九月六日，即王莽死後三天，劉玄派代表率領造反兵進入長安城。九月底，洛陽城也被造反兵攻陷。這時，劉玄說，宛縣太小了，我們還是遷都洛陽吧。諸將說，領導說了算。於是乎，劉玄就準備遷都洛陽。
劉玄眼睛真沒看歪，竟然一眼看中洛陽。自古以來，洛陽不僅是個風光旖旎的好地方，還是幹革命的好根據地。當年，高祖劉邦平定天下時，全天下就數洛陽最繁華了。如果不是婁敬提議遷都長安，他都想一輩子在洛陽紮根了。
還有，偌大的洛陽城，相對長安城來說，似乎更耐得住折騰。當年，高祖遷都長安，長安還是個山旮旯。兩百年來，彷彿就是轉眼間，曇花一現，就要凋零。連一向以節儉聞名天下的王莽，當了皇帝後都覺得長安太小氣了，要遷都洛陽。
但是遷都洛陽，是有一大堆準備工作要做的。比如清理人口，搞好治安，修建宮殿等諸多重要事情。那麼，這些工作交給誰才好呢？
這時，劉玄一下子想到了一個人——劉秀。
於是，劉玄就任命劉秀為代理京畿總衛戍司令（行司隸校尉），負責組織京城政府機關和城市建設。
無論從哪個角度來看，成立新政府、興建宮殿，油水甚多，算是個肥差。劉玄把肥差交給劉秀，可能是想油水不流外人田。事實上沒人知道，他心裡還藏著一個不可告人的秘密。
劉秀沒辜負劉玄。他進入了洛陽城，很快就恢複西漢王朝所有制度，設立官員，發布文告，一切井井有條。很快，他的工作獲得眾人的一致好評。連曾在漢朝當官的一些老同志也無不驚呼：「神啊，真沒想到啊，隔了這麼多年，竟然還能再見漢朝威儀啊。」
一切安排妥當後，劉玄就被迎進洛陽城。
別以為進了洛陽城，屁股就坐穩了，劉玄心裡可不是這樣想的。他認為，他事業是越做越大了，然而搶生意的人不在少數。抬眼之處，有掛劉氏宗室自封皇帝的人，有自立山頭對洛陽城虎視眈眈的人。
所以，當前還不是享福的時候。而是團結一致，擴大地盤，統一天下。而要統一天下，必先拿下黃河以北土地。派誰去做這個工作呢？一想到這裡，劉玄不禁又拍著桌子叫道，劉秀，這個工作非劉秀出面不可。
但是，有人馬上應聲叫道：這個事情不能交給劉秀去辦。
高調反對的人名喚朱鮪，他是新市兵王鳳屬下，一個非常重要的將領。當初劉被殺，正是他和李軼一手陰謀設計導演的。朱鮪反對劉玄委劉秀大任，不僅代表他自己，更代表站在他背後的利益集團。
據我觀察，一直以來，在反對劉玄的重大事情上，很少看到新市兵王鳳和平林兵陳牧主動說話。他們不說話，不是懶得開口，而是因為他們有朱鮪這樣優秀的代表，根本就不需要他們親自出面。
朱鮪反對劉玄賦予劉秀重任，不需要我們多說，鬼都知道他內心的陰暗想法。在他們看來，劉秀這個人太危險了。昆陽城下一戰，聞名天下，風頭都被他搶光了，竟然從不見他居功自傲，提一句想當年老子昆陽城下怎麼痛快過癮之話。除此之外，建設洛陽城的首功，也是劉秀的。
如果劉玄再讓劉秀去搞平河北，那天下的風頭不都被劉秀一人搶光了嗎？照此下去，有朝一日劉秀會一人坐大天下，那他們吃什麼？
再往下想，哪一天劉秀強大得動他不得了，他反過來清算謀殺劉舊賬，不要說他們想搶風頭，連油水都沒得吃了。
劉秀就像一條隱忍不發的蛇，危險，真的很危險。所以無論如何，擺平河北這事，千萬不能交給劉秀去辦。
既然不能交給劉秀去辦，那應該交給誰呢？當然就是由新市兵和平林兵聯手解決了。朱鮪最終要表達的也就是這個意思。
但是，這時有一個人站了出來，說道：「這事，非劉秀出馬不可。」
說這話的人，名聲不大，但是官銜很大。當年，劉玄謀殺大司徒劉後，就空出大司徒一職。劉玄不傻，他把這塊肥肉給了自己的堂兄劉賜，而力挺劉秀出馬平河北的人，正是這位大司徒劉賜。
劉賜公開表態，如果想迅速拿下黃河以北，獨有劉秀具有這種能力。
一個說不行，一個說行，這事還怎麼整？劉玄猶豫了。
但是不久，劉玄突然宣布，任命劉秀為代表大司馬（行大司馬事），北渡黃河，拿下尚未歸附的地盤。
劉玄之所以凌厲出手，不是他自己拍腦袋決定的，而是劉賜私下跟他說了一席話。於是乎，劉玄猶如腦袋開竅一般，作出以上決策。
