兵團自受命指揮進攻海南島後，鄧華司令、賴傳珠政委、洪學智副司令，每天都在作戰室研究商討作戰等問題。如果是夜晚收到四野總部的電示，他們也來作戰室共同商討。
1950年1月中旬，有一天他們來到作戰室。
鄧華司令說：「上次我們議了準備要2個軍的主要領導同志來廣州開會，一是要他們彙報進入雷州半島一個月來的準備工作情況；二是研究我們渡海的作戰方針。我看發個通知，2月1日開會。你們同意不？」
賴、洪兩位首長表示同意。洪學智副司令即要我起草電報通知2個軍，兵團決定2月1日召開作戰會議，請2個軍軍長、政委1月31日前到廣州兵團部來報到，開會。
鄧華司令在作出決定以前，總習慣聽聽下級的意見。就對我說：「這段時間你們作戰科也在研究和準備渡海作戰中的各種問題，你們有些什麼想法和意見，說出來，我們聽聽。」
我在這三位首長面前，是沒有什麼顧忌的，有什麼就說，現在鄧司令問我了，我想這是一個機會，可以把我們的意見比較系境地說出來。
我說：「最近這段時間，我們一面學習，一面研究，對渡海作戰只是學習前人的一些經驗，但都與我們要進行的渡海作戰的情況完全不同，這些經驗不能用到我們渡海作戰中來，我們上上下下都要從頭學起。毛主席說：要心中有數。對這次渡海作戰，到現在為止，我還沒有完全做到心中有數，只是剛剛入門。」
我接著說：「根據我軍的情況，我們研究了一些問題。一是利用季節風問題，四野首長和毛主席令我們兵團可以推遲渡海進攻時間，爭取於春夏兩季解決海南島問題。但是，根據瓊州海峽的氣候變化情況，不能錯過有利於渡海登陸的季節風，必須在夏季之前，最遲也是春夏之交的4月穀雨(4月20日)以前，渡海登陸最為有利；二是從大陸敗逃的國民黨軍殘餘部分，正逃向海南島，我們不能給逃到島上的敵人以更多的喘息、整頓和加強海島防禦的時間。現在國民黨海南島防衛總司令薛岳採取『安定內部，再舉全力，殲滅采攻之外共』的方針，正對島上我瓊崖縱隊發動大規模『圍剿』，我們必須採取有力行動打破敵人對島上瓊崖縱隊的『圍剿』，如果瓊崖縱隊受到較大損失，被迫從沿海撤退到五指山裡，就不能接應我軍渡海登陸，這對我軍渡海登陸作戰是極為不利的。三是我軍採取什麼有力行動呢？我認為仍是首長們開始就提出來的，採取以小部隊偷渡過海，加強瓊崖縱隊的力量，這樣既可以鼓舞他們鬥爭的士氣，又可以增加島上我軍的力量，以接應我軍大舉渡海登陸進攻。我還認為：雖然可以推遲進攻時間，但時間對我軍仍是很有限的，只有兩三個月的準備時間。」
我怕講的太長，但看首長們聽著似乎感興趣，就繼續說道：「我軍的確有很多實際困難需要很快解決。比如：一是沒有實施渡海登陸作戰的運輸工具，現在2個軍費了很大勁，搞到的漁船還很少，如何迅速徵集到足夠的船隻，是當務之急；二是幹部、戰士對大海仍有恐懼心理，不習水性，很不適應在海上風浪中乘船，如何做好思想工作，如何克服暈船嘔吐，迅速訓練一批幹部戰士能掌握駕駛船隻航行的能力，這是一個很困難又必須解決的問題；三是各級幹部對如何組織指揮船隻啟渡、編隊航行，如何登陸作戰，都一無所知，必須迅速學會、學好這些基本知識與海上組織指揮的能力，四是對瓊州海峽的風向、潮汐、海水流向，以及島上登陸地段的情況，都沒有資料可查，需要我們自己組織力量進行觀測、偵察，積累一些必要的資料和分析研究；五是雷州半島只有一條很窄的土公路，交通運輸很不方便，如果要迅速將大批的彈藥、器材和各種作戰物資前運上去，就必須組織力量搶修公路。這些問題，都是準備工作中遇到的新問題、新困難，而且都需要在短時間內解決，解決的越快越好。」
鄧華司令說：「聽了你講的這些意見，看來你們作戰科的同志很認真地進行了研究。那麼你們怎樣研究的，如何來解決這些至關重要的問題呢？」
既然首長們還讓我說，我想趁此機會，把我們作戰科研究的、想到的都說出來，提供首長參考。我繼續說：「我們認為特別是用什麼運載工具渡海，抓住什麼時機渡海，是以木帆船為主依靠有利的季節風呢？還是以機器船為主，不依靠風向呢？這是一個至關重要的問題，這個問題如何解決，將直接影響我軍對海南島的迅速解放。」
