1931年9月18日日本軍國主義在瀋陽製造「九一八」事變，接著宣布偽滿洲國成立。1933年日本又指使內蒙古的德王在百靈廟(今達爾罕茂明安聯合旗駐地)組織所謂「蒙古聯合政府」，包括山西的內長城以北即大同一些地方。由於蒙漢人民抗日力量的打擊，這一陰謀未能得逞。
此後，日本侵略勢力又進一步伸向華北，策動華北五省自治，在通縣居然出現了包括順義、平谷、懷柔、昌平、密雲等22縣的所謂「冀東防共自治區」。1937年7月7日，日本侵略軍炮轟宛平城與盧溝橋，中國駐軍奮起反抗，是為「七七事變」。侵略軍進一步擴大佔領地，不久即導演了一幕偽中華民國臨時政府成立的醜劇。1938年3月當選為國民黨副總裁的汪精衛12月自重慶叛逃投敵，在南京也搞了一個所謂「維新政府」。後來兩個偽組織合併，在南京成立偽中華民國政府。北方偽組織則改稱為華北政務委員會。
實際這些偽組織所控制的範圍只是一些重要交通線上的較大城鎮而已，廣大地區則早在人民政權的控制之下。偽組織也曾推行過道制。以今北京附近為例，曾設立過燕京道，包括大興、宛平、房山、密雲、香河、涿縣等15縣，當然這也同樣是一紙空文。
至於設立較早的偽滿洲國，包括舊時東三省及熱河，偽都設於長春，改稱為「新京」，偽省名及其變化如下(括弧為偽治所)：
安東省(安東)，間島省(延吉)，牡丹江省(牡丹江)，奉天省(奉天)，東安省(東安)，興安南省(王爺廟)，吉林省(吉林)，三江省(佳木斯)，興安西省(大板上)，濱江省(哈爾濱)，龍江省(齊齊哈爾)，興安東省(扎蘭屯)，黑河省(黑河)，錦州省(錦州)，興安北省(海拉爾)，通化省(通化)，熱河省(承德)，北安省(北安)。
以上是40年代初期的情況。安東市今為丹東市，東安在今密山市，北安即今北安市，王爺廟今為烏蘭浩特市，扎蘭屯亦已設市，大板上今稱大板鎮，為巴林右旗政府駐地。四個興安偽省大體皆在今內蒙古。後來又並間島、牡丹江、東安三偽省為偽東滿總省(設治牡丹江)，並興安四個偽省為偽興安總省(王爺廟)，增設一個偽四平省(四平)，把延吉市也改稱為間島市。我國從來沒有這個名稱，把這個外來的地名強加在我國的土地上，這是對我國的污辱，也是非法的。此外，日本侵略者還組織一些集團移民，在東北進行所謂拓殖，因而在遼闊大地上，甚至也出現了一些日本地名，如佳木斯南面的永豐鎮被換上了彌榮村的地名，就是其中的一例。