（1948年11月——1950年4月）
1948年
1948年11月6日至49年1月10日人民解放軍中原、華東兩野戰軍，聯合發動了淮海戰役，全殲敵軍555，000餘人，此後，長江以北的殘敵紛紛潰逃，人民解放軍的百萬雄師進至長江北岸。
11月10日國民黨首都衛戍總部宣布全市臨時戒嚴，每夜11時至翌日6時禁止通行。
11月15日中共中央向各中央局、分局和野戰軍前委發出《關於軍事管制問題》的指示，明確規定對城市實行軍事管制的九項任務。
11月中共南京地下市委建立警察工作委員會，先後從外系統抽調了37名中共黨員加強警委工作。
小學教師罷課、市電信局職工怠工，要求「發給活命資金」，增加米貼，迫使國民黨當局給教師每人發放100元貸金，並答應部分改善電信局職工待遇。
12月初至49年1月31日人民解放軍東北、華北兩野戰軍聯合發起了平津戰役，殲敵521，000餘人，解放了北平、天津等城市。
12月8日國民黨首都衛戍總司令部召集黨、政、軍各機關要員，討論加強治安秩序等問題。
南京下關火車站300名鐵路工人不願搬遷，要求發放2，000元遣散費舉行罷工，南北火車中斷3小時，國民黨當局答應每人發1，000元遣散費，罷工方告結束。
12月9日國民黨陸軍訓練司令部在本市成立知識青年招訓處，招考送台灣訓練的知識青年。
12月14日中共中央批轉陳雲關於接管瀋陽的經驗，要求各戰略區都組織接管大城市的專門班子，以便依次執行接管任務。同時，還要求各待解放城市的地下黨組織，全力組織工人、學生、市民，保護工廠、學校和一切市政設施，協助入城部隊，做好接管工作。
12月15日首都電廠和首都，江南兩汽車公司的員工向國民黨市政府請願，要求資方發給眷屬疏散費、寒衣費及年終獎金。
12月16日晚，在中共上海局和南京地下市委策反系統的領導下，國民黨空軍第八大隊飛行員俞渤等5人，駕駛B24重型轟炸機起義，投奔解放區。
12月17日根據中央軍委電示，鄧小平主持召開淮海戰役總前委會議，提出了渡江作戰計畫，並由劉伯承、陳毅同赴西柏坡向中央軍委彙報。
12月19日南京永利廠在中共地下黨支部的發動和廠長李承干(秘密黨員)的支持下，成立了護廠應變組織「同人互助會」。
12月首都被服廠工人拒絕搬遷，並將主要機器零件拆下來，同時要求發放遣散費，經過3天3夜的鬥爭，廠方同意不願隨遷的正式工每人發遣散費3，000元，臨時工發500元。
1949年
1月1日毛澤東為新華社撰寫的新年獻詞《將革命進行到底》發表，向中外宣告我軍將渡江南進，把解放戰爭進行到底。
1月7日國民黨當局對南京學生進行了第三次大逮捕，共逮捕中大、金大、藥專、邊疆學校學生13人。
1月14日毛澤東針對蔣介石元旦求和聲明，發表了著名的時局聲明，揭露蔣介石求和建議的虛偽，提出達到真正和平的八項條件。
1月17日蔣介石檢閱國民黨軍、警，憲及近郊駐軍約10萬人，要求「堅定意志，拱衛首都」。
1月19至20日國民黨政府各機關忙於撤退，大肆裁減中下級公務人員。被裁公務人員2，000餘人先後到行政院請願，要求政府發給返鄉旅費和6個月的薪水。
1月21日蔣介石被迫宣布「引退」，由李宗仁「代理」總統，同意以我黨所提條件為和談基礎。
1月22日到達解放區的各民主黨派，各人民團體代表人物及其他民主人土李濟深、沈鈞儒、馬敘倫，郭沫若等55人聯合發表聲明，表示堅決擁護毛澤東主席的八項和平條件，反對國民黨反動派的假和平陰謀。
1月25日國民黨政府為鼓舞土氣，在八卦洲舉行海、陸、空防守江防大演習，代總統李宗仁親臨檢閱。
國民黨南京市參議會舉行第十次臨時大會，討論和平改革方案並電請毛澤東下令停戰言和，成立和平機構共商事宜。
郵電職工包圍國民黨電訊總局局長陳樹人和郵政總局局長沈養義，要求發給每個職工5萬元應變費，經過一天鬥爭，局方同意每人先發3萬元，其餘2萬元由工會派代表去上海找總局交涉。
