從2011年2月22日上午國務院應急指揮部成立之時起，最早動員起來的是國字頭部門，除了外交部，還有商務部、國資委等十幾個部委，所有的行動都在國家統一指揮下同步進行。
無疑，在所有參與行動的單位中國資委身負重任，他們有十幾個國字型大小企業、兩萬五千餘人的隊伍在利比亞各地承包項目！
數字之大，分布地之廣，遭受的毀滅性打擊之嚴重，連國資委自己在收集信息時都感到吃驚。
「要盡一切力量確保人員和財產的安全，必須發揮國企優勢，確保國家撤離計畫順利進行！」22日當日，國資委副主任黃丹華帶著國家應急指揮部的撤離精神回到單位後，國資委在第一時間內成立了自己的應急辦公室。下午，在利比亞有項目的十幾個央企的頭頭腦腦都在國資委領到了自己的任務。
「為了保障分散在各地的單位有效組織隊伍安全撤離和處理緊急情況，國資委臨時決定成立四個區塊的前線臨時指揮中心，協助使館和工作組協調本地區的所有國企員工和其他人員撤離事宜。它們是：東部的班加西地區、中部的米蘇拉塔地區、西部的利突邊境以及南部的塞卜哈地區。分別由中建牽頭，負責中交集團、中水電集團等單位約一萬三千餘人的東部撤離任務；由葛洲壩集團牽頭，負責西部的11家中資公司共約一萬一千多人的撤離任務；由中交公司牽頭，負責中部米蘇拉塔地區的中交、中鐵、長江岩土公司等單位的七千餘人的撤離任務；南部地區由中水電集團牽頭，負責中土、中建材、中石油、大連國際等單位的五千餘人的撤離任務。你們都要聽從外交部和駐利使館統一指揮，及時組織好所有中資企業的撤離……大家有沒有困難？」
「沒有！」
「沒有困難是不現實的，但我們是中國的國企，每逢國家和人民有難時，我們總會沖在最前面，寧可犧牲自己，也要保護國家和人民的利益。利比亞大撤離，中國國企將會有巨大損失，這是所在國的政治動蕩和戰亂所致，屬於不可避免的災難。好在我們的項目大多為承包工程，合同在和項目在固然重要，但我們的人在是第一位的。希望你們安全地把我們所有的人一個不落地全部撤回來！有沒有決心？」
「有！」
「好，行動吧！」
國資委的撤離緊急會議上，各企業單位群情振奮，鬥志昂揚，讓黃丹華等領導備受鼓舞。然而，此次央企在利比亞所遇到的困難遠非幾句豪言壯語就能解決。複雜而嚴峻的利比亞局勢，加上突如其來的戰爭衝突和人員的極度分散，平時彼此互通信息少等客觀情況，增加了撤離的難度。況且各企業在自己的項目承包過程中，與利方的合同、協議也不盡相同，如今需要在異國他鄉，聽統一號令，使撤離行動步調一致，這是對在利比亞所有中國央企前所未有的嚴峻考驗。
當時各地的情況是：
那些最先遭受衝擊的企業，一夜之間，營地被洗劫，成百上千人的隊伍或被趕出營地，正在四處逃亡的途中；或被激烈的武裝衝突打散至互不知情的各處，躲藏在彈丸之地。
那些零星的施工點的營地，則完全失去聯繫，人員生死不知；他們有的因通信突然中斷困在荒無人煙的地方，連外面發生了什麼事都全然不知。有的小施工隊則被好心的當地人搶先救到了自己家裡和部落內，像突然從地球上蒸發似的幾天不見影蹤。
那些遠離班加西、遠離的黎波里的施工隊伍，他們在炎熱的沙漠腹地的工地上，聽不到槍聲，也見不到電視畫面上的血腥鏡頭及卡扎菲與反對派相互之間聲嘶力竭的決戰誓言。當聽到讓他們立刻放棄好不容易投標獲得的工程項目時，承包頭兒不幹，夢想到利比亞掙錢回家娶媳婦、為兒子上學掙錢的勞務人員更不幹！
工人們抱怨說：「啥危險嘛，炸彈轟不到我們頭上，子彈飛不到我們這兒，誰讓撤，誰就先把我們的工錢和損失付了再說！」沒聽過槍聲的哪知挨槍子的恐怖與害怕！不見棺材不掉眼淚者不是沒有，再說中國人和平了幾十年，誰見過啥是真正的戰爭、真正的動蕩？
想要保命的人找不到逃命的路，不知危險迫近的人感受不到十萬火急。這就是利比亞大撤離面臨的困難和問題。欲將萬人之心變成統一步調、統一思想、統一意志的一條心，談何容易！
「我們有黨組織！我們有黨員隊伍！」國資委在危難時刻舉起了只有中國才能舉起的戰鬥大旗。這面大旗讓世界上想看我們熱鬧的人感到不可思議！這面大旗使一切與中國友好的國家和人民感到親切和敬佩。
