志對俞作豫的誤解的同時，也打消俞作豫心裡所產生的某種顧慮。「兩手打算」的實施，還得由他繼續充當他人無法代替的作用呢。
大家一致同意「兩手打算」的計畫，並制定了五條應急措施：
一、把教導總隊三個營、警備第四大隊、第五大隊共五千人的隊伍及公安局五百多名警察，牢牢控制在自己手中，隨時聽從調遣；
二、以南寧警備司令部司令張雲逸的名義，迅速接管南寧軍械倉庫和金庫；
三、由雷經天派水運工人中的黨員和骨幹分子去接管邕江航道上的汽艇船隻，在江灣和南寧碼頭待命；
四、加強對部隊的宣傳和教育工作，做到召之即來，一切行動聽指揮；
五、各級黨組織要做好充分的思想準備，要準備離開城市，到農村去，到山區去開創革命根據地。
會議結束後，鄧斌、雷經天又把俞作豫留下來進行一次深談。
——這並不是擔心俞作豫會把這次會議的機密透露給胞兄和表哥，而是共同商議如何對付各派系派來的政治掮客，如何勸說俞、李不要貿然出兵。
毋庸置疑，無論過去、現在，還是以後，俞作豫仍然是一個重要角色。
——這一點，鄧斌和雷經天的看法是一致的。事實證明，俞作豫是一位黨性很強的同志。若干年後，鄧小平在回顧這段歷史的時候，曾感慨地對有關黨史專家們說：我和一批共產黨員先後去廣西，那裡有個人物很重要，他就是俞作豫。他是個很有黨性，頭腦非常清醒的同志，他與國民黨省府主席雖然 是胞兄弟，但各自的信仰和志向是不同的。
「作豫同志，你對廣西的情況了如指掌，俞主席和李司令要是出兵討蔣，戰事一開，廣西勢必又要出現一場混亂與劫難！」鄧斌吸著煙，冷靜地說，神情變得沉重下來。「反蔣，是我們與俞主席共同的鬥爭目的，這就叫做『有的放矢』嘛。但是，眼下還力不能及，蔣的勢力太龐大了，貿然出兵討蔣，無疑是投卵擊石。所以，對兄台的說服工作，還需你多苦心去做。」
俞作豫說：「我會竭盡全力去做！」
雷經天問：「萬一說服不了他們怎麼辦？」