古希臘的哲學家阿基米德說:給我一個支點,我就可以撬動地球。
中國的沙漠之神阿凡提說:給我一滴水,我就可以送給你一顆太陽。
重慶市委、市政府領導則對中央說:給重慶一個政策,我們就可以讓石頭變成金子,讓長江和嘉陵江水成為新直轄市生命的血液……
好啊,中央的政策尤其是部署西部大開發之後,按照西部大開發以線串點、以點帶面、重點推進的要求,重慶在實施西部大開發戰略中有條件也應該走在前面,發揮更大的作用,爭取更大的作為。早年,中央領導就這樣鼓勵重慶人。
國家西部大開發,給予西部最大的政策是:解放思想,大膽走適合自己發展的路。
重慶人在這樣的政策大背景下,思想獲得進一步的解放,改革的步子也比以前邁得更大了。然而,成立直轄市之初的兒年裡,電慶面臨的困難遠比其他城市和省區要艱巨得多。一句話:費中羞澀,卻又要干出名堂。但10年過去後再看今日重慶如此生機蓬勃,一片繁榮富強之景象,外人也許永遠無法想像重慶人是如何從沒錢到有錢、到又快又好建設起我們所看到的如此美麗似㈣的城市與鄉村的……
沒有錢,就得自己想法了一生錢!
城市要發展,就得讓城市的每一寸土地生錢、長錢、錢上滾餞……
新直轄市的市委、市政府的領導換了一屆又一屆,每屆領導都在前任一屆的基礎上更加拓展思路,更新觀念。近幾年,市政府根據直轄市大規模建設需要,相繼成立和整合了實施政府運營職能的8大投融資公司,它們是:重慶市城市建議投資公司、重慶市地產集團公司、重慶市開發投資有限公司、重慶能源投資集團公司、重慶高速公路發展有限公司、重慶髙等級公路建設投資有限公司、重慶市水務控股集團有限公司、重慶市建設投資公司。這就是在重慶享有美譽的8朵金花!加上後來成立的重慶渝富資產經營管理有限公司,現在巳是9朵金花了,這些國有公司代表政府在城市建設中承擔著不同的行業職能,按照現代企業管理的機制,開足馬力,全方位運營,為貞轄市的建設發展起著撬動地球般的支點作用。
何智亞,重慶渝富資產經營管理有限公司以下簡稱渝富公司董事長。在到渝富公司之前,他是市政府副秘書長,再之前是渝中區政府副區長。這位土生土長的重慶人,對重慶舊城有著特殊的感情。作為老三屆和知青出身的他文革後考上重慶建築工程學院,現在已經成為一位城市建設方面的專家。何智亞對重慶主城區的每個大街小巷都充滿了感情。尤其值得一提的是,他對重慶極具歷史價值的古建築群——重慶湖廣會館長期以來在保護修復方面所作出的貢獻,重慶人是不會忘卻的。何智亞不僅是城市建設的組織管理者,也是一線指揮員,還是一位非常勤奮的學者。他的重慶老巷子、重慶古鎮和重慶湖廣會館——歷史與修復研究幾部代表作,具有很大的學術影響,重慶古鎮還獲得國家級大獎。這位學者型的領導認為,一個城市的建設和指揮者,必須比其他人要對這個城市更多一份感情的投入,對所承擔的工作或項目,在每一個階段、每一個細節,都應滲透著對它的關愛、理解和思考。而在這過程中,可能有迷茫和惆悵,有激情和歡樂,但更多的應是責仟感、使命感和堅定的信念。
2006年6月,何智亞正是帶著這份使命感、責任感和為年輕直轄市作出新貢獻這份信念,受命來到渝富公司。
渝富的名字很吉祥,意為讓重慶走向富裕之路!
重慶直轄10年,確實應該大書特書,我是經歷和親身感受著直轄市這10年的每一個巨變過程的人,特別是在城市的建設發展方面。我們的採訪,勾起何智亞的侃侃而談:1992年小平同志南方講話後,重慶也曾經提出和實施過大拆遷、大開發、大建設,可由於缺乏經濟實力的支撐,加上城市意識、規劃意識的欠缺和肓目性,出現了一狴嚴電的問題,突出的是主城區出現了不少四久工程。
直轄市成立初期,政府也想干出一番新天地,可力不從心啊!那時重慶才兒十個億的吃飯財政,想大發展不太可能。比如重慶解放碑步行街在直轄初期的1997年建設,資金投人約1300多萬元,這在現在簡直是不值一提,但在當時,卻動用了市區兩級的財力。再說三峽博物館,2000年動丁的,當時財政預算安排2個多億後來達到4個億,就這2個多億,市領導召集有關方面不知研究了多少次,因為整個市裡的財政缺錢啊!才幾年,我們重慶現在一年投放在固定資產上的資金,是直轄初期的兒倍。2006年就接近2500億元!這在過去想都不敢想。過去我們幾年、十幾年建一座大橋,而且一座橋往往要花六七年時間,如今重慶主城以同時在建設5座長江、嘉陵江特大型橋樑,投入120多個億,你說這種變化不是天翻地箝嗎?
