寶靈（1792~1872），也作寶寧、寶陵、鮑林等。自取中文名字包令。英國人。早年追隨英國功利主義哲學家邊沁，為他主編《威斯敏斯特評論》。曾兩度當選為英國下議院議員，多次被英國政府派赴法國、德國、瑞士、義大利等國考查，調查商業情況。先後任比利時、埃及、敘利亞、土耳其等國商務使節。1849年任英國駐廣州總領事。主張使用武力迫使清政府「修約」，擴大英國在華利益，答應英國人進入廣州城。1854年4月13日接任香港第四任總督，接任時65歲，是香港歷任總督中年齡最大的一個。
在任期間，中國太平軍攻打廣州，寶靈配合清政府鎮壓；英法聯合侵略中國，寶靈是主要策劃人之一。寶靈曾到世界各地旅遊，能講多種外國方言，他會講中國廣州話。1849年任英國駐廣州領事時，當時港督般含因休假返英，寶靈從廣州來到香港，代理商務監督，主理港事。任職期間，寶靈曾倡議立法局的華人和歐洲人，有均等投票權。下令改善衛生和居住環境，興建兵頭花園，制訂華人教育方針和在沿海區興建道路、碼頭及貨倉計畫。1859年9月離任，任期5年又5個月。曾受封爵士。1872年去世。出版有《寶寧爵士自傳體回憶錄》。
只有名譽職位
第三任總督般含上任時，香港經濟處於困難落後時期，港府財政拮据，般含主動決定暫緩支取自己的薪俸，縮減一切財政開支。到了第四任總督寶靈，英國政府幹脆因財政問題而不敢正式任命他為總督。當寶靈被提名接替般含時，英國殖民地部通知他，由於庫房空虛，不足以維持設立總督的職位，所以只任命他為商務監督，授權可以統治香港。這與前期香港總督兼任三軍總司令、商務總監、駐華公使等數職相比，差別顯然甚大。殖民地部規定，他可以用總督的頭銜，不過，這是名譽上的職位，因此，寶靈的薪金比正式總督每年少2000英鎊，正式港督當時年薪6000英鎊，他只能支取4000英鎊。
第四任寶靈1855年2月，寶靈與副總督威廉?堅發生職權之爭。爭執的原因在於誰當立法局的主席。按照英國皇家「訓令」，港督是行政局、立法局的當然主席，而寶靈沒有被正式任命為總督，只任命為商務監督。威廉?堅是港府的「三朝元老」，不把寶靈放在眼裡，況且又有空子可鑽，就與寶靈爭做兩局主席的職務。
事情鬧到英國殖民地部，殖民地部不得不承認，發生這種事件是一個行政上的錯誤。於是，正式任命寶靈為全權的香港總督，但年薪仍然不變，照常支取商務監督的薪金，而不是正式港督的薪金。威廉?堅沒有得到倫敦的支持，於是提出辭呈，寶靈予以批准，宣布撤銷威廉?堅副總督的職位。
挑起第二次鴉片戰爭
英國逼迫清政府訂立《南京條約》，取得了割地、賠款和一系列特權，但英國侵略者的貪慾並未完全得到滿足。1856年10月8日，英國駐廣州領事巴夏禮在港督寶靈支持下，乘太平天國革命動搖了清政府統治的時機，借口「亞羅」號事件擴大事端，挑起了第二次鴉片戰爭。
1855年，港英政府頒布第四號法例《船舶註冊條例》，條例第六項規定：「本殖民地的中國居民，可申請並取得殖民地船隻執照。只要作為船隻所有者，而申請人或人們，是本殖民地皇家土地的註冊租戶，並有兩個租戶的保證人，而彼等在本殖民地擁有2000元財產者，經審核屬實，即可領取合法船舶執照。」
「亞羅」號貨船，根據上述條例，於1855年9月27日在香港註冊。執照有效期為一年。船東是一位洋行中國買辦方亞明。他僱用英國人譚馬士?肯尼迪為船長，其餘水手都是中國人。「亞羅」號貨船經常航行於香港、澳門、廣州及汕頭海域。名為貨船，實際上與海盜相互勾結，專門干接贓銷贓的勾當。
1856年10月8日，「亞羅」號貨船停泊在廣州海珠炮台附近的碼頭。有人舉報「亞羅」號是賊船。中國廣州水師千總梁國定率領官兵40餘人登船搜捕，從船上14名中國水手中認出12個是海盜，予以逮捕。當時船長肯尼迪正在岸上，看見捕人情景，便向英國駐廣州領事巴夏禮報告，要求干預。
