針對國民黨政府和美國政府的陰謀活動，中國共產黨制定了「將革命進行到底」的方針。1948年12月30日，毛澤東在為新華社撰寫的《將革命進行到底》的新年獻辭中，揭露了美國政府和國民黨政府的「和平」陰謀及在革命陣營內部組織反對派，極力使革命就此止步的企圖。明確指出：敵人是不會自行消滅的，無論是中國的反動派，或是美國帝國主義在中國的侵略勢力，都不會自行退出歷史舞台。
只有徹底地消滅了中國反動派，驅逐了美國帝國主義的侵略勢力出中國，中國才能有獨立，才能有和平。必須將革命進行到底，堅決、徹底、乾淨、全部地消滅一切反動勢力，不動搖地堅持打倒帝國主義，打倒封建主義，打倒官僚資本主義，在全國範圍內推翻國民黨的反動統治，在全國範圍內建立無產階級領導的以工農聯盟為主體的人民民主專政的共和國。
毛澤東還借古代希臘寓言「農夫與蛇」的故事，莊嚴宣告：「中國人民決不憐惜蛇一樣的惡人」，「已經有了充分經驗的中國人民及其總參謀部中國共產黨，一定會像粉碎敵人的軍事進攻一樣，粉碎敵人的政治陰謀，把偉大的人民解放戰爭進行到底。」「一九四九年中國人民解放軍將向長江以南進軍，將要獲得比一九四八年更加偉大的勝利。」「一九四九年將要召集沒有反動分子參加的以完成人民革命任務為目標的政治協商會議，宣告中華人民共和國的成立，並組成共和國的中央政府。」
1949年1月6日至8日，中共中央政治局舉行會議，討論並通過了毛澤東起草的《目前形勢和黨在一九四九年的任務》的黨內指示。指示分析了全國的戰爭形勢，指出：在平津、淮海、太原、大同諸戰役以後，可不可以說國民黨政權已經在基本上被我們打倒了呢？就其軍事主力已經被殲滅這一點來說，是可以這樣說的，基本地打倒了國民黨，不等於全部地打倒了國民黨，中國尚有許多敵人有待我們去消滅，尚有許多地區有待我們去佔領和去工作。
輕敵的觀念無論何時是不應該有的，我們決不要使勝利沖昏自己的頭腦。「我們必須將革命進行到底，而不容許半途而廢」。要求「必須在黨內，在人民解放軍內，在人民群眾中，有說服力地進行教育工作，在各民主黨派各人民團體的代表人物中進行解釋工作，使大家懂得必須將革命進行到底，而不容許半途而廢的理由。
國民黨的所謂和平談判的陰謀必須繼續地給以揭露和打擊。」指示還指出：「我們從來就是將美國直接出兵佔領中國沿海若干城市並和我們作戰這樣一種可能性，計算在我們的作戰計畫之內的。這一種計算現在仍然不要放棄，以免在事變萬一到來時，我們處於手足無措的境地。但是，中國人民革命力量愈強大，愈堅決，美國進行直接的軍事干涉的可能性也就將愈減少，並且連同用財政及武器援助國民黨這件事也就可能要減少。
一年以來，特別是最近三個月以來，美國政府的態度的搖擺不定和某些變化，證明了這一點。」同時，對美國政府實施「內部破壞」的陰謀，「我們必須提高警惕性，並堅決地將其擊破。」
為迅速奪取全國勝利和勝利後領導全國人民建設新中國，1949年3月5日至13日，中共中央在河北省平山縣西柏坡召開了第七屆中央委員會第二次全體會議。全會聽取並討論了毛澤東的報告，批准了由中國共產黨發起的關於召開新的政治協商會議及成立民主聯合政府的建議，並根據毛澤東的報告通過相應的決議。
毛澤東在報告中提出了促進革命迅速取得全國勝利和組織這個勝利的各項方針，說明了在全國勝利的局面下，中國共產黨的工作重心必須由鄉村移到城市，城市工作必須以生產建設為中心；規定了中國共產黨在全國勝利以後，在政治、經濟、外交方面應當採取的基本政策，特別是著重分析了當時中國各種經濟成分的狀況和黨所必須採取的正確政策，指出了中國由農業國轉變為工業國、由新民主主義轉變為社會主義的發展方向。
中國共產黨在中國革命轉折的歷史關頭召開的七屆二中全會，具有重大的歷史意義，毛澤東的報告及會議作出的決議，不僅對奪取中國革命的全國勝利，而且對建設新中國，都起著巨大的指導作用。
對於蔣介石的假和平陰謀，毛澤東為新華社撰寫了一系列評論，給予了深刻的揭露。1949年1月14日，毛澤東發表了《關於時局的聲明》，深刻揭露了蔣介石統治集團在美國政府的幫助支持下，自1946年7月到今的兩年半內，發動反革命內戰，屠殺人民的滔天罪行。明確指出，在國民黨政府行將滅亡之際，蔣介石提出的和平建議是「為著保持國民黨政府的殘餘力量，取得喘息時間，然後捲土重來撲滅革命力量」。
