寶雲（1821~1899），又譯作鮑恩、包文。愛爾蘭人。畢業於英國牛津大學，攻讀法律。先做教育工作，曾任過大學校長。後來到英國殖民地部任職，曾任澳大利亞、紐西蘭、模里西斯等地總督。出任香港總督時已經61歲。曾受封爵士。1899年去世。著作有《三十年的殖民統治》。後來的寶雲道、寶雲徑即以寶雲爵士的名字命名。
任內建樹
寶雲很看重香港的地位，「東方直布羅陀」的稱號，就是他在任時起的。他認為，香港是一個重要的商埠，在大英帝國里地位僅次於倫敦，就像當時西班牙的直布羅陀一樣舉足輕重，應當很好地經營。所以，他雖然任期較短，但對香港頗有建樹。他致力於改善公共衛生環境，熱心發展教育事業，開辦了皇仁書院及政府書院。成功地推行了大潭供水計畫。新醫院、新避風塘、天文台、電話公司，都是在寶雲的倡導下發展的。
第九任寶雲在寶雲的積極推動下，香港歷史上第二個人工水塘開始動工修建。這是一個著名的水利工程。位於港島東南部的大潭灣以北。由大潭、大潭小塘、大潭中塘和大潭篤四個水塘組成，總容量為916.7萬立方米。其中大潭水塘第一期工程於1877年完成，初時儲水量為141萬立方米。第二期工程在港府努力下，於1889年完成，儲水量增至172萬立方米。大潭小塘、中塘和大潭篤水塘分別於1904年、1907年和1918年先後建成，其儲水量分別為10.2萬、89萬和645.5萬立方米。這座水塘的建成，對緩解香港的供水困難起到一定的作用。
香港是自然災害頻繁地區，颶風經常襲港。每次颱風經過，大雨傾盆，山泥傾泄，船隻沉沒，房屋倒塌，人財物損失慘重。每逢大旱，數月無雨，居民數天供一次飲水。氣象天文設施的興建對香港極為重要。寶雲任內，1883年，香港首座觀象台建成，矗立在尖沙咀艾爾尊小山丘上。它佔地276平方米，建有拱窗長廊，具有濃重的殖民地色彩。這座古建築已長命100多歲，它居高臨下，上觀風雲變換，下觀維港蒼桑，香港百年歷史盡收眼底。既為香港提供了天上信息，又是歷史之見證。1983年，在它的百歲誕辰之際，被港府列為法定的古迹。
寶雲在任期間，於1883年4月4日向英國殖民地部建議擴大立法局，增加議員人數。他提出，官守議員由5人增加到7人，非官守議員由四人增加到5人，非官守議員有權對政府提出的法案進行辯論。5名非官守議員由香港商會和太平紳士各推舉出一席，華人社會要保有一席，任期為6年。英國殖民地部基本上批准了寶雲的這項建議。1884年2月28日，新組成的立法局舉行了第一次會議。
5名非官守議員中，端納洋行總經理芬理斯?頓里和怡和洋行總經理佛蘭西斯?約翰遜是原有的非官守議員；其餘的是滙豐銀行總經理、香港商會代表湯姆斯?傑克遜；沙遜洋行總經理、太平紳士代表腓列特?沙遜；黃勝，由港督寶雲委任接替伍廷芳，是華人代表。1884年4月，立法局增設法律、工務兩個委員會，加上原有的財政委員會，立法局共有3個委員會。華人代表黃勝出任法律委員會委員，是5個成員之一。
中法戰爭中的憲兵角色
寶雲任內，適逢1883年至1885年的中法戰爭。寶雲充當了不光彩的角色。
19世紀70年代初，法國探明紅河上游可能通航到中國雲南境內，便加緊對越南北部的侵略。1882年春，法軍攻佔河內。1883年7月進攻順化，強逼越南簽訂《順化條約》，攫取了對越南的「保護權」。11月，法軍向中國軍隊發動進攻，挑起中法戰爭。清軍接連失利。1884年2月法軍完全控制了紅河三角洲地帶。李鴻章力主妥協，承認法國對越南的「保護權」，同意在中越邊境開埠通商，助長了法國侵略的野心。5月，法軍進攻中國駐諒山的軍隊，並向中國海面調集軍隊，擴大戰爭。6月，法國艦隊進攻台灣基隆，被擊退。同月，事先駛進福州馬尾港的法軍艦隊突然襲擊中國兵船，擊沉多艘，清政府被迫對法宣戰。8月，法軍再攻台灣，遭清軍和當地人民的痛擊，慘敗於淡水。1885年初，法軍進犯廣西邊界，清軍在鎮南關大敗法軍，法統帥尼格里受重傷。劉永福的黑旗軍也在臨洮大敗法軍。
對於這場戰爭，英國政府持中間立場，但是，寶雲政府揚言英法締結盟約，容許法國的艦隊在香港作一切戰時物資的補給。在港英商明目張胆地與法國艦隊交易，為法國軍隊補給煤炭，支援糧食，從中謀利。