堂兄劉賜到底跟堂弟劉玄說了些什麼？只有鬼知道，人不知道，但是我們可以猜。這事要猜出來，其實也不費勁。
歸根結底還是那兩個字——博弈。劉賜清楚地看到，劉玄想當皇帝當得久，又要當得爽，就必須壓得住新市兵和平林兵。僅靠他們兩兄弟那點聲望，基本就不是別人的對手。所以，為了加強自身力量，他們必須拉住劉秀。劉秀就像是他們打磨的利劍，只要此劍在手，足可力擋四面八方。
上海灘大佬杜月笙有一句很出名的話：不要害怕被別人利用，別人能利用你，說明你很有用。對劉秀來說，無論是劉玄，還是新市兵和平林兵，他都不怕被他們利用。他們能利用你，說明你對他們還很有用，既然這樣，那就還很安全。
現在，我們可以公開劉玄心裡的秘密了。他著力打造劉秀，歸根結底，就是藉此平衡與新市兵等人的博弈。
博弈的結果，是漁翁得利。最後，劉秀還是被封為大將軍，率軍出征了。
準確地說，劉秀不是出征，而是巡遊。出征是很辛苦的，整天拔刀衝來砍去，不被砍死，也可能要累死。巡遊就不一樣了，所到之處，必是歌舞昇平，粉絲如潮，夾道相迎。
有人認為，當年秦始皇掛名巡遊天下，其實是主動亮劍，兵威四方。劉秀則反其道而行之，掛名出征，享受的則是巡遊之禮。他的部隊才渡過黃河，各郡官員百姓已經聞聲而動，主動獻城，並且獻牛羊於道，熱烈歡迎。
我相信，眼前這一幕要是被新市兵和平林兵將領看到，即刻全得紅眼病回家。但是，劉秀沒有一絲驕傲，反而心事重重，拒絕所有宴會，一切從簡。
心事不解，何以開懷，煩啊。
正在這時，有人稟報劉秀，有一姓鄧的粉絲策馬狂追，北渡黃河，追隨您來了，要不要召見他？
劉秀眼皮一抬，哦，他來了，趕緊把他叫來。
來人姓鄧，名禹，字仲華，南陽郡新野人。其實，鄧禹追隨劉秀也不是一兩年的事了。當年，劉秀西入長安受學時，鄧禹也在長安受學，那年鄧禹只有十三歲。
那時，鄧禹偶遇劉秀，遂認定他是個非常之人，於是追隨親附，一晃就是數年，後才戀戀不捨歸鄉。劉秀造反後，劉玄不小心當了皇帝，新野豪傑向劉玄推薦鄧禹，鄧禹寧死不跟劉玄。他告訴豪傑們，你們都別瞎扯淡了，我心裡早有跟定的人了。
鄧禹聞聽劉秀率兵北渡黃河，心想壞了，再不追就晚了。於是他策馬狂追，追過黃河，一直追到鄴縣（今河北省臨漳縣西南鄴鎮），總算把劉秀追上了。
鐵杆粉絲和偶像相見，不勝欷歔。劉秀問鄧禹：「陛下授權於我，可以封爵任官，先生大老遠奔我而來，是不是想求官來了？」
鄧禹答道：「錯！」
劉秀驚訝地看著鄧禹：「哦，那您是為啥而奔我來的呢？」
鄧禹答道：「不為別的，只想做你的追隨者，建功立業，讓我的名字也在史書上留下一筆。」
劉秀笑了。
鄧禹話不過才開個頭，這時，只見他滔滔不絕，說出一套讓劉秀耳目一新的政論。
鄧禹的論述很長，意思大約如下：劉玄掛名是天子，但是，只要東邊兩股勢力沒擺平，他就別想坐享天下。這兩股勢力分別是赤眉集團和青犢集團，之所以重視他們，忽略別的，主要是因為他們軍隊多，作戰單位都是萬人以上。
赤眉集團之前曾試著歸附劉玄，可是沒來多久，他們就全跑了。歸根結底，不是別的，而是劉玄這人太平庸，沒有凝聚力，而新市兵和平林兵那幫將領更是庸碌之徒，只想著升官發財，心中哪有天下長遠之計，更沒有安邦立國之大志。
回到正題。天下成大事者必有兩個條件，即天時與人事。從天時看，劉玄當皇帝後，天象詭異，極為不祥；從人事看，劉玄不過是個平庸之輩，絕非成大事者。分析當今大勢，閣下昆陽城一戰，名震天下，功名赫赫。儘管如此，將來肯定也無立足之地。
所以，閣下應順勢應變，招兵買馬，收買民心，再創高祖劉邦之大業，救民於水深火熱之中。而以閣下之能力、人氣，成此大業，並不難矣。
自起兵以來，這是劉秀第一次聽到如此震耳欲聾的話語。鄧禹一語，猶如萬箭穿心，扎到他心窩裡去了。在劉秀自己看來，只要天下未平定，他的安全都是沒問題的。如果有一天，天下無事，他