因為蔣介石在建議中提出的作為和平談判基礎的條件是虛偽的，「是繼續戰爭的條件，不是和平的條件。」同時，聲明指出：雖然中國人民解放軍具有充足的力量和充足的理由，確有把握，在不要很久的時間之內，全部地消滅國民黨反動政府的殘餘軍事力量；但是，為了迅速結束戰爭，實現真正的和平，減少人民的痛苦，中國共產黨願意和南京國民黨反動政府及其他任何國民黨地方政府和軍事集團，在下列條件的基礎之上進行和平談判。這些條件是：懲辦戰爭罪犯；廢除偽憲法；廢除偽法統；依據民主原則改編一切反動軍隊；沒收官僚資本；改革土地制度；廢除賣國條約；召開沒有反動分子參加的政治協商會議，成立民主聯合政府，接收南京國民黨反動政府及其所屬各級政府的一切權力。
毛澤東還指出：「只有在上述各項條件之下所建立的和平，才是真正的民主的和平。如果南京國民黨反動政府中的人們，願意實現真正的民主的和平，而不是虛偽的反動的和平，那麼，他們就應當放棄其反動的條件，承認中國共產黨提出的八個條件，以為雙方從事和平談判的基礎。否則，就證明他們的所謂和平，不過是一個騙局。」
最後，毛澤東要求「全國人民、各民主黨派、各人民團體，大家起來爭取真正的民主的和平，反對虛偽的反動的和平。」要求人民解放軍全體指揮員戰鬥員，在南京國民黨反動政府接受並實現真正的民主的和平以前，絲毫不應當鬆懈自己的戰鬥努力。「對於任何敢於反抗的反動派，必須堅決、徹底、乾淨、全部地殲滅之。」
李宗仁上台並表示願意在中國共產黨提出的八項條件的基礎上舉行和平談判後，中國共產黨對他進行了善意的爭取和幫助，希望他擺脫和斷絕同蔣介石的聯繫，站到人民方面，以早日結束戰爭，實現真正的和平。
1月27日和28日，葉劍英在北平連續接見了李宗仁派出的代表黃啟漢、劉仲華，向他們表示，希望李宗仁在這歷史轉折關頭，能認清形勢，順應潮流，向人民靠攏。周恩來在為中共中央起草的致葉劍英的電中，要葉劍英轉告黃啟漢、劉仲華告訴李宗仁，如果他真有反蔣反美，接受八項條件的誠意，「即應迅速與蔣分裂」，「中間道路是萬萬走不通的」。如此，「方能站穩腳跟，進行和談」；否則「中共便無此餘暇與之敷衍」。
2月22日，毛澤東、周恩來等在西柏坡會見了由李宗仁派出的「上海和平代表團」成員顏惠慶、邵力子、章士釗、江庸等人，向他們表示：中國共產黨方面對和談代表人選和談判地點允予考慮，3月15日左右可望決定。雙方確認，談判與中國共產黨與南京政府各派出同數代表為之。地點在石家莊或北平，談判以中國共產黨1月14日聲明為基礎，一經成立協議，立即開始執行。
3月26日，中共中央決定：派周恩來、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢(後又加派聶榮臻)為和談代表，周恩來為首席代表，與南京政府和談代表團按照中國共產黨提出的八項條件，於4月1日起在北平舉行和平談判。
4月1日，國共兩黨和平談判正式開始，雙方代表進行了廣泛的商談，主要就戰犯問題和解放軍渡江交換意見，中共代表明確表示，在和談期間，人民解放軍暫不渡江，但和談後，談成，解放軍要渡江，談不成，也要渡江，長江在歷史上也從來沒有阻止過中國的統一。
4月4日，毛澤東為新華社撰寫了《南京政府向何處去》的評論，指出：「兩條路擺在南京國民黨政府及其軍政人員的面前：
一條是向蔣介石戰犯集團及其主人美國帝國主義靠攏，這就是繼續與人民為敵，而在人民解放戰爭中和蔣介石戰犯集團同歸於盡；
一條是向人民靠攏，這就是與蔣介石戰犯集團和美國帝國主義決裂，而在人民解放戰爭中立功贖罪，以求得人民的寬恕和諒解。第三條路是沒有的。」
如果南京政府真有願意接受中國共產黨的八項條件以為談判的基礎的誠意，「就應當以處理南京慘案為起點，逮捕並嚴懲主凶蔣介石、湯恩伯、張耀明，逮捕並嚴懲在南京上海的特務暴徒，逮捕並嚴懲那些堅決反對和平、積極破壞和談、積極準備抵抗人民解放軍向長江以南推進的反革