1945年9月，日本投降後，國民黨就組織接收東北的機關，並在昆明編組部隊。1945年8月30日，蔣介石組成軍事委員會東北行轅，任命熊式輝為行轅主任，將昆明防守司令部改為東北保安司令長官部，把全國最新式裝備的部隊調往東北。自1945年9月開始，分別由昆明和印緬邊境出發，在美軍艦隊的支援下，首先運送第五十二軍和十三軍6個師，於10月下旬到達秦皇島。同時，將偽滿冀東討伐隊姜鵬飛部編成新二十七軍空運長春、哈爾濱地區。
10月，又確定了調往東北的部隊共有6個軍18個師，即：十三軍、五十二軍、九十四軍、九十二軍、三十軍、三十二軍。原定五十二軍、十三軍海運東北，九十二軍空運北平，九十四軍空運天津，三十軍、三十二軍沿平漢路、北寧路進東北，10月間，劉鄧大軍展開了邯鄲戰役，殲國民黨軍兩個軍，另高樹勛新編第八軍起義，牽制了關內的國民黨軍，由陸地北上計畫落空了。
12月3日調整了計畫，除十三軍、五十二軍、九十四軍外，調邱清泉的第五軍、突擊總隊馬師恭部、忠義救國軍馬勵武部到東北。後來，因蘇北有戰事，第五軍沒能北上。1946年1月停戰後，國民黨又決定調10個軍29個師進東北，除十三軍、五十二軍、九十四軍外，還有新一軍、新六軍、七十一軍、六十軍、九十三軍、五十四軍、東北挺進軍。但山東有戰事，五十四軍去了山東，東北挺進軍的兩個師去進攻陝甘寧，因東北和華北戰區分開序列，九十四軍留在了天津、冀東地區，所以到達東北的只有7個軍，即：十三軍、五十二軍、新一軍、新六軍、七十一軍、六十軍、九十三軍，還有青年軍二○七師及一些兵種部隊。至1946年1月，國民黨軍進入東北兵力達14.37萬人，3月份達24.7萬人，6月份達31.86萬人。
至1946年6月底，國民黨五十三軍周福成部又到達東北，7月，東北國民黨軍編成4個綏靖區，總兵力達35.77萬人。第一綏靖區司令官孫渡，轄七十一軍、九十三軍、五十三軍；第二綏靖區司令官石覺，轄十三軍；第三綏靖區司令官趙公武，轄五十二軍、六十軍；第四綏靖區司令官廖耀湘，轄新六軍、二○七師、第五十師；總預備軍司令官孫立人，轄新一軍(欠第五十師)。
1946年9月，調整綏靖區，第一綏靖區司令官孫渡，轄九十三軍、五十三軍；第二綏靖區司令官石覺，轄十三軍；第三綏靖區司令官趙公武，轄五十二軍(欠一九五師)、六十軍；第四綏靖區司令官孫立人，轄新一軍、二○七師、一九五師、第八十八師；總預備軍司令官廖耀湘，轄新六軍。直轄七十一軍。
1946年9月，對綏靖區再次進行調整：第一綏靖區司令官孫渡，轄九十三軍；第二綏靖區司令官石覺，轄十三軍；第三綏靖區司令官趙公武，轄五十二軍、六十軍一八四師；第四綏靖區司令官孫立人，轄新一軍、六十軍；第五綏靖區司令官陳明仁，轄七十一軍；總預備軍司令官廖耀湘，轄新六軍、二○七師。
1946年1月至10月，國民黨在東北收編了地方保安團隊達16.18萬人，其中4.1萬人補充正規軍，正規部隊達36.59萬人，總計達45.589萬人，是東北國民黨軍兵力的一個高點，國民黨軍也開始了對遼東地區的大舉進攻。至「三下江南四保臨江」戰役後，東北民主聯軍共殲滅國民黨軍22．5萬人(包括非正規軍)，但國民黨軍不斷抓兵補充，被殲的部隊番號不取消，基本保持了原有的數量，但質量上已發生了很大變化。
1947年8月，陳誠到東北後，對部隊進行了整編，將13個保安區的地方團隊改為11個暫編師，補入正規部隊，還新組建了新三、五、七軍。為保證部隊的補充，建立了師管區、團管區，專門負責徵兵工作。又將綏靖區改為4個兵團司令部，第六兵團司令官鄭洞國，轄六十軍、新七軍；第七兵團司令官孫渡，轄九十三軍另暫編五十、五十一、五十五師；第八兵團司令官周福成，轄五十三軍；第九兵團司令官廖耀湘，轄新六軍、四十九軍、五十二軍、新五軍、新三軍、二○七師和暫五十四師；機動部隊為新一軍、七十一軍；熱河部隊為十三軍。
