現在大家所說的「國家，」單單把人民分為兩類：一是公民，一是外僑。
因為出生地的關係，中是入籍的緣故，因而享受公權叫做公民；在他國的統治下享受和分民相同的權利的叫做外僑。
現在要取得這種權利，第一個條件，必須生在國家的疆域內，種種和國籍的問題倒是沒有怎樣的關係的。
比方像黑人，從前居於德國的保護地，現在居住德國，他們的子女就可以算是德國的公民。
要取得一個國家的公民資格的全部手續，競像去加入汽車俱樂部為會員一樣。
我知道這句話大家一定不樂聞的。
可是事實上，德國現行的公民律的荒廖和草率卻令人不能不來這麼的想。
現在已經有一個國家企圖發育改良他們的公民律了。
我所說的，原不是指我德意志模範共和國，是指竭力以理性為師表（至少一部分如此）的美洲合眾國。
合眾國的政府，他們禁止不健康的人入境，而且嚴禁某一人種入籍，這實在是超向地民族國家觀念的第一步。
民族國家，分別他們的民為三類就是公民、國民、外僑、就原則方面來說，一個人的出生，只能獲得國籍；不能因此而去做國家的官吏，中是參加選舉凡是一個國民，必須有種族的國籍的兩種證明。
國民可以隨時脫離國籍，而在和他們同民族的國家內成為公民外僑的所以異於國家，就是因為他居地外國而仍保存他的國籍的緣故。
德國的青年國民，須受德國一切人民所應的教育。
以後，他了應該受國家所規定的體育，最後入伍而受軍事訓練。
軍事訓練是人人所必受的，成績優良乃強健青年，于軍役完畢之後，乃由國家正式授以公民的權利。
這一件事，實在是他一生最為可貴的紀念。我們必須知道得為做一個德國的公民，即使他的職業是一個卑下的清道夫，然而他的榮譽，也必勝於做外國的帝王。
德國的子女，不過是國民，一直結婚以後，那才成為公民。
德國的婦女，她們從事於職業者，也得授給她們公民的權利。