你現在可以看到的像大學城、重慶圖15館、重慶奧體中心、科技館、少年宮、重慶美術館、重慶大劇院、重慶植物園和新閏泰電影院等公共文化設施,都是市政府這幾年通過市級同有投資公司的資產和土地運作進行建設的。
何智亞骨子裡是個學者文人,談起重慶市一年用120億元建大橋時那眼鏡後面的雙瞳閃著關不住的激動和興奮。
不是說重慶成立直轄市時窮得沒多少財政可使用的嗎?不是說第四直轄市的經濟實力還比不上沿海一個中等地區級市的水平嗎?為什麼僅過兒年,重慶就那麼有錢去進行基礎設施大投資呢?這是個謎。
揭開這個謎還得從八朵金花的運作實效中去尋找。我們就從重慶渝富進行解剖吧。
在早先的八朵金花中沒有重慶渝富。重慶渝富公司是2004年3月18曰才桂牌的,但它的發展卻極其驚人。當時市政府批准它成立後,與其他幾朵金花一樣,歸市閏資委管理,屬市重點閏有企業。市政府以市財政局持有的國有股權和經評估後的國有土地資產10億元,組成了這樣一個資產經營管理公司。政府授予渝富公司3項職能:一是國有企業的戰略重組主要是債務重組與資產重組沁二是土地收購與經營;是戰略投資。
公司成立僅3年,渝富公司的資產已經發展到擁有150個億!僅這一點,足以說明當時市政府的決策之英明正確。何智亞自豪地亮出家底。
這麼厲害啊!聯想起這陣子一路採訪中所見所聞的這些給新重慶帶來巨大影響的形象性標誌意義的建築和公共文化場所,筆者不由從內心感到無比的驚嘆:一個公司用3年時間運作成功,並下了不少大事情,這難道不是奇蹟?
值得一提的是,渝富公司成立後在消化國有企業不良資產中所發揮的作用,為重慶國企的經濟騰飛起到了重要的帶動作用。
我們知道,重慶作為共和國的第四直轄市,它的底子薄,基礎差,尤其是工業經濟效益十分落後,到2000年才實現全市扭虧為盈。怛在國有企業3年扭虧為盈的時期,國家批淮債轉股和債務剝離的320億元不良資產尚未有效處置;加之1999年前的一大筆歷史不良資產,因當時額度限制沒有納人資產公司處置而滯留在四大國有商業銀行,其中光重慶工商銀行~家就有157個億。如此巨大的不良資產滯留,既是企業的沉重負擔,也是銀行金融機構不可喘氣的包袱。新直轄市要想快速前進,如果不把這麼沉重的負擔甩掉,市長和國有企業當家人的9子都會長期不好過。怎麼辦?按照國際慣例,最好的做法是整體打包打折處置,即經濟學上所說的.處置職能。
到底如何處理,其實並不那麼簡單。2003年,市政府與工商銀行談判,提出用整體打包打折的方式回購股權和債務來處置工商銀行的157億元不良資產,工商銀行自然非常髙興和支持這一想法。但一涉及具體處置時,談判就極為緊張和艱難。銀行當然希望得利高一點,政府方面則希望低一點。最後還是共同的直轄市利益使政府和銀行間達成共同意見。後報中央,得到溫家寶總理和黃菊副總理的批准,並給予了22.59的平均受償率,使重慶市政府、企業、銀行三方面皆大歡喜。
然而,這157個億的不良資產,涉及到1160多家企業,全市工商銀行的所有機構若要與這1000多家有債務關係的企業一家一家地談判,商議解決這100多億的不良資產,那不知要拖到什麼時候!而且成本也將是巨大的,最後還會拖出許多沒有處理掉的尾巴。針對這一情況,市政府反覆研究探討,最後決定組建家資產管理公司來專門處理這項工作,渝富公司就是在這種情形下應運而生的,何智亞把渝富出生的過程作了介紹。
新成立的渝富公司擔子不輕,它起名的初衷含義是讓重慶富裕起來,可真幹活的時候卻是負責處理債務。1000多家國有企業大大小小,怎麼弄呢?
渝富公司本著市政府批示的政府與銀行合作,政府、銀行、企業三者得利的原則開始運營。首先進行了第一批的24個市級企業分包處置,其方案及