廬山會議討論的十八個問題[1]
(一九五九年六月二十九日、七月二日)
一、讀書。有鑒於去年許多領導同志，縣、社幹部，對於社會主義經濟問題還不大了解，不懂得經濟發展規律，有鑒於現在工作中還有事務主義，所以應當好好讀書。八月份用一個月的時間來讀書，或者實行幹部輪訓。不規定範圍，大家不會讀。中央、省、市、地委一級委員，包括縣委書記，要讀蘇聯《政治經濟學教科書》(第三版)[2]。時間三至六個月，或者一年。去年鄭州會議提出讀三本書[3]，問讀了沒有，說是讀了一點，讀得不多，有的自己也沒有讀。對縣、社幹部，山東、河北的想法，是給他們編三本書:一本是好人好事的書，收集去年大躍進中敢于堅持真理、不隨風倒，工作有前進的，不說謊、不浮誇、實事求是的例子，例如河北王國藩[4]，山東菏澤一個生產隊。一本是壞人壞事的書，收集專門說假話的、違法亂紀的或工作中犯了嚴重錯誤的例子。每省要找幾個，各省編各省的，每本不超過二萬五千字。第三本是中央從去年到現在的各種指示文件(加上各省的)，有系統地編一本書。三本書大體十萬字左右，每天讀一萬多字，一星期可以讀完。讀完後討論，不僅讀，還要考試。縣、社黨委成員能讀政治經濟學的也可以讀。設法給縣、社黨委每年有一個系統思考問題的時間。我們提倡讀書，使這些同志不要像熱鍋上的螞蟻，整年整月陷入事務主義，搞得很忙亂，要使他們有時間想想問題。現在這些人都是熱鍋上的螞蟻，要把他們拿出來冷一下。去年有了一年的實踐，再讀書會更好些。學習蘇聯，要讀《政治經濟學教科書》，教科書有缺點，但比較完整。缺點如第一章講和平過渡，通過議會奪取政權，哪有那回事?在西藏都不可能，一定要有武裝。他們的缺點我們不要去學，但在去年，把蘇聯一些好的經驗也丟了。
二、形勢。國內形勢是好是壞?大形勢還好，有點壞，但還不至於壞到「報老爺，大事不好」的程度。八大二次會議[5]的方針對不對?我看要堅持。總的說來，像湖南省一個同志所說的，是兩句話:「有偉大的成績，有豐富的經驗。」「有豐富的經驗」，說得很巧妙，實際上是:有偉大的成績，有不少的問題，前途是光明的。基本問題是:(一)綜合平衡；(二)群眾路線；(三)統一領導；(四)注意質量。四個問題中最基本的是綜合平衡和群眾路線。要注意質量，寧肯少些，但要好些、全些，各種各樣都要有。農業中，糧、棉、油、麻、絲、煙、茶、糖、菜、果、葯、雜都要有。工業中，要有輕工業、重工業，其中又要各樣都有。去年「兩小無猜」(小高爐、小轉爐)的搞法不行，把精力集中搞這「兩小」，其他都丟了。去年大躍進、大豐收，今年是大春荒。現在形勢在好轉，我看了四個省，河北、河南、湖南、湖北，大體可以代表全國。今年夏收估產普遍偏低，這是一個好現象。
今年這時的形勢和去年這時的形勢比較，哪個形勢好?去年這時很快地颳起了「共產風」，今年不會刮，比去年好。明年「五一」可以完全好轉。去年人們的熱情是寶貴的，只是工作中有些盲目性。有人說，你大躍進，為什麼糧食緊張?為什麼買不到頭髮夾子?現在講不清楚，促進派也講不清楚。說得清楚就說，說不清楚就硬著頭皮頂住，去干。明年東西多了，就說清楚了。
去年許多事情是一條腿走路，不是兩條腿走路。我們批評斯大林一條腿走路，可是在我們提出兩條腿走路以後，反而搞一條腿了。在大躍進形勢中，包含著某些錯誤，某些消極因素。現在雖然存在一些問題，但是包含著有益的積極因素。去年形勢本來很好，但是帶有一些盲目性，只想好的方面，沒有想到困難。現在形勢又好轉了，盲目性少了，大家認識了。
三、今年任務。
四、明年任務。
五、四年任務。工、農、輕、重、商、交方面，過去是兩條腿，後來丟掉了一條腿，重工業擠掉了農業和輕工業，擠掉了商業。如果當時重視一下農業、輕工業就好了。這幾方面到底如何搞法?建設如何安排?
