3月
開展對敵工作：1948年3月，中共雲南省工委(以下簡稱省工委)書記鄭伯克，對中共昆明市工委(以下簡稱市工委)高志遠指示要在昆明開展敵工情報工作，提出「拉出來，打進去，到敵人心臟里燒鍋煮飯」的工作方針，並選派青年學生吉星明(「民青」，1948年4月入黨)，開始在駐昆明地區的國民黨軍、警、憲、特中建立關係、發展組織、搜集情報。
建立第一個工作點：3月，吉星明介紹青年學生林羽軍加入「民青」。利用林家開設的「西北大旅社」來往人員複雜，便於掩護的條件，經高志遠決定在此建立工作點。
建立發展關係：3，4月間，通過林羽軍先後介紹了「西北大旅社」的會計謝家寶，刑警大隊的李榮光，及趙大盈加入「民青」；吉星明介紹雲南警備司令部軍法處少尉文書錢再貴加入「民青」；上級黨組織又轉來警察一分局楊××等兩人的「民青」關係。
4月
獲取情報保護組織：4月，敵情工作組織從刑警大隊獲悉特務要逮捕昆女師附小教師、中共黨員潘景桂的情報，及時報告上級組織。黨組織發動學生保護，使潘景桂免遭逮捕；在昆明學生紀念「紅五月」活動中，敵工人員獲悉國民黨特務機關在學生中發展特務、搜集進步學生黑名單的情報，及時報給上級組織；並獲悉軍統滇站及警備總部派特務到麻栗坡、馬關一帶偵察人民武裝的活動及派遣特務到開遠逮捕人民武裝聯絡員的情報；特務機關還在昆明火車南站、東站、碧雞關等處借檢查為名拘捕我下鄉工作的同志。
5月
與刑警大隊大隊附建立關係：5月，李榮光向組織彙報了其表兄、市警察局刑警大隊（即軍統滇站第四公開組)大隊附潘少卿受排擠及對國民黨統治不滿的情況。高志遠決定由李榮光與他建立關係，但不發展其加入組織。由李榮光轉告他：只要為我們工作，解放後是會給予出路的。以後，潘少卿曾經為我提供了一些有價值的情報。
打入二十六軍諜報訓練班：5月，林羽軍介紹劉步雲參加「民青」，並通過警備部情報處一科長的關係，派劉步雲等五人進入國民黨政府國防部委託第二十六軍舉辦的諜報人員訓練班。不久因訓練班停辦，劉步雲等人撤回。
6月
在各警察分局發展關係：6月，根據上級指示，我敵工人員在昆明市警察局一、二、三、四、八分局先後各發展2人加入「民青」，在五分局發展1人加入「民青」。上級組織轉來消防大隊3人、交通大隊1人的「民青」關係，1人的「新聯」關係。
根據敵情工作的開展情況，高志遠及時提出「拉出來為主，打進去為輔」的工作方針，針對不同對象採取靈活的方法，逐步建立情報渠道。
為「反美抗日」運動提供情報：6月，省、市工委決定6月17日舉行昆明學生，「反美抗日」集會，雲南當局下發了不準學生集會遊行的禁令。潘少卿、錢在貴、李榮光等人向組織報告如學生遊行，憲警及刑警大隊特務奉令逮捕離開遊行隊伍的零散學生的情報。吉星明立即到雲大設法通知學聯：遊行時學生不可離開大隊。在遊行過程中警察未能逮捕學生，但遊行結束後學生分散返校時被軍警抓走29人。
轉移重要文件：自6月17日以來，雲南當局不斷逮捕學生，學生被迫集中到雲南大學和南菁中學兩校堅持鬥爭。獲悉敵人準備武力攻打兩校，逮捕進步學生，破壞雲南地下黨組織，高志遠指示吉星明冒險進入軍警嚴密監視封鎖的南菁中學，取出一包重要文件交給組織。這批文件中有部分地下黨領導同志的自傳、黨費收支記錄、密電碼、學習材料等。
7月
掌握特務情況：7月，根據組織的要求，潘少卿提供了在昆供職的特警訓練班1～5期畢業人員的集體照片，並——註上姓名；另外還提供了部分特務的照片，為以後的肅特工作創造了條件。
獲取審訊情報：7月15日，雲南當局武力攻打雲大和南菁中學，逮捕師生800多人，並對被捕師生刑訊逼供，企圖打開缺口，獲取破壞雲南黨組織的線索。吉星明通過刑警大隊隊警、「民青」成員楊從新、周仕學負責押送審訊師生之機，及時掌握敵人對師生的預審情況，報告上級，避免擴大損失。
聯繫開展省府警衛營的工作：7月下旬，根據上級的安排，吉星明與省府警衛營地下黨員劉運宗和四名「民青」成員接上關係。從此，市工委通過敵工組織領導省府警衛營的地下工作。
