鄉蘇怎樣工作?
(一九三四年四月十日)
鄉蘇維埃(與市[1]蘇維埃)是蘇維埃的基本組織，是蘇維埃最接近群眾的一級，是直接領導群眾執行蘇維埃各種革命任務的機關。在國內戰爭環境內，戰爭動員工作十分緊張，群眾生活需要更加改善，因此極力改善鄉蘇(與市蘇)的工作，健全鄉蘇的組織與領導，使它能夠完全適合發展革命戰爭與改善群眾生活的要求，是非常重要的事。改善鄉蘇工作的方向，應該朝著最能夠接近廣大群眾，最能夠發揮群眾的積極性與創造性，最能夠動員群眾執行蘇維埃任務，並且最能夠爭取任務完成的速度，使蘇維埃工作與革命戰爭、群眾生活的需要完全配合起來，這是蘇維埃工作的原則。現在我們的蘇區，已經有許多鄉蘇工作能夠適合這樣的原則，創造出許多好的組織形式與工作方法了。但還有許多鄉蘇的工作違反這樣的原則或者沒有完全適合這樣的原則。因此根據這種原則明白具體地規定鄉蘇怎樣工作，使每個鄉蘇工作人員有一個一般的標準去進行他們的工作，是十分必要的了。
鄉蘇究竟應該怎樣進行他們的工作呢?應該依照下面的規定。
(一)鄉蘇主席團的工作
(1)主席團人數大鄉七人，小鄉五人，他們是代表會議選舉出來的，應該選舉出最積極最有工作能力的分子。
(2)主席團是代表會議閉會後的全鄉最高政權機關，它應該堅決執行代表會議和上級蘇維埃的決議與指示，它應該積極領導全鄉的工作。
(3)主席團要懂得抓緊每一時期內的中心工作，把這些工作提到代表會議上去討論，而不應該只忙一些零碎事務，把中心工作丟掉了。
(4)主席團會議要開得好，常駐人員的工作要很緊張很切實地做，鬆懈懶惰的現象是不應該有的，強迫命令主義要完全廢掉。
(5)主席團要明白各村的情形，要了解各村的特點，要注意各村群眾中間的困難問題，根據各村的實際情形與特點去推動各村的工作，解決各村群眾的困難問題。
(6)要使各村的工作很快進步，就要注意推動各村正副主任注意各村的代表會議、群眾大會與各個代表領導之下的小單位群眾會，都能夠按時開，開得好。
(7)主席團要注意團結全體代表、各種委員會、各個群眾團體於自己的周圍，推動代表、委員會與群眾團體去動員全鄉群眾執行各種工作。而不應該離開代表、委員會與群眾團體，只是少數人忙著干。
(8)主席團要極力注意代表會議時的領導，每次代表會議事先都要有好的準備。
(9)主席團會議應該五天有一次，即在前後兩次代表會議的中間主席團要開兩次會。村主任可以要他來參加會議。
會議上討論的問題。頭一次，主要是討論督促各村的主任副主任及代表同志們怎樣執行上一次及以前代表會議的決定，最好在上一次代表會議之後兩三天內開。第二次，主要收集近幾天各個村裡的工作經驗，準備下一次代表會議的議題，最好在下一次代表會之前兩三天內開。
主席團會議還要解決一些比較小的問題，不要把這些小問題都提到代表會議去。還要解決那些有時間性急於要解決的問題，不要把這些緊急問題拖延到下次代表會議才討論。
主席團會議最好在吃晚飯後，開會時間不要多過兩點鐘。
(10)主席團要有一種分工，要給不常駐的那幾個主席團同志一些工作做，比如要他們督促某些村裡的某幾項工作。
主席自然是主持全鄉工作，主席團會議上當主席，出席上級召集的會議，處理日常事務。他應該抓住每一個時期中上級指示的幾件中心工作(如擴大紅軍，查田運動，選舉，修路，收土地稅，推銷公債，發展合作社，春耕運動等)，應該注意那些經常的工作(如赤少隊訓練，赤色戒嚴，糧食，教育，衛生，優待紅軍家屬等)，還應該注意本鄉發生的特殊問題(如饑荒，瘟疫，水災，反革命活動等)。他應該把這些工作或問題時常地想一想，看這些工作在各個村裡怎麼樣做的，哪一村的工作比較落後要加緊對哪個村裡的突擊和幫助。他應該與副主席、文書分工，出席各村的會議，收集各村每一件工作上好的經驗和壞的現象，提到主席團會議上或代表會議上作報告，供給會議討論的材料(當著討論那個問題的時候)。主席還應與別人分工，擔任出席幾個委員會及群眾團體的會議，出席各村的群眾大會。
