（2000年7月21日下午至25日）
「……這次會議的主要任務是總結上半年全區公安工作，部署下半年工作……今年上半年，清水市公安局在新班子的帶領下，抓隊伍，促工作，戰鬥力不斷提高，各項工作都出現了新氣象，破案絕對數幾乎增加了一倍，幾乎佔全區的三分之一。非常難能可貴，值得全區公安機關學習……」
這是年中召開的全區公安工作會議，與會的有全區各縣市區公安局長、政委、政工科長、辦公室主任，還有地區公安局各處室支隊的主要領導。現在，谷局長正做上半年總結報告，其中，多處表揚清水市公安局。林蔭聽著既欣慰也有壓力，但不管怎麼說，自己沒有辜負領導的期望。
在谷局長表揚的時候，旁邊的李孝生捅了他一下悄聲說：「行啊，幹得不錯。不過好象太冒尖了，這既是表揚你，也是對我們無形的批評，你看老曾的臉，都什麼顏色了！」
李孝生是林蔭的好朋友，平時愛開個玩笑。他原來是地區公安局法制處長，不久前也下分局掛職鍛煉了，兼常務副局長，現在是替不在家的局長開會來了。由於各居一方，見面比以前少多了。剛到清水時，交通局長蔣實全還曾以他的名義為三個歹徒被拘說情，事後兩人通了電話，李孝生說：「我其實和他沒啥交情，是通過一個朋友認識的，在一起喝過一回酒，不過，找上來了也不好回絕，就讓他提提我的名字，你的性格我還不知道，何大賴子都不好使，我就更不行了！」
此時，聽著李孝生的話，林蔭向老曾望過去。他果然外表鎮靜，可臉色發青。恰在這時，老曾也向這邊看了一眼，兩人目光正好碰上，又不約而同的移開。雖然是短短的一瞬間，林蔭卻感到一點尷尬，還產生一種做了什麼對不起他的事的感覺。
谷局長開始講到下半年的工作：
「……今年下半年，全區公安機關要突出抓好兩項重點工作，一是打黑除惡的摸底調查和準備工作。當前，黑惡勢力活動猖獗，直接危害著人民群眾的生命財產安全，危害社會主義市場經濟建設，做為公安機關責無旁貸，必須嚴厲打擊……如果哪裡有黑惡勢力不打擊，不報告或者袒護包庇，一旦發現，要追究公安局長的責任……」
聽著谷局長的講話，林蔭很受鼓舞，覺得非常符合清水的實際情況。可旁邊坐著的李孝生卻嘀咕上了：
「打黑除惡，談何容易，要是沒有後台，他能黑得起來，惡得起來嗎？沒等你打他，他恐怕先把你算計了，何大賴子就是黑社會頭子，你打得了嗎？」一捅林蔭：「哎，這事可要謹慎，不能不打，也不能亂打，整不好把自己打了。在這事上，咱們公安機關是受夾板氣，不打，老百姓不滿意，打，扯耳朵腮動，不知碰到誰……」
這話引起林蔭的共鳴，他想起自己到清水後的一些經歷，想到和大軍子的較量，現在看，算勢均力敵吧，頂多傷了他一點皮毛，可是阻力壓力已經很大很大，再深入一步會遇到什麼事，真是不得而知。
谷局長繼續講著：
「……二是要搞好人事制度改革，以兩年一次的聘任聘用工作為契機，切實加強隊伍建設，進一步增強隊伍的戰鬥力。這也是打黑除惡鬥爭的迫切需要。要想打擊黑惡犯罪，公安隊伍自身的純潔和戰鬥力是基本條件，這戰鬥力又源於隊伍建設，實行聘任和聘用制對激發廣大民警積極性和純潔隊伍、增強戰鬥力有著重要意義，為此，全區公安機關必須高度重視，全力抓好。在改革中，要動真格的，真正實現能者上，平者下，劣者汰的目的，以激發廣大民警的積極性，絕不能走過場……」
對改革和實行聘任聘用制，林蔭並不陌生。他當過政治部副主任，兩年前地區公安局的聘任聘用制方案就是他起草的。當時主要是為了貫徹公安部有關規定，進行人事制度改革探索，通過學習外地經驗，結合本地實際，對地區公安局和各縣市區公安局的中層幹部實行聘任制，對一般民警實行聘用制。基本原則是對每一個崗位規定了任職條件，符合條件的人誰都可以競爭，最後擇優選用。可是，真正實行時，很多基層局並沒有認真落實，所以效果也不明顯。一晃兩年的聘期已到，該重新聘任聘用了，正好本局在人事上有很多問題，不妨就利用這個機會一併解決。因此，他邊聽谷局長講話，邊琢磨清水公安局的改革措施。可李孝生又在旁嘀咕起來：「咳，咋整還不是那一套，形式主義！你想用誰不用誰，能說了算嗎？有的人你拿得下去嗎？你敢不聘嗎？進人關都把不住，還談何聘任聘用……」