建立軍統情報關係：7月，李榮光發展被軍統除名的李培霖加入「民青」。組織指定李培霖專門搜集軍統滇站和鐵路警務處的情報。
為法庭鬥爭提供資料：7月底，在警備部軍法處的「民青」成員錢在貴、吳世鏞等四人，借整理「反美抗日」運動中被捕師生的預審口供上報特刑庭之機，抄錄一份上交黨組織。這份資料對黨組織開展法庭鬥爭及審干起了很大的作用。
8月
刻印《新華電訊》：高志遠吸收青年學生田培寬(「民青」，1948年9月入黨)參加敵情工作，並將鐵局巷7號田培寬家作為工作據點，田玉英(後加入「民青」)參加據點工作，由田培寬刻印《新華電訊》供全市黨組織使用，此項工作持續到1949年6月。
8月底，黨組織轉來周自榮(「新聯」)等3人參加情報工作。後派林昌德打入刑警隊五組。
9月
成立敵情工作小組：9月，經鄭伯克批准成立昆明市敵情工作小組(以下簡稱敵工小組)，由高志遠領導，組員有吉星明、田培寬。敵工小組的工作由鄭伯克直接領導。小組機關設在靖國薪村45號吉星明的姨父家。
獲取敵人機要文件：9月，劉運宗從省府印刷所獲得一本各保安團軍官編製名冊，從憲兵十三團一班長處獲得一套憲兵特高勤務訓練教材。李榮光從刑警隊竊出一木「防諜保密手冊」。以上文件資料由吉星明上交高志遠。
成立「救盟」組織：9月，經鄭伯克批准，敵工小組成立了外圍組織「雲南救國正義同盟會」，在國民黨特務系統中發展建立關係。由高志遠擬定「救盟」章程，為了利用雲南地方勢力與國民黨中央的矛盾，章程提出：「我三迤人民，為拯救雲南免遭戰亂，而享安寧和平生活，特成立此會。……」後來只發展了少數幾個關係。
加強腰站據點的工作：9月，敵工小組派胡俊到祿豐縣腰站據點秘密組織「農民自救會」，發動反「三征」鬥爭。後來在「農民自救會」的基礎上成立了祿羅游擊大隊。
10月
開展敵軍情報工作：10月，田培寬介紹商行職員褚伯偉加入「民青」，並由褚領導「新聯」盟員馮平自二十六軍情報科長蔣×處獲取情報。
對刑警大隊情報股開展工作：10月，上級將「民青」盟員孫時熙的關係轉給吉星明，由吉領導參加敵情工作。孫時熙於11月介紹刑替大隊情報股的政治情報收發員張應武加入「民青」。
11月
在警衛營發展黨員：11月，劉運宗、田培寬介紹省府警衛營班長李富入黨，增加了黨在警衛營的力量.
1月
1日，毛澤東為新華社寫的新年獻詞《將革命進行到底》發表，向中外宣告我軍將把解放戰爭進行到底。在中國革命即將取得全國勝利的形勢下，美蔣反動派陰謀「劃江而治」，保存反動勢力，以便捲土重來。蔣介石發表元旦聲明求和，企圖以「和平」名義維持其法西斯統治。8日，中共中央政治局會議通過《目前形勢和黨在1949年的任務》的決議，繼續揭露和打擊國民黨的和談陰謀，提出了向全國大進軍的計畫。14日，毛澤東主席發表關於時局的聲明，批駁蔣介石的元旦求和聲明，提出徹底消滅反動勢力的八項和談條件。21日，蔣介石被迫「引退」，李宗仁代理南京政府的總統，同意以我黨所提條件為和談基礎。
為適應人民解放軍向長江以南進軍的戰略部署需要，中央軍委命令戰鬥在桂滇黔邊的「自救軍」第一縱隊與廣西左右江地區、靖鎮區、黔西南和滇東南的開廣、羅盤、彌瀘地區的游擊部隊，合編為中國人民解放軍桂滇黔邊縱隊。
2月
12日，因昆明中央銀行拒絕兌換紫色票面金元券，引起為生存所迫而擠兌的群眾衝擊南屏街中央銀行分行大樓，盧漢親赴現場，督飭憲警逮捕群眾併當場槍殺無辜群眾21人。20日，中國人民解放軍總部將盧漢列入戰犯名單，新華社發表短評《警告殺人犯》，中共昆明地下組織將新華社短評分送盧漢及其周圍人員，引起了極大的震動。
25日，盧漢委託與我黨有聯繫的民主人士宋一痕為代表，攜盧漢致毛澤東主席、朱德總司令的信通過黃洛峰等找到中共中央香港分局，表示願「接受指示」。香港分局成員潘漢年接見宋一痕，並向中共中央及周恩來報告。香港分局答覆盧漢：暫由宋一痕作聯絡；未經中共中央同意不能北上。