窗外，北風呼籲中夾雜隱隱的音樂聲。人們躬腰駝背匆匆忙忙走在臘月的街上。
東都勸業銀行曲鎮支行，設立在千代田區曲鎮第三街的曲鎮聯合大樓里。三樓會議室裝飾得如同飯店宴會場一樣華麗。室內熱熱鬧鬧，男人們在嘻嘻哈哈地談笑著，餐桌上擺著從附近飯店訂購的菜。外出回來的夜總會女招待們穿插在客人中問，把會堂點綴得更加俏艷。
男人們又吃又喝，說說笑笑，態度大方而誠懇。慣於服侍客人的女招待們，以特有的輕鬆愉快的舉止和大方，服侍著這些男人。她們大多數都經歷過，也知道每當此時，客人中間有「名人」在座，到這裡之前，負責人就提醒她們注意，今天的「宴會」多數來的是VIP，千萬不可疏忽大意。
集會的名稱是「財團法人退休金養老協會成立典禮」。共同乾杯後，被選為會長的男人致詞，他是執政黨的大政治家。
「設立該會的主要宗旨，是為了給退休金領取者提供方便，在全國建設起大型的休養基地，恢複工人的福利設施。這種恢複工人福利退休金的想法是與福利國家相適應的，舉國同慶的。盼望優越的廉價的高級休養設施，是文明國家的象徵。這個願望經過了很長一段時間，這次……」
會長讀著秘書事先準備好的致詞。與會者們斜視著桌上的菜，顯出很虔誠的樣子聽著，致詞都是陳詞濫調，一點也沒有動人的地方。與會者們對它沒有抱什麼期望。
隨著熱烈的掌聲，會長終於結束了他的長篇大論。致詞一結束，會場就象蘇醒了一樣熱鬧。之後，雖然有幾個關係戶致了詞，但是已經沒有一個人去聽了。
「資金方面就拜託你了。」
「請別擔心，只要給『老闆』打一聲招呼，馬上收集十億日元左右。」
在會場的一角，有幾個關係戶在悄悄地交談著。
「但是，老闆實際也是雇來的老闆娘，協會真正的主宰是福利衛生部。」
「聽說其正的主宰還在後面。」
「那是誰呢？」
「這個不久就會明白的。即使她是被僱用來的，也是用的老闆名字，那威望還在啊。那個人『集金』恐怕是來湊趣吧。」
「啊，鈴村可是個能出錢的人，得好好乾一場。」其中的一個人在致詞結束後，好象要匆匆返家的樣子。
「不過，把鈴村先生招出來是個最好的辦法。」另外一個人確信那發言的政治家已離去之後說。「因為盯著下屆總理的寶座，所以錢有多少也不夠。」
那些希望得到工作，並四處尋找工作的人，花費了許多錢財，為了使建設家族議員中喜歡吹毛求疵的人沉默，他們就得用錢。每次錢一動，鈴村的懷裡就成了儲蓄的機構。
「多虧有這個儲蓄機構，協會才得以成立。」
「應該說財權政治萬歲。」
「其個是舉國同慶啊。」
因為講究飲食，所以又肥又胖的男人們，眼光一邊瞥視著美麗的女招待的身體，一邊含著笑。
「剛才感到煩躁不安的那一位是個什麼人物。」
「是哪一位！」
「在說乾杯的那一位叫山本新一。」
一個人摟著幾個女招待，維持著格外熱鬧的氣氛。女招待委婉地指明對方。五十左右，最好。男人們滿不在乎，肆無忌憚的笑聲里夾雜著下流話。
「不管怎樣，他是全國協會的會長呀。」
「所謂的鈴村先生的秘書也濫用名片。」
「對這個確實弄不明白。退休金養老協會怎麼又冒出一個按摩協會來？莫名其妙。」
「雖說是按摩，可好象是專門按摩下半身。真的，全體公民的養老基地，不應該設置土耳其式的，有女人陪伴著的浴池。」
「真是一下於抓住了鈴村的弱點。」
「一點不錯，如你所說，按摩的人大概主要是殘廢人吧，然而在山本周圍，儘是些年輕、富有朝氣的女子。聽說戰後山木為奉承CHG，奉送了不少女人給政府和財界的要人，於是他控制了重點。那些大人物見了他也要讓他三分。在退休會養老基地里插進土耳其浴池，也許是這個緣故吧。」
「我們也需要山本的幫助嗎！」
談話突然中止了。
次日「財團法人退休金養老協會」搬遷到東都勸業銀行曲鎮支行的曲鎮聯合大樓。該樓的二樓設立了辦公室，登記就緒，就開始辦公。
