從議員會館往西不到一公里的地方有冰川神社。冰川神社的北面有美國資本經營的亞當飯店。在亞當飯店餐廳，木澤房吉和有川昌造正在看午餐菜譜。餐廳里外國客人很多。在木澤和有川餐桌周圍，也有許多住宿在這個飯店的外國遊客和企業家。有川和木澤選擇了這個餐廳的原因是，這些客人聽不懂日語，在這裡可以大聲議論。
湯來了。
「曾經踉你說過……」有川昌造向開始喝湯的木澤房吉說。
「是組織『議員秘書聯合』的事吧？」木澤抬起頭來說。
「過去談的不細，現在談詳細一點。」
「先問你一句，你的設想和現在的『秘書會』本質上有什麼不同？」
「完全不同。現在的秘書會是黨內各派組織，可以說是友誼團體。會則上寫著『爭取改善待遇，相互扶助，保障秘書的權利』等。但那些是脆弱的條文，一旦有事它不管用，還是互相緊密團結才行。」
「團結？你這些話有點象工會的語言么！」
有川喝了五、六口湯之後、用餐巾輕輕地擦了嘴。
「『議員秘書聯合』這個名稱是我個人的想法，大家商量有比它更好的名稱，還可以修改么！」
「大家？已經有不少贊成的人么？」
「有、有。現在已經超過二十人啦。如果你參加，我可以把這些人的名字告訴你。」
有川得意地笑了。他的主人丸山耕一議員是大阪府第X區選上來的，有川是他的第一秘書，是寢屋川市出身。
「你組織的好快呀。」
「因為宗旨正確么。它是超派系的秘書聯合。」
「在野黨議員秘書不能參加么？」
「不行。他們和我們的處境不同，不好吸收他們參加。因為，所有在野黨議員的秘書都是他們的組織派來的，如果議員死亡或者落選，他們可以回到黨組織或者是工會，他們的利益受到所屬組織的保障。還是我們黨的議員秘書單獨組織起來好。」
「那些答應參加『聯合』的秘書已經得到所屬議員的諒解和同意了么？」
「還沒有。如果現在向議員們講，會受到阻撓的。」
「成立『秘書聯合』的消息！有人泄露出去，你的設想就會成為一場夢了呀！」
「這點我也考慮過。不過如果能有超派系的秘書五十人左右參加，誰也沒有力量破壞它了。」有川連湯也不喝，激動地說著。
「私人秘書也參加么？」
「不管是第一、第二，還是私人，只要是議員秘書都可以參加。知道么，我們第一秘書的月薪是三十二萬六千一百六十元，第二秘書是二十三萬二千七百四十元，還有相當於紅利的年末津貼有三點八個月的薪水。和企業比較，第一秘書相當於部長，第二秘書相當於課長薪水呀！」
「第二秘書的月薪原來是廿萬元，是秘書會爭取到現在的二十三萬。」
「這點可以適當評價秘書會的工作啦！那麼私人秘書的待遇怎麼辦呢？」
「私人秘書不是國家官吏，他是議員私人僱用的，所以談不到提高工資的問題。還有相當多數的私人秘書是議員請有關的企業派來的，薪水由企業支付。如果公司的人員提高工資，他們也有份。」
「派遣是一種名義，薪金不可能跟公司的人員相比喲。少得很。」
「不過，有些議員是掏自己的腰包補助秘書的。比如，私人秘書的期末津貼是議員自己掏的。」
國會議員的月薪是八十八萬元（徵稅），不少於最高的國家公務員（各省事務次官）的月薪。國會議員的年度津貼四百一十八萬元（徵稅），另外每月有文書通信、交通費六十五萬元（免稅），立法事務費六十萬元（免稅）。對由地方選進國會的議員還有名為歸鄉旅費的津貼，每天有一萬四千五百元的補助（免稅）。
「象我們這樣的秘書，每月薪金勉強夠保障生活就是啦。」
「什麼保障？你是第一秘書，從國家領取三十三萬元的月薪，所以能說出這樣的話！一旦老頭落選或者死了，你就立即失業，沒有錢可領了。」
「我老頭說過，為防備他身體有個好歹，對我的安置已經考慮好啦。」
「怎麼個安置法？」
「他已經向有關公司說好了，到時能以優厚的待遇進公司。」
「那現在馬上把你安排到那個公司去不好嗎？」