我繼續彙報說：「我們研究的意見，一是機器船要搞，這要看陳沂政委來廣州後，如何去買到機器或船隻，兵團和2個軍是沒有辦法的。因此，我建議仍按首長們原來的決定，令2個軍抓緊在沿海徵集漁船，2個軍把木帆船抓到手，有了漁船這種運載工具我們就主動了。買機器和買機器船隻的事，由我們兵團部和陳沂政委商量，研究怎麼來辦；二是令部隊抓緊海上練兵，先學會游泳，再請漁民駕船讓幹部、戰士乘坐，在沿海航行，逐步認識大海，習慣大海，然後再訓練駕駛船隻。三是建議迅速調一個工兵團去雷州半島修路。各種物資準備還要向四野後勤部提出來，請他們迅速解決，建議在廣州設後勤分部，沿途設兵站、醫院等。」
鄧華司令問我：「你講講在什麼時候渡海，用什麼運載工具渡海的具體意見。」
我說：「渡海時間，我們認為利用季節風最有利，但是，現在2個軍只徵集了少數漁船，機器船還沒有著落。我現在還提不出準確的建議。腦子裡正想著怎麼來執行毛主席令我們搞大機器船的問題，到那兒去搞呢？怎麼來執行這個命令，我還沒有想好意見。」
鄧華司令說：「你們作戰科還真動了腦子，講的這些問題，都講到點子上了。」
洪學智副司令說：「我認為很有必要發個電報給四野總部，請求速調給我們一個工兵團，迅速開赴雷州半島修路。我去廣東省政府聯繫，請他們指示雷州半島各縣地方政府，派民工支援修路。」
鄧華司令說：「我同意調一個工兵團來修路，並把44軍、48軍2個軍的工兵營也調來，以加快修路速度。楊迪，起草一個電報，報請四野總部。另發一份電報給44軍、48軍調他們的工兵營，參加搶修雷州半島道路。有關後方保障等方面的工作，就請老洪負責吧。」
鄧華司令接著說：「1949年12月14日，我們接到正式命令15兵團負責指揮進攻海南島作戰時，我們於12月15日，曾發電報給四野總部和中央軍委，根據海南島有馮白駒的部隊，島子又大，有迴旋餘地，建議在戰役準備階段採取小部隊偷渡的辦法，先運過一部分部隊上島，配合島上瓊崖縱隊以便接應兵團主力登陸。現在毛主席令我們搞幾百條大機器船，不要依靠風向，一次運1個軍過去。四野總部又派陳沂同志來幫助購買機器船。至於以一個營或一個團乘漁船(木帆船)，偷渡過海的方案，我們不要放棄。我們現在一方面設法搞機器船，同時要2個軍繼續徵集漁船，先派遣小部隊過海，這對我軍大舉渡海登陸是很有利的。」
賴傳珠政委說：「我們可以遵照毛主席和四野總部的指示，搞機器船，2個軍也搞。但是萬一搞不到這麼多機器船怎麼辦？時間可不等人哩。我同意老鄧的意見，一方面準備機器船；一方面還要2個軍多徵集大漁船，能搞到多少機器就裝多少機器船，機器船不夠，就仍用木帆漁船渡海。」
鄧華司令說：「這幾個問題，我心裡正在矛盾著哩。一是我們還是要充分利用島上的有利條件先搞小規模的偷渡，站住了腳，以2個軍主力，也就是毛主席電令的四、五萬人一次渡過去。實行大規模渡海登陸，這樣也是執行了毛主席的命令；二是在很短時間內要搞幾百條機器船，根據現在的情況，困難很大，陳沂同志來也不一定能在很短時間內解決很多機器船；三是毛主席要求春夏兩季內解決海南島問題。春夏季就是說可以到6月，但是季節風不等人呀，我們無論如何也不能拖到5月、6月，我們必須在4月份以前準備好。過了季節風，到那時機器船準備不多，木帆船又不順風了，那怎麼辦？五、六月份更不行了。那就要等到利用下一個冬季北風了，那怎麼能行呢。」
洪學智副司令說：「這些問題都是很困難，很費腦筋的事。我們再看看情況的發展，準備工作的進行情況，再確定我們的作戰方針吧。」
鄧華司令說：「好，下次再研究。我們可以將毛主席和四野首長的電令精神，先發份電報給2個軍。楊迪，你起草一份電報。」
這就是1950年1月19日，兵團發給40軍、43軍的電報：遵照毛主席和四野首長的電令，「對渡海登陸作戰，不依靠風向，而以改裝機器船為主，」並要求2個軍力爭在短期內完成改裝機器船的任務。
關於以小部隊乘木帆船分批渡過海，到海南島上去，這對提早解放海南島是至關重要的問題。從兵團1949年12月中旬受命，一直到1950年3月初實施第一批偷渡，對這個問題，