在廣州中央工作會議上的講話
(一九六一年三月二十三日)
《關於調查工作》[1]這篇文章，我不贊成現在公開發表，只在內部印給大家看看就是了。有同志說這是幾篇短文，不是的，是一篇文章的幾段。這篇文章現在的作用在什麼地方呢?這篇文章有些人可能會不懂得。為什麼呢?因為文章講的是當時民主革命的問題。民主革命時期依靠些什麼人，團結些什麼人，打倒些什麼人，這是反帝反封建的問題。現在的問題是社會主義革命和社會主義建設的問題。必須要向看文章的人說明這一點。
我在印發這篇文章的批語中說，這篇文章看來還有些用處，不是講全部有用。我說有一些用處，就是講文章中心點是要做好調查研究工作。建立一條馬克思列寧主義路線是很不容易的。紅四軍黨的第七次代表大會是在龍岩開的，推翻了正確路線，提出了一條錯誤的路線[2]。第八次代表大會是在上杭開的，還是維持錯誤的路線[3]。到第九次代表大會才恢複正確路線[4]。
文章第二節講調查就是解決問題。這中間批評了許多巡視員，許多游擊隊的領導者，許多新接任的工作幹部，喜歡一到就宣布政見，看到一點表面、一個枝節，就指手畫腳地說這也不對，那也錯誤。這是講四中全會[5]以前的事。那一批人以劉安恭[6]為首，他和一些人剛剛來就奪取軍權，軍隊就落到了他們手裡。他們一共四五個人，都當了前委委員，直到第九次代表大會。後來中央來信，說他們挑撥紅軍內部的關係，破壞團結。紅四軍黨的第九次代表大會是一九二九年十二月召開的，這篇文章是一九三○年寫的，總結了那個時期的經驗。寫這篇文章之前，還寫了一篇短文，題目叫《反對本本主義》，現在找不到了。這篇文章是最近找出來的。別的文章丟了，我不傷心，也不記得了，這兩篇文章我總是記得的。忽然找出一篇來了，我是高興的。那個時候產生這篇文章的詳細過程不必再講了。
這篇文章是為了解決民主革命的問題而寫的，說為了取得民主革命勝利要做調查研究，做典型的調查研究。現在不是搞民主革命，而是搞社會主義革命和社會主義建設。社會主義革命是基本完成了，但尚未最後完成。
第三節講反對本本主義，這裡頭包含一個破除迷信的問題。那個時候不管三七二十一，只要是上級的東西就認為是好的。比如黨的第六次代表大會的決議，那個東西你拿來如何實現呢?你如果不搞些具體措施，是很難實現的。不要說第六次代表大會的決議有部分的原則性錯誤，即使都是正確的，沒有具體措施，沒有調查研究，也不可能實現。現在我們中央搞的文件，如果沒有具體措施也是不可能實現的。要有正確的措施，就要做調查研究工作。
第四節講離開實際調查就要產生唯心的階級估量和唯心的工作指導，那末它的結果，不是機會主義便是盲動主義。現在呢?現在我們還是要做階級分析，無論城市或農村，都不能離開階級分析。最近，中央的文件提到農村要建立貧農、下中農代表會，需要重新奪取政權的那些地方，更要建立強有力的貧農、下中農代表會，因為現在還存在著階級。剝削階級，在我國大部分地區是被消滅了。地主資產階級被消滅了，但是不是一點也沒有了?要做調查研究，可能還在有一些地方沒有打倒，還在當權。大體上說，從去年十一月開始，過去的五個月，我們在這方面做了很多工作，現在再把兩個平均主義的問題恰當地解決了就好了。至於包五保戶，照顧困難戶，這一點平均主義還要。農民自己說，人是有眼睛的，不會看著他們餓飯，不照顧他們。有一位同志在小組發言講，現在的核心問題還是爭取農民，把農民團結在黨的周圍，這話說得好。我們中國有這麼多人口，大部分在農村，城市只一億多一點，農村五億多，一與五之比。沒有農民擁護，不管你修多少鐵路，搞多少鋼鐵，也會搞翻的。
第五節講調查工作的縱斷法和橫斷法。[7]這兩個名詞我只用了一次，寫出這篇文章之後我自己也沒有再用過。我也不希望同志們以後寫文章、講話再用它，因為不好懂。縱斷法的特點是什麼呢?我在文章里說:「近來紅軍第四軍的同志們一般的都注意調查工作了，但是很多人的調查方法是錯誤的。調查的結果就像掛了一篇狗肉賬」。只是收集許多材料，沒有觀點，沒有思想，「像鄉下人上街聽了許多新奇故事，又像站在高山頂上觀察人民城郭」。你站在山頂上看城郭，只能看見很小很窄的街道，許多房屋，街道上有許多人往來。至於這些人是些什麼人呢?是資本家還是工人分不清楚，是共產黨員還是非共產黨員也分不清楚，甚至是男人還是女人都分不清楚。這種調查結果是無益於實用的。這是縱斷調查法。這種調查法可以作我們的輔助手段，達到一些次要的目的，不是我們的主要手段，不能達到我們的主要目的。我們的調查工作，不能停止於縱斷法，而要用橫斷法，就是要做階級分析，要做典型調查。
