成吉思汗下令安葬扎木合後，確立了在全蒙古的霸主地位。
一二〇五年年底，成吉思汗清掃了以乃蠻部為主的所有殘餘抵抗勢力，回到大本營斡難河源頭。
從乃蠻部獲得的戰利品，都是蒙古士兵沒有見過的豪華而珍貴的衣服、絨毯、貴金屬、器皿、傢具、藥品，以及精巧的武器等，堆積如山。
部眾歡聲如雷，迎接戰士凱旋。成吉思汗論功行賞，將戰利品分給眾人。
消滅了乃蠻之後，蒙古部一下子沐浴在了文明的春風裡，變得富裕起來。他們已經不可能像以前一樣過那種草寇一般的生活了。
在消滅克烈部之前，成吉思汗和他的幕僚們還整日擔驚受怕，但是，攻下乃蠻之後，草原上已經沒有人能與成吉思汗抗衡，而且也沒有外敵入侵。蒙古迎來了暫時的和平。
戰爭結束以後，與善戰的武將相比，善於處理政務的官員變得更為重要。成吉思汗是用武力奪取天下，所以麾下猛將雲集，但是卻缺乏能夠處理政務的官員。
在攻打乃蠻的時候，答里台斡勒赤斤曾說：「馬瘦並不能成為理由。敵人就在眼前，士兵們都躍躍欲試，為什麼我們卻要坐視不顧？」
別勒古台也說：「作為一個武夫，要是被敵人奪走了箭筒，還有什麼面目存活於世？生為男子，就應與我們手上的弓箭共存亡。若是聽到對方的那些話還無動於衷，我蒙古顏面何存？應馬上出征。」
總之，立即行動、戰而不怠，一直為成吉思汗的軍隊遵奉。在最初，這種做法能夠團結人心，但是到了現在，這種精神則顯得過激。甚至可以說，這種做法會讓龐大的組織本身無法運轉。
在廣闊的戰線上作戰，必須有統一的指揮和緊密的聯絡，才能保證各路軍馬能夠相互協助。同時，兵源的補充，龐大的軍需物質的調配、運輸，情報收集、死傷者的收容和治療、對戰死者家屬的補償、後方和平的維持、經濟、人事和教育等各種事物十分繁雜。
如果這些事務處理不好，便會影響到軍隊的戰鬥力。原先的小部落現在已經膨脹為大軍，要支撐這個龐大的組織，必須有專門處理這些事物的人。
隨著戰爭規模的擴大，成吉思汗切身感覺到：如果只有強悍的士兵，將不成其為軍隊。
巴勒渚納誓言便是一個典型的例證。在哈蘭真沙陀與克烈軍交戰，成吉思汗雖然取勝，但是因為缺乏補給，只能靠獵取野馬充饑，喝巴勒渚納湖中的渾水止渴。那一次，成吉思汗雖然在戰爭中勝利了，在軍務處理上卻失敗了。
現在，戰時的軍事組織轉變成了和平時期的政治組織，越發需要建立一套與和平時期相適應的文治體制。
成吉思汗任命塔塔統阿為第一任御前大臣，急於確立一套國家體制。塔塔統阿是一個有才能的人，他的各種建議彌補了成吉思汗陣營中的很多漏洞，並將自己從乃蠻部帶來的下屬按照各自的才能進行安置，在短時期內便鞏固了成吉思汗政權的基礎。
一二〇六年初的一天，塔塔統阿跪伏在成吉思汗面前，畢恭畢敬道：「臣以為，可汗應通告全蒙古以及近鄰各國，您在這次戰役中大獲全勝。」
「通告？我滅了乃蠻、統一蒙古之事應該眾所周知啊。」成吉思汗不解。他認為，既然大家都知道了這個事實，就沒有必要再鄭重其事地去發布宣言。
「如果可汗還是一個部落的統治者，是沒有這個必要，但是，現在可汗已經成為統一全蒙古的可汗，作為一個王者，舉行這樣的儀式是必要的。只有宣告天下，全蒙古的臣民才會承認可汗的地位，可汗的命令才能得到貫徹執行。近鄰各國也會因此而承認您是可汗。只有得到各國的承認，才能作為一個國家獨立，各族部眾才會敬仰可汗。沒有紀律的軍隊如同盜賊，沒有宣言儀式的國家不過是各部族的聚集。因此，臣以為，可汗應下令舉行儀式，向全蒙古和諸鄰國宣布：可汗統一了蒙古，成了全蒙古的大可汗。」
成吉思汗認為塔塔統阿說得很對。要是不舉行一個莊嚴的儀式，近鄰各國，尤其是定居的文明國家，或許依然會以為成吉思汗不過是個統一了蒙古各部的部落首領。他們最多認為蒙古高原上一個最為強悍的草寇頭子在征戰中存活下來，在耀武揚威。
以實力獲得的權力必須以形式進行確認。如果權力得不到別人的承認，便不是真正的權力。將以暴力獲得的權力包裹起來，掩蓋住鮮血，唯有如此，才成其為國家。
