13年10月23日馮玉祥和胡景翼、孫岳等控制北京後，即發出停戰主和的通電，電云：
「國家建軍，原為禦侮，自相殘殺，中外同羞。不幸吾國自民九以還，無名之師屢起，抗爭愈烈，元氣愈傷，執政者苟稍有天良，宜如何促進和平，與民休息。乃者東南釁起，延及東北，動全國之兵，枯萬民之骨，究之因何而戰？為誰而戰？主其事者，恐亦無法作答。本年水旱各災，饑荒遍地，正救死之不暇，竟耀武於城中，吾民何辜，罹此荼毒，天災人禍，並作一時。玉祥等午夜彷徨，欲哭無淚，受良心之驅使，為弭戰之主張，爰於十月二十三日決意回兵，並將合所屬各軍，另組中華民國民軍，誓將為國民效用，如有弄兵好戰，殃吾民而禍吾國者，本軍為縮短戰期起見，亦不恤執戈以相周旋。現在全軍已悉數抵京，首都之區，各友邦使節所在，地方秩序，最關重要，自當負責維持。至一切政治善後問題，應請全國賢達，急起直追，會商補救之方，共開更新之局。所謂多難興邦，或即在是。臨電翹企，佇候教言！」
馮、胡等既然控制了北京，即派兵分守九門，布告安民。
曹錕這位可憐的總統，花了無數的力，挨了無數的罵，才做了一年的總統，就遇上兵變。當23日他接到馮軍回撤的消息，真是熱鍋上的螞蟻。馮回京後仍駐在北苑，也不去見曹錕，曹錕只好派國務總理顏惠慶移樽就教，到北苑見馮，徵求他對時局意見。馮提出三項要求：
（一）頒停戰令。（二）懲辦主戰人物及附和者。（三）召集全國各省代表會議，共決時局。
顏惠慶把馮的三點意見回報曹，曹沒了主意，乃分府召集閣員會商。其實總統也好，閣員也好，都是釜中之魚，除了接受，別無選擇。會議結束後曹遂頒布停戰令：
「比歲國家多難，兵禍相尋。本大總統受任之初，即以振導祥和為職志。耿耿此心，久經宣示有眾。此次用兵東北，實出萬不得已，而蘄望和平之志，未嘗一日或渝。軍興經月，戰釁未消。軫念痌瘝，至深惻怛！自下令之日起，兩方軍事著即停止進行，各守原防，聽候中央籌議結束辦法，其有抗令不遵者，仍當強行制止，以期促進和平，與民休息！」
同時發表兩道命令：
一為：直魯豫巡閱使吳佩孚免去本兼各職。特派吳佩孚為督辦青海墾務。
二為：討逆軍總副司令均撤銷。山海關一帶軍隊責成王承斌、彭壽莘妥為維持，以資結束。
曹錕於10月25日就被困在總統府，閣員星散。31日曹接受馮玉祥的要求，以黃郛為國務總理。馮當時還有隻除吳佩孚一人的想法，所以兵變後仍猶豫於擁曹否？可是黃郛認為曹因賄選，惡名尤甚於吳，既已兵變，就應該連曹錕一起驅逐。
11月3日曹錕遂被迫通電辭職。
在曹辭職之前，北京情勢已面目全非。早在10月25日這天，馮的部隊約二三十人嘩噪沖入總統府，要見軍需總監曹銳，這時因為兵變關係，曹的親近都避入延慶樓，曹銳聽說馮軍要找他，就要出去，可是曹錕不許，他說：「這是總統官邸，他們怎可在此胡鬧。」因此曹自己走出延慶樓，馮軍見到曹錕，不由得有點肅然，曹說：「這是總統府，你們為何在此吵鬧？如有事可請馮檢閱使來。」馮軍見總統這麼說，就沒了主意，領頭的班長只好對總統敬禮，整軍而退。可是走了不到二小時，又回來了，這次則不大客氣，嚷著說：「總司令請四先生到總部去。」總司令是指馮玉祥，馮這時已組成中華民國軍，自任總司令；四先生是曹銳，他是曹錕的兄弟，排行第四。國民軍總部設北苑。
曹錕還要喝阻，可是曹銳卻毅然表示願意去一趟。他從身上掏出100多元銀票，扔在桌上，憤然說：「我去，他們想從我身上擠出錢來，休想，一塊錢也沒有。」說著就打開衣櫃穿馬褂，一邊穿一邊就在衣櫃中偷偷地吞了許多鴉片煙膏，曹錕和其他人都沒有注意。曹銳一邊向哥哥告辭，一邊忍住眼淚，出門上了汽車。待車子開到馮的總部門口，衛兵把車門打開，曹銳已入昏迷狀態，從車上滾了下來，抬入馮總部，馮叫軍醫急救，已經起死無術了。
馮玉祥兵變後的第二天，顏惠慶內閣提出總辭職（13年10月24日）。馮玉祥乃在北苑總部邀約有關人士共商維持政局步驟，決議組織臨時內閣，仍請顏惠慶擔任，顏不肯就，內閣中只有海軍總長李鼎新、教育總長黃郛尚在。黃郛是馮兵變的幕後策劃人，北京大事既然要由馮作主，馮自然支持黃，10月31日馮以曹錕名義下令准顏惠慶辭職，同時任命黃郛組織攝政內閣兼代國務總理。11月2日曹錕被逼通電，並咨舊國會參眾兩院宣告退職，將總統印信移交國務院，代理國務總理黃郛遂於11月5日宣告攝政總統職位。
