第二章 中國的1+1大於2 三、「新興經濟體」板塊

除了上述巨大的「准發達國家」板塊外,中國還有另一板塊,即一個超大型「新興經濟體」板塊。「新興經濟體」概念在國際上一般是指蓬勃發展的後發國家和地區,以區別於大多數停滯不前的後發國家。我用這個概念是因為只有這個概念才能概括中國後發地區的特點。這個板塊的主要特點是:

第一,如果說一般發展中國家的特徵是赤貧多、文盲多、疾病多、經濟毫無活力、溫飽問題尚未解決的話,那麼中國的這個板塊,通過過去數十年的努力,已經不是一般意義上的發展中國家水平了。這個板塊的特點是:赤貧已基本消除,初中教育基本普及,主要傳染性疾病已被控制住,溫飽問題已經解決。這個板塊的人民勤勞智慧,雖總體上不算富裕,但絕大部分的人有房有地。如果把這些資產算進去,他們的凈資產大大高於一般發展中國家的水平。

第二,這個板塊本身充滿了活力。中國中西部地區近年來的發展勢頭十分引人注目,經濟增長速度普遍高於中國的發達板塊。以2009年為例,內蒙古、重慶、四川、湖南、陝西、湖北、安徽等13個省市的全年GDP增長均超過10%。其中內蒙古以17%的增長率高居全國GDP增速的榜首,而且是連續七年保持了兩位數的增長。安徽省的總產值也超過了1萬億元,成為中國第14個邁入GDP「萬億元俱樂部」行列的省份。2009年中國西交會在成都舉行,會上達成的投資和貿易協議總額超過了過去十年的總和。這些現象都在傳達著一個信息:中國中西部大發展的勢頭已經來臨。

第三,這個板塊有自己的優勢,特別是自然資源優勢和人力資源優勢。它向中國的發達地區輸送了大量的自然資源和人力資源,同時也接受發達板塊在人才、技術和市場等方面的輻射。正因為這種良性互動的關係,這個板塊本身也開始成為越來越大的消費市場。這個板塊除了與沿海地區的良性互動外,也大力吸引外資,推動經濟的高速發展。

第四,中國兩大板塊良性互動的格局已經形成。隨著中國發達板塊不斷地進入以產業升級為主要特徵的經濟結構調整,越來越多的產業成規模地轉向新興板塊。最近,國家又把一系列中西部區域發展規划上升為整個國家的戰略,這些地區已經迎來了加快工業化和城鎮化的歷史機遇。

第五,這個板塊內部也形成了自己的增長極。雖然整體上,中西部地區的發展條件不如東部地區,但中西部也有不少發展條件相對較好的地區,形成了獨特的經濟圈和城市群效應,這些經濟圈在高新技術產業、裝備製造業、農產品深加工等方面都有自己的優勢。它們在開發內需市場、推動城鄉統籌發展方面甚至走在了沿海地區的前面。中國內地惟一的直轄市重慶就是一個突出的例子。

2010年3月重慶市市長黃奇帆曾這樣敘述重慶的發展:

重慶的目標是爭取在2020年建設成為中國西部的經濟中心城市,以及中國西部開發的領頭羊、增長極。重慶是中國大城市、大農村並存的地區,將爭取用10年時間把重慶建設成為城鄉統籌的直轄市。近些年在西部開發政策的推動下,以及去年中國應對金融危機的政策支持下,重慶發展迅速,2009年經濟增長14.9%,位居全國第三位。2010年的情況可能會更好,預計將達到16%。重慶儘管地處內陸,但一直注重與國際接軌,加快開放的步驟。在利用外資方面,2007年只有10億美元,2008、2009兩年取得了翻兩番的成績,到去年全市實際利用外資達到了40億美元。今年預計利用外資將達到60億美元。

黃奇帆還談到:

重慶51%的常住人口是城鎮人口,49%是農村人口。隨著城市化和工業化的發展,城鎮人口將增加到70%。重慶在城市化和工業化中有幾條措施。其中,城市是按照城市群的模式發展的,重慶主城未來將是1 000平方公里、1 000萬人口的特大城市,在它周圍有30個中等城市,將積聚起600萬到700萬的人口,另外還有100多個中心鎮。未來重慶的城市將是「一個特大城市+30個中等城市+100多個小城市」組成的城市群。為了推動這個城市群發展,重慶推進了「五個重慶」建設,讓這個城市群處在森林中,是暢通的、宜居的、平安的、健康的。另外,通過城鄉統籌發展,對農村地區主要進行四個方面的改善。第一,改善農村的基礎設施,包括道路、通信、能源等,讓農民在農村享受的基礎設施水平能與城市一體化。第二,改善農村的教育、衛生、文化等設施,讓農民在農村享受像城市一樣比較好的教育、醫療和文化設施。第三,讓農村的農民像城裡人一樣,有養老、醫療等保險,有社會保障。第四,在農民大量進城過程中產生的農民工,他們有工作之後就定居在城市,不再返回農村,使其成為城市居民。

此外,覆蓋全國的高速公路網已經形成,高速鐵路網正在迅速形成,這也大大推動了中國這兩大板塊的良性互動。中國已經是世界上最大的人力流動和物資流動的國家。在中國這個「文明型國家」的範圍內,過去那種「自成一體」的產業分工格局已被打破,地區間產業分工趨向合理。全國範圍內的產業鏈整合迅速推進,高效統一的全國大市場正在形成之中。隨著國家經濟結構調整的加速和中國這兩個板塊的互利互動,中國的區域發展會逐步變得更加平衡,地區差別也會逐步縮小,從中長期來看,中國的發達板塊會不斷壯大,新興板塊會逐步縮小,直至中國成為世界上最大的發達國家。

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