成吉思汗任命塔塔統阿全權負責，準備召開關於即位的大忽里台。因為這是統一蒙古之後的第一件大事，因此必須準備充分，盡量使其莊嚴盛大。
即位式預定在虎年——一二〇六年四月十六日在斡難河源頭舉行。各項準備在塔塔統阿的指揮下有條不紊地進行。
成吉思汗準備在這一天任命幾個元老為千戶長，同時論功行賞。成吉思汗的忠實屬下都會得到封賞，從此成為這個新興國家的統治階級。戰爭中的殺人、放火、暴行和掠奪等各種惡行都會在這個儀式中被國家承認，並正當化。
蒙古各部在這一天都帶著龐大的隊伍和眾多的財富聚集在這裡。不僅是蒙古國內，金、西夏和畏兀兒等國也派出了使者團，送來了大量的賀禮。
會場前面豎立起象徵蒙古九十九重天的九腳白蠹（系著白牛尾巴的大旗），會場中心設置了大帳。即位儀式將在這裡舉行。
這個大帳能夠容納包括參加盛典的親族、重臣、功臣、諸將，以及外國來的賓客和他們的護衛等約兩千人。支撐大帳的台柱都是用金箔鑲嵌。內壁掛有用金銀絲刺繡的絲綢，外壁則用最上等的毛皮覆蓋。
成吉思汗的寶座和外國賓客的椅子上鋪著黑貂皮，地上覆蓋著長毛的地毯。
大帳周圍，妃子和大臣們的營帳爭奇鬥豔，形成了一大營帳群。
在這些營帳的周圍，住著各部族和帶著貢物前來的近鄰各國的駱駝隊，人數每天都在增加。
會場內，宴會用的糧食、酒、器皿、照明用具、燃料和各種材料堆積如山。馬、羊和駱駝等家畜成群結隊。
人們從來沒有見過這麼多的財富和人畜聚集於一處。不僅數量多，還有很多從來沒有見過的珍奇寶物、酒、食物，連人也各種各樣。這些人都要一直待到大忽里台舉行。
距舉行即位儀式還有很多天，但是成吉思汗的大本營周圍早已人聲鼎沸，人們的歡聲笑語、家畜的鳴叫震徹天地。人們再次感受到成吉思汗的威勢。
終於到了舉行即位儀式的日子。
這一天，以孛兒只斤氏為主的蒙古各部宣誓效忠成吉思汗。在各次戰爭中擔任先鋒且表現英勇的兀魯兀和忙忽惕兩部落、對成吉思汗一向忠誠的晃豁壇部，曾經與成吉思汗敵對並結成反成吉思汗同盟的合答斤氏、山只昆氏，成吉思汗妻子的娘家弘吉剌部，以及被吸收進蒙古的乃蠻部等等都參加了盛典。另外，沒有歸順成吉思汗的南方的汪古、西夏、畏兀兒、長城以南的金，乃蠻部以西、貝加爾湖西北的斡亦剌等部，也有一些人獲得允許參加今天的盛典。
曾經與成吉思汗對抗、後來被吸收進蒙古的塔塔兒、蔑兒乞、克烈部中一些特別忠誠的人也被允許參加盛典。
在盛典舉行的時候，可以進入大帳的有兩千人，他們分別是成吉思汗的親族、幕僚、重臣、來賓和親衛軍。另外還有幾萬人，他們分別是來觀看盛典的部眾、搬運必要物質的駱駝隊、來賓的護衛等。大約八萬軍民聚集在斡難河的上游，成吉思汗剛一現身，大帳中便歡聲雷動。與此呼應，大帳周圍的營帳中也發出歡呼聲。成吉思汗為了這一天的盛典精心準備了一番。掌握權力的人最怕失去的便是手中的權力。擁有絕對權力的人是神。因此，在這―天，掌控著絕對權力的人必須讓他的臣民知道，他是神的化身。也就是說，即位儀式的意義躭在於讓眾人知道，成吉思汗成為蒙古國的大可汗是神的旨意。
一一八九年，成吉思汗在闊闊納浯兒湖畔被二十一個部落首領推舉為可汗的時候，他們只不過是想讓成吉思汗成為暫時的掌權者，若是成吉思汗不稱職，他們隨時都有可能把他推下寶座。那次稱汗並非神的旨意，而是二十一個部族的意思。
當年，推舉他為可汗的阿勒壇、忽察兒和撒察別乞等貴族後來都因為不滿而背叛了他。為了防止同樣的事情發生，成吉思汗此次即位，必須讓大家知道，這次即位不是大家選出的，而是基於神的旨意。出於對敬畏上天的薩滿教教義的尊奉，上至幕僚重臣，下至游牧百姓，一致擁戴成吉思汗。一句話，必須讓成吉思成為大家心目中的神。
成吉思汗將這個任務交給了蒙力克的第四個兒子——薩滿教的信徒闊闊出。
當年蒙力克曾經作為使者，將成吉思汗的父親也速該去世的消息告訴當時正客居弘吉剌的成吉思汗。也速該死後，泰亦赤兀部要將成吉思汗一家遺棄在草原上的時候，只有蒙力克的父親察剌合老人勸阻。察剌合被殺，之後成吉思汗