第十四章 警察學校 奧古斯特·渦孟及美國式的警察專業化

奧古斯特·渦孟是美國的「吳茲上尉吳茲上尉專業化之父」,1876年生於新奧爾良。八歲時喪父,十至十二歲期間,母親把他帶回她的出生地德國生活了兩年。少年時的渦孟熱衷於拳擊、摔跤和游泳。他在「新奧爾良學校」學習了一年的秘書業務,後來全家遷到舊金山,又在1890年搬到了柏克萊,這個高大強壯的小夥子在那裡開貨運車。五年之內,不到二十歲的渦孟在柏克萊開了一個家原材料與煤炭商店。但1898年4月美國向西班牙開戰後,他便決定參軍,到菲律賓作戰。

那年夏天,渦孟參加了美國進攻馬尼拉和佔領馬拉特(Malate)要塞的戰鬥。1898年秋天,他幫助過馬尼拉警察,次年2月,阿奎納多(Aguinaldo)黨人興起,渦孟自願到一隻裝甲船上,用大炮轟擊菲律賓游擊隊,並由於到敵後執行反阿奎納多游擊隊同盟的聯絡任務而榮獲特殊聲譽。渦孟服役期滿後回到加州,但這個強壯而無畏的一米八漢子對室內工作沒有耐心,而且不安心當一個平民百姓。

1905年1月,一些積極參政的柏克萊公民問渦孟是否願意以改革為基調競選市警察局長。29歲的渦孟答應了,而且當選了。他所採取的第一個重要步驟是關閉城裡最大的中國賭場和其他各種賭場。與此同時,他開始一系列行政和技術革新,使柏克萊警察聞名全國。是奧古斯特·渦孟帶頭使用起自行車巡警,首次創造了定期巡邏制度,從洛杉磯的一個私人偵探那裡學會了電話報警和直線報警機並予以實施(他還通過選民專門投票,集資建立了一整套警報系統),設立起檔案制,完善了手印存檔方式,啟動了測謊器的發明,首次在巡邏車裡裝上無線報話機,並開始任命大學畢業生當巡警。

奧古斯特·渦孟名聲日噪,特別是在他當選為國際警察局長協會主席後,不僅答應在美國其他城市改組司法機構,而且接受了外國政府的邀請,改革它們境況不佳的警察部門。比如1926年,渦孟應古巴總統謝拉德·馬喬多(Gerardo Machado)的邀請去了哈瓦那。他到達時,古巴總統把他當做一種治療社會癥結的職業醫生,對他說:「你是警察部門的醫生,我們這裡需要你。」

渦孟在建立了警察訓練學校並設立了電報通訊系統,以此治療了這位古巴獨裁者的司法機構的癥結後,回到柏克萊。這時他收到了又一個外國政府的請求幫助:這次的邀請來自於南京的國民黨政府。

據說渦孟警長把吳茲上尉叫到辦公室來,對他說:「上尉,這封信來自中國南京的警察局長。他們需要實在的幫助。你來干這項工作如何?」於是,吳茲於1930年作為一位警察顧問去了中國,為中央政府和廣東省內政部工作。留在柏克萊的渦孟則在加州大學發展起犯罪學,並訓練越來越多前來向他學習警察管理的學生。

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