黃郛字膺白，浙江杭縣人，1880年（光緒六年）1月28日出生於紹興百官鎮，在浙江武備學堂攻讀軍事，成績優異獲選派赴日本留學，參加同盟會，組織25人的「丈夫團」，1910年（宣統二年）回國，入北京軍咨府服務。武昌起義後南下，上海光復任陳其美的參謀長兼第二師師長。二次革命失敗，黃去美洲，考察歐美各國新情勢，護國討袁之役返國參加浙江護國軍。民國10年再度赴美考察戰後經濟，11年返國。12年1月出任張紹曾內閣署理外交總長，4月辭職，9月出任教育總長。
黃和北京政局發生的關係，以及這次助馮政變的經過，其夫人沈亦云女士回憶錄中敘述甚詳，特抄錄如下：
「這時直系領袖曹錕為直魯豫巡閱使，駐保定，而指揮全局者為直魯豫巡閱副使吳佩孚，駐洛陽。曹雖系不讀書武人，然性忠厚，人言其為第三師師長時，某次戰敗，眾已盡退，曹獨倚牆從容，一部下促之始走。吳與張敬輿都主張在廬山召集國是會議，謀南北之統一。張寄膺白信言：『廬山國是會議之提議，雖尚未見諸實行，已有披靡一世之概，中國統一之期，當在不遠，深望大駕早回，共圖中華之新建設。（十一、一、廿六、寄美國）。歷來兩系相爭，未得手的一方常不惜遷就過去或未來的政敵，北方相爭時聯南方，南方亦然。王內閣、舊國會、黎氏復職，雖亦多少由此形勢而來，然謂當時無人有心為善，亦未可言。無奈武人之氣勢，國會之賣弄，不擇手段，每況愈下。少數之善，在野時幾希之善，均入狂瀾與共倒。』
曹錕急要做總統，亦不擇手段，以吳佩孚得其信用之專，而無可奈何，不能勸阻，終成賄選。最可惜者，吳並非主張賄選之人，卻逼成擁護賄選之勢，以聲罪討伐而窮兵為戲。他被人稱為吳秀才，私生活甚嚴肅，自擬關岳，對曹錕始終不二。聲言不入租界，確未見他住租界。膺白最後一次到北平，歲時存問，他絕不以國民軍之故，略提往事稍露形色，與其他失意人物之悻悻然者不同。生活亦不裕，不失為胸中自有其道德標準而守之不失者。膺白認識他，亦由張敬輿而起，吳張結兒女姻，吳派遲程九（雲鵬、實系真媒）來請膺白為大賓，先送蘭譜。
膺白許願在北方竟辛亥之功，然時時以國家為前提不以革命為究竟。現在，社會不以他為異己，當局看他作書生，他可以加緊努力了。北洋軍閥雖已分裂，然地盤廣大，根蒂深久，對國家為禍不為福，去之卻亦無法，皖系曾與日本結深緣，誤國家眾所周知，奉系則入關而爭，不惜放任後顧之敵，退而自守，又厭惡其索償與掣肘，忽視外敵，與我們根本難容。首都革命之願，於是寄在直系，直系雖顢頇，而無國際背景。膺白與馮煥章先生共事時，除基督教，尚不聞其有國際有接觸。
膺白到過洛陽一次，吳子玉先生邀與同飯，同往郊外試炮，聽其言論，甚為失望。他說：『科學吾國古已有之，格物一章而今亡矣，就是到西洋去了，老子出關西去，格致之學被他帶走。』試炮時，自稱其目測之准，遙指一點，說若干米，試之果然，左右嘆服。這樣自封自是態度，當大任是可憂的，與新世界亦距離太遠了。
吳甚厭惡馮，抑制其發展，馮兩次失去已得之地盤，而隊伍則反擴充，由陝西而河南，到北京郊外的南苑北苑。就陸軍檢閱使一個空名閑職，所部餉項無著，張敬輿是其在二十鎮時老上司，吳抑制馮，張則幫他。在張組閣及陸總長任內，准馮之隊伍正式編為一個師，三個混成旅，並指定崇文門稅關及京綏路局兩處，為馮軍餉項所出，馮於是反而得到在近畿練兵機會。
南苑與北京間汽車一小時可達，膺白與馮見面機會漸多，漸漸熟識起來，他請膺白去作定期演講，膺白每兩星期出城往南苑一次，每次演講兩小時，馮自己與全軍營長以上官佐同聽。膺白這時在北京很忙，在內閣、北大（膺白在北大講軍制學的稿系岳軍先生代筆）、師大，擔有職務或功課，但從不卻馮氏之請。往南苑的路極不平，我們的車很舊，兩小時往返路程，兩小時不斷講話，他夙有胃病，顛簸而歸，常捧著肚子叫痛，許久說不出話。我幾次勸他告假，他說：『這個集團可能為北方工作的惟一同志，彼此必須認識了解