香港愛國同胞對法國的侵略和港府支持法軍的行為極度不滿，9月，香港碼頭工人、駁艇工人、運輸工人集體採取行動，拒絕為法國輪船工作。法國商人向香港法院控告，結果竟有14名卸貨工人被法庭判處罰款，更引起華人的公憤。10月，工人罷工，港英政府出動軍隊警察鎮壓，一些參與反英法活動的華人被捕監禁。與此同時，寶雲主持立法局會議通過了《維持治安法例》，規定涉嫌「危害殖民地治安與秩序」的人，未經判罪，亦可拘禁及驅逐出境。又規定華人未得總登記官的批准，不得發表文告，嚴禁華人私藏或攜帶軍火。
陳謙所著《香港舊事見聞錄》一書曾記載香港工人反對港英當局支持法國軍隊的鬥爭情況。英商發了戰爭財，洋行開慶功宴會。煤炭運輸工人對此怒不可遏。他們認為，中國軍隊正在越南抗擊法國侵略者，打得法軍落花流水，而英國商人以煤炭物資接濟法軍，打亂了劉永福的作戰計畫，使中國軍隊受到挫折。英商還開慶功會，怎能容忍。於是，煤炭裝運工人成群結隊，直闖宴會酒樓，攪亂了英商的慶功宴會。警察署接報立即派出大批警察，揮動警棍，手持槍械，鎮壓工人。工人毫不示弱，據理力爭，使警察和洋行無計可施。之後，工人乘夜班船回到廣州，使洋行供應補給法軍的煤炭運輸，陷於停頓。
英國政府借口中法戰爭香港防衛會受影響，要求港英當局每年在負擔2萬英鎊駐港英軍費的基礎上，增加5.6萬鎊，加強防衛力量。寶雲主持立法局會議，於1884年12月如數通過。次年，英政府又要求再增加5.4萬鎊，寶雲唯命是從，如數照給。於是香港每年負擔英軍駐港費用13萬鎊之巨。
工務局建築材料遠來英國
寶雲新成立的工務委員會，也稱工務局，由英國工科大學畢業的專家充當工務司。會址設在花園道。在工務司之下，有建築工程師、高級文員、事務文員及工人等。在香港地區，凡市政建設的工程，如修道路、砌堤防、造衙署、建營房、築炮台、建學校，造橋樑、修渠道、蓋街市等等，一切都歸工務司規劃，至於民房、商行、戲院等等，也要先將圖紙呈報工務局，得到批准，才能興建。工務局備有貨倉，專貯政府工程需用的建築材料及工具，由專人負責保管。
香港政府歷來是每一項建築工程，無論大小，都先繪就圖紙，規定用料，估計施工日期，訂出工程價格，編列表冊，由工務局公開招商投承，以價低者承建。但為慎重起見，在投票時，商人須先繳一定數量的押票銀存於庫房，然後投得者方為有效。落選之票將原押票銀髮還。商人投得工程後，簽定合同，一切遵守規劃，不得偷工減料，拖延工期，更改圖紙，倘有不符，即須重行拆卸改建。因此投承政府工程的建築商，非資本雄厚，信用度高而又熟識業務者，不敢輕易向工務局投承。
香港建築物樣式並不一致。富豪住宅多建於半山區和太平山頂上，有的採取英國建築形式，有的採取義大利樣式，或採取其他各國樣式。至於平民房屋，則多是舊式二三層樓房，地方狹窄，租值昂貴，且無浴室、廁所等設備。
英國工業革命之後，工業迅速發展，急需海外市場，推銷產品，掠奪原料，這是英國發動對華戰爭的重要原因。所以，佔據香港之後，當然要控制香港市場。在建築材料方面，英國政府為了維護英國商人的利益，規定港府一切建築物所用器材，如鐵釘、鐵絲、鐵門、鐵板等等，都要用英國工廠的出品；木地板或圓柱則要由緬甸或印度英商處輸入，其餘如衛生設備、水管、玻璃、油漆等，都必須用英國貨。因此運輸路程遙遠，工料昂貴，採購不易。至於屋前的石柱石基等則就地取材，開採石礦，由工人加工而成。其餘磚、瓦、灰、泥等才向中國內地採購。到20世紀初期，新式建築開始採用三合混凝土和鋼筋建築，所用水泥，也規定要用英國貨。民房建築一切用料，若非英國產品，必須由工務局派人鑒定，才能使用。
建築工程在完工時，還須經過工務局複核，認為工程完善，符合標準，才發給新屋居住證明，否則處罰。
華商傅翼鵬承建大潭水塘工程，當時訂約以3年不傾塌為原則，香港經常有颱風襲擊，如遇颱風，堤壩坍塌，必須重建，風險很大。傅氏投承完工後，香港竟三年未遇颱風，石壩鞏固，無需再建，因而致富。
成立賽馬會
1884年