象這等法人的協會，除了當初的部分有關係者外，一般人是誰也不知道有這種協會的。這個協會的設立，聚集了政財界許多人的意見。協會開始發展較慢，直到福利衛生部在全國開始大規模地開展退休養老基地計畫時才有所推進。
這個計畫是以國民每月上交的福利養老金為資金來源，以養老金領取者為對象，在全國十幾個地方建設大型的休養基地。
目前，全部資金被財政部資金運用部所控制，福利養老金保險費累積額高達十四萬億日元左右。這筆錢不僅用於港灣、道路等大型的公共事業，而且為了使出錢的投標者，直接獲益，計畫在全國建設幾個構置便宜、高級的長期養老中心。
這是一個大型的規劃，其具體內容是；一個地方至少擁有3.3萬平方的場地，土地收買資金，一處平均為五十億日元，設施工程費預算一處為一百五十億日元以上。
場內設施包括飯店、游泳池、自行車運動跑道、網球場、高爾夫球場、餐廳、蒸汽浴室、田徑運動場等等綜合性的養老場地。
這個計畫一公布，雖然沒有資金，不過土地有的是。地方自治組織便爭先恐後損了名，如果建成了養名基地，預計一天可接納二千人，一年便有七十三萬多人來觀光和度假，也就是說，只要招攬了觀光者，那就遍地是黃金，此地也就繁榮無比了。
然而，代之擁有零散土地的地方自治組織更加吃驚的是建設行業者。一處便有一百億日元的大型工程，決定在全國十幾個地方同時進行，而且，施工主是「老闆的心腹」。如果掌握了這項工程，至少在許多年內可以安閑地過富裕日子。
為此，各建設行業者展開了針鋒相對的鬥爭，搜集養老基地計畫的情報。
養老協會是在這個時期應運而生的。當時執政黨民友黨派的實力者鈴村太豐接受了該會的會長，任命並澤直人為專務理事、經濟團體聯合會的副會長。
鈴木太豐屬原總理岸本派，也親近現任首相天木義德，擔任總務會長，被認為是能審時度世，應變自如，並且就暗中活動的一位中心人物，展現了他對政權的野心。
養老協會成立一周後，以專務理事井澤直人的名義，向全國二百一十六個大企業發了函，內容是：「希望贊同本會宗旨，並充分子以捐助。」這裡排列了日本全部有代表性企業的名字。
各個公司陸陸續續寄來了捐助款子，有三百萬的，有五百萬的，共有一百六十五個公司捐助，捐助金額總數六億五千萬日元。這個數字雖然沒有涉及到在酒巴里悄悄談到的十億元，但也顯示了「老闆」井澤直人的威力。
協會創立前後，福利衛生部通過下屬退休金養老福利事業團，把大規模的養老基地的基本計畫細目列出來了，交給了協會。
「充分捐助」的含義正在這裡。
福利衛生部把財政投資投入大規模的高級工程計畫細目。大企業的資助，由退休會養老協會去完成，作為大企業支撐協會的主力，不用說是大戶主建設五公司。
協會真正的老闆，應該說是大戶主五公司。就是此大戶主五公司首先取得了情報，啟動了作為代理機關的鈴村太豐，鼓動福利衛生部設立退休金養老協會。
退休金養老福利事業團以制訂基本計畫為理由，支付給養老協會一千五百萬日元。這些錢當然來之於國民交納的退休金。從養老協會在全國摸定的十幾個候補地方裡面，指定了以下十一處地方。
它們是：北海道大沼；岩手縣田老；新瀉縣津南；兵庫縣三木；和歌山縣那知勝浦；高知縣橫浪；宮城、褐島兩縣的南東北，歧阜縣中央高原；廣島縣安浦；福岡、熊本兩縣的北九州地域；鹿兒島縣指宿。
這十一個地方，總工程費是二千四百億日元。
被指定的地方自治組織欣喜雀躍，落選的候補地方則灰心泄氣。指定落選的地方自治縣自然消沉；被指定的地方則有源源不斷的黃金響噹噹地流進去。首先是一筆可觀的工程費。行業人員的收入濕潤整個地域。接著工程竣工，蜂擁而來的觀光者則把黃金撒得遍地皆是。
地處日本偏僻角落的地方被人忘記了，還在曬太陽，等他們蘇醒過來，卻已經錯過了時間。類似這樣大型的規劃已不可能再插足進去了。
總工程費二千四百億日元的巨大專利權，使建設業者們活躍起來。
鹿谷建築公司連日來也舉行了幹部會。就如何把這個專利權搶到手，反覆進行了熱烈的討論。把二千四百億日元攤派給五個