10月6日下午1點。
首相官邸內正召開緊急內閣會議。多半內閣成員都出席了。
會議的中心議題是討論對關門隧道發生的特大規模殺人案件採取什麼對策。
政府的反應是迅速的。
該國的首相幾代都是上了年紀的人。早川首相也已老氣橫秋。他69歲了，按規定已經到了退休的年齡。他他的皮膚失去了光澤，臉上生了許多老人斑。
「這一事件與聯邦德國發生的事件一樣，都是大規模殺害無辜的人。」早川首相發言的語調很抗痛。
不久前，一夥恐怖分子劫持了一架日本民航客機，日本政府被迫交付了一筆巨款後，劫機者手拿早川首相親自簽發的護照離境了。而在此之前，一架西德的民航機遭到恐怖分子的劫持後，西德特種部隊在首都機場發起突襲，將機上的劫持者全部消滅，受到各國公眾的一致稱讚。
日本政府的軟弱行為，被世界各國指控為「通敵」。早川首相正為此而苦惱不安。這一事件的發生使此屆政府正在逐漸失去國民的信任。一種不祥的預兆在早川腦海中盤旋。
目前，又發生了關門隧道的毒氣殺人案，迄今為止，死亡人數已達250名，其中包括富澤通產大臣和中侯福岡知事。
簽發出國護照給恐怖分子，交納出數十億元的巨款，這種做法對早川政府已蒙上了一層濃重的陰影。可眼前的事情卻更為棘手。
「罪犯在三個裝石油的罐中裝滿了氧化鋅氰酸毒氣，經送氣孔向隧道中的公路和人行道施放，這明顯地是不加區別地濫殺無辜。事實上，他們也很可能是為了達到某種目的才這麼做的。」發言的是官房長官川崎。
「這麼說……」警察廳長官井上接過話茬。
「目標也許是富澤通產大臣。大臣為建設高速增殖爐的事情，剛同福岡縣知事進行了會談，打算把基地放在宗像部的鐘之岬。高速增殖爐能把鈾238轉化成鈈。大家知道，鈈可以成為一種核燃料。能不能設想，是過做反對派聽到這一消息後作出的反應？」
「你是說，這一切是過激派為暗殺通產大臣……」
「正是這樣。他們在隧道里灌進氰酸毒氣，毫無道理地殺死了那麼多人，表面上看似乎不是針對大臣個人，但事實上不過是一種遮掩的手段。也許，警察對這些過激派還沒有想出對策吧？這之前你們有過察覺嗎？」
川崎官房長官話里顯然帶著刺兒。「非常遺憾，如果認為是過激派乾的，我們是沒有察覺到他們的動向，可是，從以往的慣例看，過激派一般不掩飾自己的作為，倒是一律把自己的犯罪行為當作一種宣傳手段聲明出來。」
警察廳長官井上的臉色不禁發白了。政府大員被暗殺，他如果負有直接責任，就只能辭職回家了。
「怎麼，你認為並不是針對通產大臣的？」早川首相問。
「這種可能性也許存在，在死亡的250人之中，要殺死誰……」
「真是發了瘋。」早川首相打新了他的話。
「兇手真是瘋子，為了暗殺某個人，就把250多個無辜的人都殺死了，這真令人難以想像。」
他的聲音發起抖來。
「如果是這樣，一定要在一個罐里裝進三杯氰酸毒氣，再把它們灌進隧道去嗎？其他殺人方法不是還有的是嗎？」
「……」
井上沉默不語，他無言以答，從所有來自山口、福岡兩縣警察署的報告中，沒有找到一點兒有價值的線索。
「我看，這是對政府提出的挑戰。」
一直沉默著的廣田幹事長語氣凝重地開口說道。
「兇手把大量殺人不當一回事兒。每一個政府官員都可能被殺。這樣下去，將來總有一天會變成恐怖主義時期，我們大家頭上都要籠罩著死亡的陰影，最終不得不交出政權。」
「……」
廣田的發言語氣沉重。的確，這比在三井、三菱或其他什麼大公司放炸彈要有用的多。可以得到直接的效果。消滅了政府，其它一切也都結束了。
「也許，這或許是一種新的犯罪方式？」
廣田幹事長接著說：
「這是類似劫機行為的另一種犯罪方式。劫機行動對劫機者本身還有一定的危險。但是如果有人在某時、某地先殺死幾百人，然後提出要求。比方說釋放全部在押囚犯什麼的。如果我們不答應他們就會接著再干。何況這種方式對罪犯暫時並沒有多大的危險性。而我們卻無法預防這種犯罪。首先，我們無法事先知道慘案會在何時何地發生。因為他們不用象劫機犯那樣只能選擇某個特定的場所。」
「如真是這樣就太可怕了。」首相喃喃地說。
「我們卻已經注意到，全世界這種殺人狂潮正在蔓延開來，不知他們為什麼會這樣平心靜氣地大肆殺人，難道殘忍地殺掉那些跟自己毫無關係的人們，僅僅是為了達到自己的某些目的嗎？這還有什麼人性和良心可言？遺憾的是這種事件還在到處發生！」
首相以一種近於絕望的眼神環顧四周，悲憤地說道。
「這是不是一種新的犯罪方式，只要能知道罪犯的要求就明白了。」廣田接著說。
「如果不提任何要求就不聲不響地殺掉了一個內閣官員，這真可算做沉默殺人了！」
「沉默殺人……？」官房長官川崎的聲音很低沉。
「無論怎樣，這也是一件為難的事情。幹掉了一個內閣官員，而至今沉默無聲，實在讓人莫名其妙。」首相臉色鐵青，神情焦慮。
「我主張對此決一死戰，既然這是罪犯向國家的挑戰，我們就該集中精力與他們拼個你死我括。因此，我提議作為特殊情況，馬上在內閣設立對策本部。」
「我贊成。」川崎官房長官立刻表示贊成。
「直該成立全體內閣成員在內的強有力的對策本部。不必攻擊西德政府的做法了，對這種事件，我看只能進行決戰。如果我們退讓，事態的發展就更加無法挽回，我們的民主制度就有崩潰的危險。應該馬上增加警方的力量，建立特別公安搜查隊。」川崎官房長官曆來是個鷹派人物。
但這次沒有人反對這種鷹派的意見。對於這種從未有過的新型的犯罪行為，還沒有一個更好的對付手段，每個人都感到心情沉重。
這種沉重的感覺中還有另一層意思，即說不定哪天連自己也會被無聲地幹掉。
「井上君，」首相對警察廳長官說：「應該全面加強對政府要員的警衛，不能再有第二個犧牲者了。如果下面再有人被殺害，那可就難辦了！要出動警方的全部力量，向過激分子宣戰！要有這種膽量。同時，應該儘快把這次事件的罪犯捉拿歸案，該進行反擊了！」早川首相憤怒地敲著桌子。
「知道了！」井上深深地點了點頭。
「總理，」中田法務大臣說話了。
「還應該儘快修改刑法。在現在的刑法中，對於這種不加區別的大規模濫殺行為還沒有相應的條文，另外，對於警察法也有必要進行修正。」
「官房長官。」首相轉身對川崎說：「請馬上辦理組織內閣對策委員會的手續，我要立刻會見各在野黨領袖，請他們幫助修改刑法。還有法務大臣，請你馬上向有關部門起草刑法修改草案。」首相說到後來，聲音又高昂振奮起來。