蔣介石陰鷙冷峻的目光，一直在瞄視著「桂林山水」。當俞作柏、李明瑞剛剛殺回廣西，隨之便從南京國民政府飛傳來一道新的任命書：
南京國民政府主席令(第三號)
茲任命鄭介民為廣西第四編遣區政治部主任。
蔣中正
蔣介石向他的這位貼身隨從副官嘉勉一番，然後面授機宜，令鄭介民立刻動身去廣西就職。
蔣介石對當時各派系的情勢判斷，張學良和閻錫山正成為他的同盟者，馮玉祥和李宗仁則是他的「假想敵」，擊敗桂系後，最直接的威脅是馮玉祥。 蔣在諸多許諾後請馮王祥出兵討桂，馮玉祥早屯兵豫南，虎視武漢，卻沒有想到蔣介石借他臂助之力搶先進佔武漢，馮的企望落了空。馮上了蔣的當之 後，決計反蔣，眼下正調集重兵，布陣中原，蔣馮之戰一觸即發。
蔣介石正頗費心機地對付馮玉祥的挑戰，而對於如何才能穩住廣西俞作柏、李明瑞，一時力不從心，只好再讓他的得力幹將鄭介民出馬，以監視、挾制俞、李。
「娘希匹！據報，俞作柏、李明瑞與共產黨有勾結！」蔣介石惡狠狠地罵了一聲，用拳頭擂著軍統局送來的密報，猛然從安樂椅上跳起，倒背著手在室內來回踱步。朝門庭前瞥一眼時，才發現鄭介民筆挺地站著，似乎已站了許久了，他連忙擺了擺手：「介民，坐，坐。」
鄭介民坐下，說：「校長，學生已經探明，俞作柏有一位親弟叫俞作豫，是共黨分子。」 「嗯——」蔣介石沉吟道，「正因為此，我對廣西不放心，叫你來是要你出任廣西編遣區政治部主任。你意如何？」
鄭介民聽來一怔。他覺得去廣西如入龍潭虎穴，單槍匹馬到那裡恐怕是 凶多吉少。但蔣的脾氣他是知道的，一言九鼎，說一不二。他馬上起身立正： 「感謝校長信任，學生萬死不辭！」
蔣介石欣慰地點點頭：「你到廣西，主要是提防共產黨插手，俞作柏這 個人是最容易被共產黨利用的。記住，你要把編入李明瑞部的軍官和兵力緊 緊抓住，必要時你可操縱黃季寬(黃紹竑字)舊部與俞、李互為鷸蚌。」
「學生明白，學生一定竭盡全力！」 作為南京國民政府主席派遣的欽差大臣，鄭介民乘專機飛抵南寧，捷足先登。
廣西局勢的發展，早已引起各色人物的注視。八桂之地宛若擺滿了一桌豐盛的佳肴，招惹眾多「食客」接踵而來，一飽口福。
——曾被蔣、桂聯手擊敗出逃海外的國民黨改組派汪精衛，近日來亦不屑於隔岸觀火，在美國、日本、越南等國頻頻穿梭，大造輿論，揭露蔣介石 剷除桂系的計畫及其陰險手段。同時派代表黃健君到了廣西，以重金相許，在俞作柏進行組閣時爭得一個席位，由黃健君出任省政府秘書長，旨在拉攏俞、李，把廣西成為汪精衛的勢力範圍
——掌管廣東而又被蔣介石任命為國民革命軍第八路總指揮的陳濟棠， 此時忘記了隨時會被蔣介石擠掉或吃掉的危險，便在五羊城做起了再次統一 兩廣、獨霸一域的好夢。他認為，桂系目前已經元氣大傷，雖有殘部藏於隱 處，但一時還興不起大浪；俞、李財力匱乏，兵力削薄，必仰仗廣東為靠山。 陳濟棠見時機甚好，速派代表曾如柏抵南寧，在俞作柏身邊當起了訓政顧問
——坐鎮雲貴的滇軍盧漢派人來了
——統領巴蜀的川軍劉湘派人來了
一時間，這些各有主張，各有野心，各有盟友，各有權術的說客、使者雲集廣西！
省政府主席俞作柏也是混慣了宦海官場的行家裡手，深知單憑自己的實力是不能在廣西保持長治久安的。他有他的主意：來者不拒，佛眼相看；禮為上賓，逢場作戲；要他們有錢的掏錢，有力的出力，縱是鐵打的公雞也得 給我拔下幾根毛來！
李明瑞對目前的情景頗有幾分憂慮：「要請的人還沒來，不請的人卻紛 至沓來，他們是黃鼠狼給雞拜年——沒安好心！這樣一來，政府機關豈不成 了一個間諜戰的大本營嗎？擺在我們面前的是怎樣的結局，實難預料！ 」
俞作柏倒顯出幾分超然氣度，點燃的一支大雪茄煙在他手指間撥動旋轉：「裕生(李明瑞字)弟，不必多慮，眼下有這麼多使者前來為我們助興 捧場，這在廣西還是空前首舉，李宗仁、白崇禧、黃紹竑主政時哪有這等氣派！呵呵，廣西是個大擂台，咱就鑼鼓傢伙一齊敲，歡迎各路好漢登台示招！ 不過，對於他們我自有招數，不管他老蔣，還是老汪，是陳濟棠，還是盧漢和劉湘，廣西的事情只有我們說了算！」