林蔭知道李孝生的牢騷有一定道理，可又不以為然，對他說：「你怎麼這麼多牢騷，什麼事只看消極的一面，為什麼不充分利用積極因素，為自己所用呢？」
李孝生冷笑一聲：「我這是基於當前我們國家的和公安隊伍現狀所得出的結論。你不信拉倒，我倒要看看你怎麼利用積極因素為自己所用，真要有了好經驗，我們不妨也學一學！」
會議的前半部分很鼓舞人心，由於清水公安局多次受表揚，中間休息時，好多與會的局長政委都跟林蔭開玩笑，鬧得他有點不好意思，但心裡也很高興。然而，在會議即將結束時，他卻受到突然的、沉重的打擊，心緒一下變得十分惡劣。
會議結束前，地委主管政法工作的楊副書記和政法委副書記何大來應邀趕到了會場，並做了重要講話。講話的一開始也正常，先國際後國內，再聯繫到全省全區，在充分肯定全區公安工作的同時，也談了打黑除惡鬥爭，指出這場鬥爭的重要意義。在這個問題上，楊副書記還特彆強調公安機關要頂住壓力，排除干擾。何大來也裝模作樣的插話說：「打黑除惡一定要態度堅決，措施得力，不論涉及到誰，也不能手軟。」李孝生聽他這麼一講，在下邊又嘀咕上了：「媽的，要是真動真格的，先把你抓起來！」把林蔭差點逗樂了。
台上，楊書記講著講著，話題突然一轉：「有一個問題必須引起大家注意，那就是，我區今年上半年刑事發案呈上升勢頭，我看了一下報表，上升幅度最大的是清水市，希望引起你們重視。保穩定是公安機關的主要職責，打擊刑事犯罪是公安機關的中心任務，一定要把發案壓下去……」
一旁的何大來也及時插話，口氣嚴厲地說：「我要提醒一下在座的各位局長，楊書記說到了要害上。發案上升說明了什麼，說明公安機關沒能完成任務，清水公安局要注意了，人家別的市縣都很穩定，只有你那裡發案大幅度上升是怎麼回事？楊書記說得客氣，我不能客氣，在這裡代表地區政法委對清水公安局提出批評。對了，在這一點上，各市縣都要向寶山公安局學習，寶山縣雖然不大，但礦山多，流動人口多，治安非常複雜，可今年上半年發案下降了近十個百分點，看來，僵還是老的辣呀……」
多麼鮮明的對比。
林蔭頓感得臉火辣辣的，幾乎坐不住凳子了。瞥了一眼不遠處的老曾，儼儼然坐在那兒，一副老成持重、受之無愧的架式。媽的，自己替他擦屁股倒擦出毛病來了，他拉一堆屎走了倒成功臣了。
實際上，清水上半年的發案比上年同期明顯下降，可是，因為前幾年很多案件該立未立，林蔭都補立到今年了，就導致了報表上發案數字大幅度增多。說穿了，這是給老曾擦屁股。什麼他寶山發案又下降了，肯定又是在報表上做了手腳。實事求是受批評，弄虛作假卻受表揚，這太不公平了。而且，這是來自地委領導的批評，還是在全區公安工作會議上，當著這麼多人，叫人怎麼能掛得住臉。何大來他肯定是有意整人，媽的……林蔭氣得差點站起來。還好，在楊書記講話告一段落時，谷局長低聲對他說了幾句什麼，楊書記這才省悟地說：「啊，原來是這麼回事！」隨即露出笑容，改變語氣對會場道：「啊，看來我剛才犯官僚主義錯誤了，原來清水發案多是因為補立了年前的積案隱案……」對身邊的何大來：「你們怎麼不全面了解一下情況啊？」轉向台下：「不過，這積案隱案怎麼這麼多呀，這也不行啊，要是不知情的一看報表，咱們白山地區的治安形勢也太嚴峻了，今後得在報表上注意呀……不管怎麼說，公安機關必須加大打擊力度，把發案降下去……」
這就算平了反。可是，批評時是正顏厲色的，糾正時卻是輕描淡寫的，效果完全不一樣。林蔭心潮難平，批評的陰影怎麼也抹不去。
關於立案數字問題，自己也曾有過思想鬥爭。長期以來，公安機關立案不實是個老大難問題。導致這個問題的出現有兩方面原因。一方面是公安機關自身問題。發案多少雖然有著深刻複雜的社會原因，可一些人不去這麼考慮，總覺得這是公安機關的責任。所以，有的公安機關領導為了自己的「政績」，就在立案上做手腳。另一方面、也是更重要的方面，和上級領導及當地黨政領導有直接關係。因為上邊以發案高低看公安工作，就迫使公安機關在立案上做手腳，而當地黨政領導更是如此，發案一上升，不管什麼原因，就感到不得了，覺得臉面無光，要求公安