1月中共南京地下市委決定建立店員工作委員會，並在中央商場和永安商場建立了黨支部，領導和組織群眾開展「護場護店」工作。同時，積極籌組工人武裝，為配合解放軍渡江做好準備。
2月3日中央大學成立全校性的「應變會」，開展應變護校工作。
2月4日鄧小平、陳毅向中央軍委建議，我軍擬於3月向南進軍。
2月5日國民黨行政院遷至廣州辦公。
2月6日「國民黨革新委員會」南京分會主任委員孟士衡策劃以起義的國民黨憲兵、警察為骨幹的大規模武裝暴動，以策應中國人民解放軍渡江，因事泄被捕。5月9日孟土衡、吳士文、蕭儉魁在上海被槍決。
2月上旬中原、華東兩野戰軍完成整編。中野改編為第二野戰軍，司令員劉伯承，政委鄧小平，副政委兼政治部主任張際春；華野改編為第三野戰軍，司令員兼政委陳毅，副司令兼第二副政委粟裕，第一副政委譚震林。
2月11日中央軍委就鄧小平，陳毅2月4日的建議通知總前委：同意部隊3月半出動、3月底開始渡江作戰的計畫。並決定「劉伯承、鄧小平、張際春、陳賡4同志參加華東局為委員；總前委照舊行使領導軍事及作戰的職權。華東局和總前委均直屬中央。」
2月20日第三野戰軍向所屬各部發布「京滬杭戰役預備命令」。
2月25日軍委電示二野、三野：3月中旬或下旬，應準備佔領浦口及炮擊南京。此項準備工作限於3月10日以前完成，待命行動，以配合黨中央和國民黨南京政府代表的談判。
經中共上海局和南京地下市委策反，國民黨海軍最大的巡洋艦「重慶號」官兵舉行起義，投奔解放區。
3月1日三野向軍委和總前委報告了準備攻取浦口、炮擊南京的部署：決定從八兵團之二十六軍、三十四軍及所屬之三十五軍，配屬榴野炮兩個團執行此任務。
3月3日軍委電示三野和總前委：「準備攻佔浦口、炮擊南京之目的，是為了促成有利於人民之談判。此項談判時間尚未確定，大約在3月下旬。故你們攻擊浦口之時間，大約在3月20日以後談判正在進行之時。如談判順利解決，則不攻浦口；如淡判不順利，須加以壓力才能解決，則應於那時攻浦口。」
3月5至13日中國共產黨在西柏坡舉行七屆二中全會，毛澤東向全會作了報告。會議討論了徹底摧毀國民黨統治，奪取全國勝利，把黨的工作重心從鄉村轉到城市，以生產建設為中心任務的問題。同時著重研究和規定了黨在全國勝利後，使中國由農業國轉變為工業國，由新民主主義社會發展到社會主義社會的總任務和主要途徑。全會號召在勝利面前，全黨務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁和艱苦奮鬥的作風。
3月8日1月7日成立的以孫科為國民黨行政院院長的內閣總辭職。
3月初中共南京地下市委派市委委員朱啟鑾和情報員白沙撈帶《京滬、滬杭沿線軍事布置圖》等重要情報資料，輾轉到達合肥總前委渡江司令部，分別向舒同和宋任窮等彙報敵情和南京工作情況。
3月17日軍委通知二野和三野：攻佔浦口、浦鎮的時機應在南京代表到達北平的那一天，或在南京代表到達北平之後一天而不要過早。至於攻佔浦口，浦鎮之後是否炮擊南京，則要看談判情況如何才能決定。因為浦口、浦鎮一被佔領，南京政府大部人員勢必跑散，不利於簽訂有利於人民之協定，不利於我軍和平地接收南京政府，因此，攻佔浦口、浦鎮的準確時間，必須由中央臨機決定。
3月24日在中共南京地下市委策反系統的策動和農工民主黨鄧吳明的影響下，國民黨九十七師師長王晏清率部起義。
2月30日中央軍委決定華東局、總前委與華東軍區及鄧小平、饒漱石、陳毅留合肥附近，統一指揮二野、三野，主持全局工作。
4月1日中國共產黨代表團與國民黨南京政府派出的和平代表團開始在北平舉行談判。
華東局發出《關於接管江南城市工作的指示》、《關於江南新區農村工作的指示》和《關於我軍南進與各游擊區會師的工作指示》。南京中央大學、金陵大學等10所大專院校的學生和部分教職員工6，000餘人舉行大遊行，要求國民黨政府接受中國共產黨的八項和平條件。遊行結束後，回校學生遭到頂伏的國民黨暴徒的圍毆和毒打，被打死和被打重傷致