副主席要與主席、文書分工出席各村的會議，對於自己擔任一個村或兩個村的工作，要能夠切實督促，收集材料，回來作報告。對全鄉工作，也要求得明白，以便主席不在時代理主席處理工作。副主席常駐的要幫助主席處理日常事務，並且經常擔任出席幾個委員會及群眾團體的會議。
文書的工作是辦理人口冊、土地冊、婚姻生死登記、各種調查表，寫對區蘇的報告，派交通，下通知於各村，經手打路條，幫助紅軍家屬寫信，主席副主席不識字的讀上級的文件給他們聽，在主席團及代表會議上讀文件中的重要地方，會議時寫記錄，主席副主席沒有注意到的事情告訴主席副主席。文書也應該擔任出席幾個委員會及群眾團體的會議。文書如果是代表，應該參加主席團。
(11)主席團應該注意於代表的考察與教育。如果代表中有些是積極工作的，又有些是消極怠工的，那便要將積極分子的模範工作表揚出來，給那些消極分子看樣。對於消極分子要有批評，有些要在代表會議上提出他們的名字來引起大家向他們鬥爭，這樣來教育全體代表，使消極分子積極起來。有些是初次當選為代表不知道工作怎麼樣做的，那便要好生告訴他工作的做法。那些經過了幾次的批評鬥爭教育還不改變不進步的，如像經過一兩個月全不能完成交代的工作，或者簡直連會也不到，接連五六次故意不到代表會議，那就應該提到代表會議通過開除他出去，把候補代表補上來。如果對於這種壞得很的代表還不開除不補充，那是不對的。調動了工作的代表，也要即刻補充。
還要考察有無地主富農及反革命分子混當代表來破壞我們的蘇維埃，如果有，應該即刻開除他。如果是反革命，更要即刻捉起來懲辦。
(12)鄉蘇的交通與哨口檢查員可在下列三個辦法中選擇一個:或者找人經常擔任，吃自己的飯，但免除他們的各種勤務，並派人幫助他家耕田。或者是從少先隊中輪流派出，先日下午通知他們，次日來做工作，飯回家裡吃，但不派人幫他耕田。或者是由居民出錢米供給伙食，經常住在鄉蘇。這三個辦法由各地自己決定，但以第一個辦法為最好。交通與哨口檢查員都須選用青年同志，哨口檢查員更要精幹分子，並要認得字。他們的工作須加以訓練。
(二)代表會議的工作
(1)鄉代表會議是全鄉最高政權機關，經過代表會議的討論，實行蘇維埃的一切法令政策，完成蘇維埃的各種任務，所以對於代表會議的領導是十分要緊的。
(2)代表會議通常是十天開一次。農忙時候應在晚上開。開會時間通常以兩點鐘為好，最多不要超過三點鐘。
每次會只分報告與討論兩項，主席與區蘇參加人各報告十分鐘，多的話到討論時再講。在討論每個曾經在本鄉進行過的工作問題時，各村主任可以每人報告幾分鐘，多的話也在討論時再講。其餘都是討論的時間。但在專門檢查工作的會議上，各村主任報告的時間要多些。報告的內容要有切實的材料與意見，只講空話的報告要取消。
(3)每次代表會議只應有一個主要的問題，此外，可以有一個兩個次要的問題。討論主要問題的時間要多些，討論次要問題的時間要少些。倘若每次提出好幾個大問題來討論，就會使會議得不到結果。
(4)討論的問題要實際化。比如討論春耕問題，要分出「發展勞動互助社」，「發展犁牛合作社」，「耕田隊怎樣優待紅軍家屬」，「增加肥料」，「多犁多耙」，「開荒田荒山」，「修理陂圳池塘水車」，「種棉」，「多種黏谷少種糯谷」，「多種雜糧蔬菜」等項。要按照各村的實際情形來討論。每項要規定切實辦法，比如「發展勞動互助社」一項，要估計全鄉現時還可以發展多少人，定出一個總數，然後按各村的實際情形定出每村要發展多少，再交代各村主任副主任回去按照各代表管轄居民的情形去作更實際的分配，並要規定完成的時間。討論時要一項一項討論，第一項得了結果，再討論第二項。討論的結果成為決議，寫在記錄簿上，下次好考查，主席團好督促。討論不完的下次再討論。第二次討論春耕，要按照上次的決議逐項加以檢查。檢查某一項時應由各村主任報告實行情形，完成與未完成的原因，主要是找出經驗教訓來供給代表和群眾的學習。檢查之後再討論春耕中新發生的問題。在檢查時對於沒有完成任務的代表與村主任，要按情形給以適當的批評，喚起他們的注意。以上舉一個例子，討論其他問題，