中國官方在中國領海，中國人的船上，捕捉中國犯人，本是中國內政，與英國毫不相干，但巴夏禮卻向中國官員提出抗議，無禮干涉。他說：「亞羅」號曾在香港領過登記證，是英國船，應受英國保護。事實上，登記證已於9月27日過期作廢。巴夏禮硬說中國官員在英國船上捉人，是對英國的侮辱。巴夏禮還無中生有地說，船上懸掛的英國國旗被中國士兵撕毀，要求廣州當局送回被捕者，並向英國賠禮道歉。寶靈完全支持巴夏禮，態度十分蠻橫無理。本來懦弱的兩廣總督葉名琛已經逆來順受，在寶靈的壓力下，於10月22日將被捕人犯全部送往英國領事館。但寶靈、巴夏禮並不罷休，蓄意將事態擴大，拒不接受人犯，終於釀成了第二次鴉片戰爭。
1856年10月22日，寶靈命海軍司令西摩率領英國船隊向廣州進發，23日抵達珠江口，24日炮轟廣州城，廣州軍民奮起抵抗。這場戰爭便由此爆發。由於當時英軍在華力量有限，英軍攻入廣州不久，又退居虎門等待援軍。
寶靈向英國政府請求派兵援助，並建議與法國等聯合行動。英國政府採納了寶靈的建議，1857年7月，任命額爾金為全權專使，率領一支海陸軍來華作戰。同時還向法、俄、美三國政府發出照會，提議聯合出兵進攻中國。
法國早在「亞羅」號事件之前，就製造了一個所謂「馬神甫事件」，進行尋釁，英國的照會，完全符合法國的意願。
1853年法國天主教神甫馬賴非法潛入廣西西林縣活動，作惡多端。1856年2月，西林縣知縣張鳴鳳逮捕馬賴等26人，並依法判處馬賴死刑。馬賴受懲本是罪有應得。法國政府卻以此為借口，聲稱要「為保衛聖教而戰」。接到英國照會後，法國政府隨即任命葛羅為全權專使率軍來華，協同英軍作戰。
1857年12月，額爾金率領的英軍和葛羅率領的法軍在香港集結，待機行事。這時，俄、美兩國派出的專使也趕到香港，同英、法專使共同謀划進攻中國的具體事宜。12月29日，英法聯軍在只有部分清軍自動零星抵抗的情形下，一舉佔領廣州。兩廣總督葉名琛俯首就擒，巡撫柏貴、廣州將領穆克德訥等投敵。由巴夏禮牽頭，英國將軍斯托賓齊，法國軍官馬殿那參加，成立三人委員會，操縱柏貴、穆克德訥繼續任職，成立了所謂政府。從而出現了中國近代史上受外人控制的第一個地方傀儡政權。
柏貴等受到嚴密監視，行動完全失去自由，未經三人委員會同意，不得發布任何命令。廣州從此被英法軍事佔領了3年之久。
聯軍既占廣州，英、法、俄、美四國公使便向清政府提出修訂通商條約。1858年4月，四國公使到大沽口外和清政府代表談判。英、法兩國故意挑剔，談判破裂。5月20日，英、法聯軍攻陷大沽。清政府慌了手腳，忙派大學士桂良和吏部尚書花沙納赴天津議和。在侵略者的威逼下，在天津分別於6月26日、27日同英、法、俄、美等國簽訂了《天津條約》。
1859年6月，英法公使以換約為名，率領軍艦到大沽口外，蠻橫拒絕清政府指定的由北塘登陸的路線，堅持經大沽口溯白河進北京。6月25日，英、法聯軍突然向大沽炮台進攻，遭到中國守軍的英勇抵抗，激戰一晝夜，侵略軍被打死打傷近500人，軍艦被擊沉多艘，英國艦隊司令何伯也身負重傷。英、法聯軍逃往上海。
1860年2月，英、法兩國再度從國內分別派出18000人和7000人加強侵華力量。3月，陸續到達香港的英軍萬餘人強行在九龍尖沙咀登陸，實行武裝佔領。同月21日，巴夏禮誘迫兩廣總督勞崇光簽署《勞崇光與巴夏禮協定》，強租九龍，年租銀500兩。4月，英法聯軍侵佔舟山。5月，侵佔大連灣、煙台。6月初，封鎖渤海灣。8月，攻陷塘沽、大沽、天津。9月21日，進逼北京。9月22日，咸豐皇帝倉惶逃往熱河，命其六弟恭親王奕留守北京，負責議和。10月初，英、法聯軍在沙俄提供的北京平面圖和軍事情報的有利條件下，攻進安定門，佔領北京城，火燒圓明園。10月下旬，奕代表清政府分別與英、法交換了《天津條約》換文。並新訂了《北京條約》。這樣，中國除允許外國公使駐京、准許內地自由傳教和增闢牛庄、登州、台南、淡水、潮州、瓊州、漢口、九江、南京、鎮江、天津為通商口岸外，還改訂了關稅，並割讓九龍給英國，賠償英、法軍費白銀各800萬兩。
毒麵包事件震驚中外
發生在寶靈任內的毒麵包案，是香港歷史上著名的事件，連總督夫人也在中毒者之列。
英國發動第二次鴉片戰爭，1856年10月英軍艦炮轟廣州，熱愛祖國的香港居民異常憤怒，認為英國人完全是找借口製造