俞作柏要李明瑞和俞作豫抓緊整頓軍隊，且聯合工友農軍、山寨綠林、江湖俠士、響馬鏢行，歃血結盟，擴充力量，以應萬急與不測。 李明瑞由武漢帶回的部隊僅有三萬餘人，而收編的舊桂系殘部也有三萬之眾，這些桂系舊部名義上雖接受編遣，但實際上並不能為俞、李所調用。
因此，俞、李急需建立起一支自己能夠掌握的部隊。於是，廣西警備大隊正 在加緊醞釀籌建之中。
在此期間，共產黨員俞作豫所發揮的作用愈加顯得至關重要。他借「胞兄」、「表兄」這種天然優勢，在中共中央代表還未到米以前，已把中共南 方局和廣東省委派來的一批共產黨員安插到軍、政各重要部門，控制好各個要害機關：
任命陳豪人為廣西省政府秘書長，作為俞作柏的貼身隨員，以掌握省政府的一切動態；
任命袁任遠為編遣特派員公署總務處處長，專隨李明瑞左右，以了解特派員公署的情況；
任命龔鶴村為南寧市公安局局長，迅速剷除反動警察頭目，整頓秩序，建立新的治安機構；
任命張雲逸等負責軍事工作，協助李明瑞整頓舊軍隊，建立新的軍事力量；
這一切，都是為了保證中共中央代表到來後，能夠順利地卓有成效地開展工作。
俞作柏走馬上任後的首要舉措，即行「大赦」，釋放關押的一大批「政治犯」。這些政治犯都是在「四一二」大清黨時，被桂系逮捕關押的共產黨員、工會農會會員、進步青年和民主人士，以及遭迫害的俞作柏的同黨或支 持者。李明瑞在倒戈反桂的進軍途中，佔領梧州時就曾釋放過關押的一批中共黨團員和進步青年。現在，廣西軍政大權均已在握，俞作柏和李明瑞便作 出決定，釋放全部在押的「政治犯」。在群眾的熱烈歡迎和震耳欲聾的鞭炮鑼鼓聲中，中共南寧區委負責人羅少彥、工農運動領導人何健南、莫文驊、謝鶴籌、吳西、沈靜齋等一大批共產黨人和進步人士從獄中被釋放出來，並加以任用。
在全國革命形勢處於低潮，在蔣介石的劊子手們砍掉了無數共產黨人的頭顱，以致到後來他們的胳膊酸疼得都舉不動屠刀的白色恐怖之中，惟獨廣 西的俞作柏、李明瑞竟公然作出如此舉動，這不僅使曾經策動俞、李倒桂的 蔣介石聞之驚詫，就連避居香港的李宗仁也驚呼：俞作柏、李明瑞「南歸後， 為虎附翼，共禍始熾，桂省已成為共產黨之西南根據地！」
廣西發生的這一切，當然由鄭介民這一耳目一五一十地向蔣介石作及時稟報。鄭介民在寫給蔣介石的報告中稱：俞作柏、李明瑞辜負蔣主席之重託， 桂省惶駭，如臨大難。卑職此次復膺新命，屢與俞氏曉以利害，申明大理，而俞妄自尊大，我行我素，致使左右兩江赤焰滔天，原東蘭之共匪，亦就死 灰復燃。敦請主席以鈞座神威將其誅之，或以重兵將其殲之，頃得捷報，方克有此。
而此時蔣介石正調兵遣將欲與馮玉祥決戰，哪還抽得出重兵馳驅大西南？
蔣介石遂電令俞作柏，要省府立即成立一個特別監察委員會，由編遣區政治部負責(就是由鄭介民來負責)對所有政治犯名單重新進行嚴格審查，凡屬共產黨嫌疑犯，一律不得釋放。
鄭介民如持「尚方寶劍」，連說話的腔調也變得強硬起來：「俞主席，蔣主席剿匪之訓令，你不是不知道，『寧可錯殺三千，也不放走一個』！你我都是蔣主席的命官，要為黨國盡職盡責。釋放政治犯事關重大，若是把共黨罪犯放走了，豈不是放虎歸山！到時候你我誰也吃罪不起！」
俞作柏點燃一支大雪茄，像玩魔棒似的在手指間撥動旋轉，臉上擺出一派逍遙：「鄭主任所言極是。我等皆是在蔣主席手下混飯吃的小卒，若是放走了共產黨砸了飯碗不說，還不被放跑的老虎吃掉？正因為事關重大，我和李司令已根據蔣主席的電令，即成立了特別監察委員會，由我親自擔任該委員會的主任委員，李司令和鄭主任擔任副主任委員，不知鄭主任意下如何？」
鄭介民沒想到俞作柏行動如此之快，又深感對方如此老辣實難對付。他 略露尷尬之色道：「據察，釋放的犯人中就有搞赤化的共黨分子 」
俞作柏劈手將半截雪茄甩在地上：「那是黃紹竑將待不同意見者都當成共產黨罪犯加以逮捕，濫殺無辜！丟他媽，那時我若不出亡香港，也會被黃紹竑抓去送大牢，砍腦袋！」