第六節講的內容，我看現在還有不少用處，將來也用得著。中國革命鬥爭的勝利要靠中國同志了解中國情形，不能依靠外國同志了解中國情形，或者是依靠外國同志幫助我們打勝仗。寫這篇文章時還沒有料想到後來的王明路線[8]，當時立三路線[9]也還沒有出現，瞿秋白同志的盲動主義[10]是有了。我們黨有一個時期依靠共產國際[11]為我們寫決議，作指示，寫綱領，六屆四中全會的決議就是共產國際代表米夫在上海替我們寫的。
底下是第七節，講調查的技術，也就是調查的方法。第一點是要開調查會，做討論式的調查。你可提出幾個方案，跟他們討論，跟他們研究，這個方案好，還是那個方案好。要做討論式的調查，才能得出近乎正確的結論。第二點是講調查會到些什麼人。各種人都要，經驗多的人要，經驗少但思想進步的人也要。從職業上說，工人也要，農民也要，商人也要，知識分子也要，士兵也要，甚至流氓也要。第三點是講開調查會人多好還是人少好。人多有人多的好處，但開調查會人太多了比較困難。第四點是講調查的綱目。綱目要事先準備，按綱目發問，這就要有一定的時間。第五點是講要親身出馬。這裡講，從鄉政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，都要親身出馬。我講得很寬，那個時候也有點無法無天了。一定要親身從事社會經濟的實際調查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事。我們那個時候得到經驗了，知道不能單靠書面報告。第六點是講要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，了解一處地方或一個問題。全國了解兩個鄉，南方一個，北方一個，對中國的農村就有一個基本概念了。工業不同，要分行業。比如煤礦、冶金、機械等，各了解一個廠礦就差不多了。煤礦，中央有四百多個，你去全面徹底地了解一個就好辦了，別的地方也是掘煤嘛。冶金、機械行業也是這樣去了解一個工廠。這是重工業，還有輕工業，工業比農業複雜一些。深切地了解一處地方或一個問題，往後調查別處地方或別個問題，你就容易找到門路。不然就不容易找到門路。第七點是講要自己做記錄。那個時候還是我精力充沛的時候。現在調查要我做詳細的記錄，也許還可以，我想試試看。自己當記錄，這是調查的一個要點。不但要自己當主席，適當地指揮調查會的到會人，而且要自己當記錄，把調查的結果記下來，假手於人是不行的。現在我不反對派調查組結合當地同志進行調查，這回我就派了三個調查組，一個放在浙江，一個放在湖南，一個放在廣東，結合當地省委的同志來搞。我是間接的，並沒有直接調查。現在有這樣的便利條件，過去這樣的調查難於辦到，那時我們全部人馬只有幾千人。
至於第一節講沒有調查沒有發言權，大家都熟悉了。這個口號，就是那時候提出來的。這一次有兩個問題，一個手工業問題，一個商業問題，因為沒有調查，我就沒有發言權。我總是不相信沒有調查會有發言權的。
我們大部分人，包括我自己在內，都是調查研究不夠。建國後這十一年我做過兩次調查，一次是為合作化的問題，看過一百幾十篇材料，每省有幾篇，編出了一本書，叫做《中國農村的社會主義高潮》[12]。有些材料看過幾遍，研究他們為什麼搞得好，我調查研究合作化問題就是依靠了那些材料。還有一次是關於十大關係問題，用一個半月時間同三十四個部門的負責人討論，每天一個部門或兩天一個部門，聽他們的報告，跟他們討論，然後得出十大關係的結論，這是向上層人們，向各部部長調查。
現在全黨對情況比較摸底了，中央、省、地各級對下面的情況比較摸底了，我看應該這樣說。為什麼又講不甚了了呢?比較摸底，但還是不甚了了，我是講「不甚」，不是講你全不了了。現在局勢已經是有所好轉，但是不要滿足，不要滿足於我們現在已經比較摸底、比較清楚情況，要鼓起群眾的幹勁，同時鼓起幹部的幹勁。幹部一到群眾裡頭去，幹勁就來了。我