中國現代歷史學家們對在太平洋戰爭中由戴笠將軍和海軍上將梅樂斯領導建立的中美合作所的故事已經相當熟悉了。戰爭末年，中美合作所被美國媒介當做一個中美合作游擊抗日的成功典範來頌揚，而它的黑暗面——戴笠那些由美國軍事和警察顧問訓練出來的無惡不作的秘密警察，最終用他們的「科學」技術來對付地下共產黨的事實——則過了很久才暴露出來。
這部分是由於當時負責該項目的美方，有意在訓練戴笠的高級特工單位的人事安排上不讓中方插手。部分還因為，直到八十年代以前，西方歷史學家們更容易得到國民黨關於中美合作所的正面敘述資料，而對共產黨歷史學家們尖銳指控美國介入訓練蔣介石反間諜幹部的「內部」分析則難以獲悉。然而，現在，不僅有可能對國民黨軍統局與美國海軍情報局和戰略業務局聯盟的性質有更加深入的了解，而且可以認定，早在1941年日本襲擊珍珠港之前十年，美國對中國警察的訓練就開始了。
現代間諜是培訓班和專業學校的產物。從契卡問世開始，間諜和特工都無一例外地始於這樣一個特殊形式：培訓機構和短期培訓班的開辦，使之從完全的民政性質正式轉為徹頭徹尾的特工性質。軍事學校的經歷要比專業情報訓練班更加深厚持久，但後者的經歷更加劇烈，尤其是，為了掩護便衣特工的秘密身份，它必須培養至關重要的絕密性。「間諜王」戴笠早就意識到這種專業訓練形式的重要性，而且在開辦了黃埔校友會辦公處不久，他又成立了一個專門的「訓練所」來發展他的秘密特工骨幹。
秘密特工訓練系統僅僅在抗戰爆發以後才獨立地蓬勃發展。在這之前，以及在緊接著發生的太平洋戰爭（事實證明，那時美國的援助至關重要）中，戴笠的訓練單位必須在幕後以及在二十世紀初中國發展起來的正規警察學校結構的內部，與現代警察力量機構攜手合作。