「那不行，老頭不離職，不會放我的。」
「你是有能力的秘書，老頭不想放走。但你這麼呆去，一旦老頭死了或者落選，那些公司是會馬上翻臉不認的。老頭是現任議員，對公司有利用價值時還行，但情況一旦發生變化，公司會對他棄之如敝屣，有關你的口頭協議就不當回事了。」
「是有先例的呀！十年前死的山野平助，他擔任過農業相和建設相，那時的山野真有旭日東升之勢，有魄力，敢幹。山野當時把他的侄兒硬塞給『東洋金屬』。『東洋金屬』也認為，抓住山野是公司發展的關鍵，就把山野的侄兒做為副社長請來了。當然，他完全是個外行，對金屬一竅不通，每天都到他的辦公室應卯，但不管事。公司把他當做山野平助的人質，照樣優待。不久山野突然死了，那位副社長也馬上被趕走了，山野派也土崩瓦解了，誰還理他呀！」木澤顯出不安的臉色。
有川接著說：「為什麼我們經常被議員老頭們罵成木頭腦袋？我們為了給老頭打圓場，擦屁股到處奔走，沒有個人生活的自由。這都是由於秘書處於軟弱地位的緣故，一旦我們被解僱就無處可去了，所以議員對我們不講理斥責，也只好含著淚聽。為了消除這些不合理現象，我們要組織『秘書聯合會』，以團體的力量和議員抗衡！」
「具體地說跟議員怎麼交涉？」
「這裡有我寫的章程，你看看吧。」
有川把條子從口袋裡拿出來。上面一條一條地寫著：
一、尊重秘書的人權；
二、議員不下朝令夕改的命令；
三、議員要儘可能採納秘書的建議；
四、秘書制定的日程表，議員不得隨意更改；
五、議員死亡和引退時，安排好秘書的工作；
六、要保障秘書領取足夠的退職金；
七、其它。
木澤看完之後點頭說：「是有道理！是幾乎什麼都提到的啦。」
「你同意么？」
「同意它的宗旨。」
「只贊成宗旨？不要說這些啦。你也當個『秘書聯合』的發起人怎樣？」
「當發起人？」
「是啊。你不是說這條文幾乎什麼都提到了嗎？要實現它就要所有的秘書都聯合起來。光說贊同不行，要有發起人。恐怕至少要有三十人。」
「這三十人里有我么？」
「木澤君！這是為了你自己。你現在的身分處境跟我一樣不安定呀。成立『秘書聯合』，你也能踏踏實實地為老頭做事啦。」
「你說得有些過分了吧！」
「怎麼樣？為了你自己，也為所有的秘書，當發起人好么？」
木澤擔心，宮下議員知道了這件事會有什麼反應呢？他是不會高興的。不僅他一個人，所有參加『秘書聯合』的秘書們的主人也同樣不會高興的。因為，議員們感到『秘書聯合』是對他們的壓力。木澤默不作聲。他覺得，成立『秘書聯合』是能保障秘書們的生活，但不由得聯想起怒氣沖沖的宮下。
木澤正琢磨著。這時，有川抬起眼睛看對面，那裡有三個漂亮的女人坐在椅子上，都穿著很華麗的服裝。
「好吧，當發起人吧。」木澤下決心的聲音使有川轉過頭來。
「是嗎，你答應啦！」有川非常高興。
「是，我答應啦。」
「謝謝！謝謝！」有川向他伸出手，兩個人緊緊地握住。
「你當發起人就有依靠了！下一步是……」
有川喝了一口咖啡，繼續說：
「做發起人光喊不行。第一步是每個發起人要吸收五個人。」
「我一個人去活動太費時間。保守黨的議員秘書，包括私人秘書在內有千百人，不可能都參加。先選拔百兒八十個出色的吸收進來，這是關鍵。這一步做到了，其條的秘書們會爭先恐後地參加。首先，我們『秘書聯合』的宗旨是好的。一個發起人吸收五個同志是容易的。你覺得怎樣？」
木澤搖頭說：
「一下子搞五個人不一定行吧。先搞兩三個人，然後一步一步來么。」
有川顯出有些不滿意的表情，但眼睛一轉馬上表現高興樣子。
「好！開始搞到兩三個人就行，以後人們會自願來報名就好辦啦！現在包括你在內，願意做發起人的已經有二十一人啦。他們一個人平均吸收三個人，就有六十三個人，我自己吸收七個人左右，這就共七十個人了。『議員秘書聯合』從七十位基本隊伍開始