不要以為利比亞大亂時，我們就沒有了利比亞人民的友誼和幫助。
某工地遭暴徒襲擊後，當地工友薩拉冒著生命危險，將19名被打散的中國工人救進自己的家裡，讓他們躲藏在自己家的一間小屋內。薩拉的母親不能與異教的男人生活在一起，便獨自在家門口為中國工人守望，一天又一天。中國工人過意不去，執意要走。薩拉緊張得不知所措，擔心地說：「你們要出去，會被無恥之徒的亂棍打死的！怎麼辦？」在誰都無法拿出解決辦法時，仁慈的穆斯林母親突然出現在19名中國工人面前，只見她雙手捂在胸前，真誠地說：看在真主的分上，你們都是我的兒子，你們就安心在我家吧！19位驚慌失措的中國工人一愣之後，撲通跪到地上：媽媽，親愛的媽媽，我們都是您的兒子！就這樣，一道異國人、異教人之間的巨大難題以世間最溫馨的方式得以解決。
一隊正在胡姆斯鐵路線基地工作的中鐵工人，困在執政當局的軍隊和反對派武裝之間，斷糧斷水，這可急壞了當地承包商瓦迪爾。他焦急地說：「中國兄弟是來幫助我們的，如果他們沒有吃，沒有喝，真主不會原諒我們！」第二天，瓦迪爾叫上五位他的同鄉，開了一輛卡車，每人端著不知從哪兒弄來的土槍與大刀，隨著反對派的車隊，冒著卡扎菲軍隊的火箭炮與狙擊手的冷槍，來回在胡姆斯城內的幾個食品店搶購糧食與飲用水。當反對派的武裝人員問及他們車上的食品為誰運送時，瓦迪爾勇敢地一手舉槍，一手振臂高呼：「為我們的真主！為我們的自由！」他居然用同樣的方法，數次為被困的中國工人送糧送物，直到我駐利比亞使館派人前來接應，瓦迪爾還把自己和朋友的毛毯分發給每一位中國工人，然後說：「我在這兒為你們守著工地，等著你們回來！」
……
這樣的故事還有很多很多，因為戰亂散落在各個角落甚至丟失於荒漠的沙地里。戰亂是利比亞的客觀現實，卡扎菲當局與反對派之間進行著生死決戰，什麼友誼啊、朋友啊，都管不了，顧不上，甚至還不分青紅皂白地凌辱和踐踏人權，這就是戰爭和動亂的罪孽。
生命在戰亂中顯得異常脆弱。自2月17日班加西爆發全面反政府示威後，西方媒體已經在陸續報道。他們的記者通過現場攝像記錄了一幕幕外國勞工在逃亡途中的慘劇：的黎波里機場聚集著近十萬異國逃亡者，他們中有的人因無證件沖關而遭到槍擊，有的人被擠壓踩踏身亡，屍體被軍警無情地拖出機場扔在野地里；利埃邊境的口岸處，幾名沒有護照的埃及勞工企圖沖關，與海關人員發生衝突，結果被軍警當場開槍打死；班加西港口的海灘上，那些沒證件又沒錢的外國勞工為了搶搭開往歐盟某國的最後一班船，不是被船主推下甲板溺水身亡，就是跳進大海因無力追趕撤僑船隻而葬身魚腹；更有甚者，一些阿爾及利亞勞工，既無錢買飛機票回家，又無「真主」前來搭救，於是隻身徒步尋找回家的逃亡之路，結果在穿越撒哈拉大沙漠時永遠地告別了家人……
乾旱炎熱的北非大地很少下雨，但2011年2月的中下旬氣候異常，不停地下著雨，那是真主和上蒼看著人間慘劇所灑下的眼淚，雨水落在沙漠土地上變成了血紅顏色，令人心驚膽戰。
現在，數萬中國公民同在這片血水橫流的土地上，他們接下去的命運如何？全世界都在觀望，遠在萬里之外的祖國和親人在憂心如焚地等待著結果！
國資委的行動目標非常明確和斬釘截鐵：全力配合國家撤離行動，確保所有我在利施工單位的人員全部撤離，平安回到祖國！
讓一向標榜自己是「人權」救世主的某些國家見鬼去吧！每逢這等需要關切本國人民利益的最緊迫時刻，誰都不敢拿中國人的話來比做自己的行動目標。美國提出派飛機到利比亞接僑，卡扎菲說「不讓美國佬進來」；英國首相不願政府出錢撤僑，直向國民道歉；加拿大派飛機去幾天降不下來，最後乾脆打道回府……
中國企業和中國公民的大撤離就這樣在利比亞全面開始，其戰線幾乎在利比亞的全境拉開，點和面多達數百個……如何使這些極度分散，先前從未經過特殊考驗和周密組織的幾萬人集中統一行動？外交部和國資委都感到這是空前的難題。
「我們央企是有傳統的，而且訓練有素。即使有天大的困難，也會聽從上級指揮，統一行動的。」國資委副主任黃丹華在談及央企員工素質時，非常自