今年鋼的產量是否定一千三百萬噸?能超過就超過，不能超過就算了。今後應由中央確定方針，再交業務部門算賬。糧食有多少?去年增產有無三成?今後是否每年增加三成?每年增加一千億斤，搞到一萬億斤，要好幾年。明年鋼增加多少?增加四百萬噸，是一千七百萬噸。後年再增加四百萬噸。十五年內主要工業產品的數量趕上和超過英國的口號還要堅持。總之，要量力而行，留有餘地，讓下面超過。人的腦子是逐漸變實際的，主觀主義減少了。去年做了一件蠢事，就是要把好幾年的指標在一年內達到，像糧食的指標一萬零五百億斤，恐怕要到一九六四年才能達到。
過去安排是重、輕、農，這個次序要反一下，現在是否提農、輕、重?要把農、輕、重的關係研究一下。過去搞過十大關係，就是兩條腿走路，多快好省也是兩條腿，現在可以說是沒有執行，或者說是沒有很好地執行。過去是重、輕、農、商、交，現在強調把農業搞好，次序改為農、輕、重、交、商。這樣提還是優先發展生產資料，並不違反馬克思主義。重工業我們是不會放鬆的，農業中也有生產資料。如果真正重視了優先發展生產資料，安排好了輕、農，也不一定要改為農、輕、重。重工業要為輕工業、農業服務。過去陳雲[6]同志提過:先市場，後基建，先安排好市場，再安排基建。有同志不贊成。現在看來，陳雲同志的意見是對的。要把衣、食、住、用、行五個字安排好，這是六億五千萬人民安定不安定的問題。安排好了之後，就不會造反了。怎麼才會不造反?就是要使他們過得舒服，少說閑話，不罵我們。這樣有利於建設，同時國家也可以多積累。贊成成立第三機械工業部，來管農業機械，搞農業機械設計院。現在這些事誰也不管，這麼大個國家，沒有人管不行。過去在土地革命戰爭時期反「左」傾時我曾說過，「炮是要打死人的，人是要吃飯的，路是要腳走的」。現在炮沒有了，第二條、第三條還有，如果忘記了這些，不好辦事。現在講挂帥，第一應該是農業，第二是工業。
飼料要有單獨的政策。現在是人吃一斤，牲口吃半斤；過一段，要人吃一斤，牲口吃一斤；再過一段，要人吃一斤，牲口吃兩斤，牲口吃的要逐漸比人多。
農業問題:一曰機械，二曰化肥，三曰飼料。農、輕、重問題，把重放到第三位，放四年，不提口號，不作宣傳。工業要支援農業，明年需要多少化肥、多少鋼材支援農業，這次會議要定一下。糧食去年說增產三成，是否達到四千八百億斤，我還有懷疑。今年說不增加了，我看增點還是可能的。以後每年增一千億斤，一九六二年達到八千億斤。
明年鋼的指標是一千七百萬噸，形成一個馬鞍形。今年是一千三百萬噸，比去年多四百多萬噸。後年二千萬噸，大後年二千一百萬噸到二千三百萬噸，可以趕上英國。一九六二年二千五百萬噸，可能少點，也可能多點，多了到二千八百萬噸，少了到二千三百萬噸也好。趕上英國，說的是主要產品，鋼太多了不一定好。
積極性有兩種:一種是實事求是的積極性，一種是盲目的積極性。紅軍的三大紀律，現在有兩條還有用:「一切行動聽指揮」，即統一領導，反對無政府主義；「不拿群眾一針一線」，即不搞一平二調[7]。總的說來，群眾生活提高了，文化水平也提高了。共產主義風格有兩種:一種是真要搞共產主義；另一種，這種占多數，是事情歸他辦，權力都歸他，他就說是「共產主義」，歸人家就是「資本主義」。山東曹縣出現搶糧現象，這很好，搶得還少了，搶多了可以引起我們的注意。對那些摧殘人民積極性的官僚主義就是要整一下。我們的國家是不會亡的，社會主義是亡不了的，蔣介石是回不來的。美國打來，我們最多退到延安，將來還會回來的。
六、宣傳問題。去年有些虛誇，四大指標定高了，弄得今年不好宣傳，現在有些被動。如何轉為主動?上海會議[8]時，有人提出，利用開人民代表大會的機會，把指標改了，後來沒有這麼做。現在看來失掉了點時機，但不要緊。指標改不改?看來改一下好。但改成多少，還拿不準。是否人大常委會開個會，把指標改過來。糧食是否以後不公布絕對數字，可以學習蘇聯，不宣傳糧食指標。今後鋼不算小轉爐的，鐵不算土鐵。
七、綜合平衡問題。大躍進的重要教訓之一、主要缺點是沒有搞平衡。說了兩條腿走路、並舉，實際上還是沒有兼顧。在整個經濟中，平衡是個根本問題，有了綜合平衡，才能有群眾路線。
有三種平衡:農業內部農、林、牧、副、漁的平衡；工業內部各個部門、各個環節的平衡；工業和農業的平衡。整個國民經濟的比例關係是在這些基礎上的綜合平衡。
八、群眾路線問題。群眾路線有沒有?有多少?
九、工業管理問題。特別要強調