1947年，東北解放軍進行秋季攻勢，打亂了國民黨軍的防禦計畫，又從關內抽調九十二軍二十一師、九十四軍四十三師、十三軍五十四師、新騎四師、暫三軍(一○四軍)、暫十一師、暫十師共六個師，增援東北。10月，到達興城、錦西、錦州一線，並準備向瀋陽前進，後受石家莊、清風店戰役的牽制，剛進入東北的其中一部又返回關內。
1948年1月，衛立煌來東北，任東北「剿總」司令，為加強防守力量，將五十四軍調東北。1月，在秦皇島成立了冀熱遼邊區司令部，重建了新五軍，組建了新八軍，並將秋冬季攻勢中被殲滅的部隊重新組建起來，暫六十二師、暫五十四師、一九五師、八十八師、暫五十五師、二十六師等在錦州至山海關一帶組建，八十七師、九十一師、二十五師、七十九師等在瀋陽附近組建，使部隊得到補充，總兵力達55萬人，組成錦州指揮所、3個兵團及直屬部隊。錦州指揮所下轄，第六兵團司令官盧浚泉(轄九十三軍、一八四師)、新五軍、新八軍、冀熱邊區司令部；第1兵團司令官鄭洞國，轄新七軍、六十軍；第八兵團司令官周福成，轄五十三軍、東北第二守備總隊；第九兵團司令官廖耀湘，轄新三軍、新六軍；直轄新一軍、五十二軍、七十一軍、四十九軍、第六軍、騎兵司令部和兵種部隊。
遼瀋戰役中，東北野戰軍殲滅國民黨軍47.2萬人，國民黨五十二軍軍部直屬特務團、二十五師兩個團，在營口逃到葫蘆島，後撤入關內。錦西的五十四軍、華北來援的六十二軍、分別從山海關、葫蘆島、秦皇島等地退回關內，1949年1月，十三軍由承德退入北平地區。
01.最先進入東北的十三軍、五十二軍
(1)十三軍
1945年9月，十三軍由越南海運進入廣州，10月北上，11月初全部在秦皇島登陸。十三軍軍長石覺，下轄四師、五十四師、八十九師，為國民黨軍嫡系部隊，全部美械裝備。
11月，十三軍、五十二軍突破了山海關防線，沿北寧線北上，26日，占錦州，當晚，其八十九師在錦州北千軍寨遭襲擊。經過休整，12月26日，沿錦(州)承(德)鐵路向熱河發動進攻，28日，陷義縣，30日，占阜新，主力向承德方向發展。其八十九師向法庫方向進攻，確保北寧線主力北上的翼側安全。1946年1月4日，軍主力占朝陽，9日，占葉柏壽，10日，進凌源，12日，達三十家子，國共雙方停戰協定生效時，暫停了行動。2月14日，八十九師進至秀水河子地區，被東北民主聯軍殲滅二六六團、二六五團一個營共4個營。2月，在槨羅樹川戰鬥中被殲滅一部。5月，五十四師一六二團駐葉(柏壽)赤(峰)線北端古山子地區，孤立突出。13日，冀熱遼軍區三十旅，經7晝夜戰鬥，攻殲一六二團大部，團長易惠帶殘部外逃。七八月，九十三軍接替十三軍在遼西地區防務，駐守遼西地區，十三軍全力向承德進攻。
1947年3月，八十九師和五十四師—六二團調往臨江方向參戰被殲，石覺懇請華北行轅主任李宗仁，將十三軍改歸華北指揮，五十四師留在東北重建，為新三軍建制。
(2)五十二軍
1940年10月，五十二軍在昆明行營第九集團軍編成內，駐雲南文山地區，參加了滇南抗戰。1945年3月，第九集團軍合編為第一方面軍，9月3日，五十二軍由攀枝花、文山新街地區出發，向越南海防開進受降，月底集結于海防。10月30日、11月3日，分兩批從塗山港由美第七艦隊北運，於11月15日全部到達秦皇島，該軍為國民黨軍嫡系部隊，半美械裝備，轄二師、二十五師、一九五師，其二師為主力師，11月，突破山海關，26日，進佔錦州後，一九五師協同十三軍向遼西進攻。12月23日，軍主力沿北寧線向瀋陽、營口進攻，當日佔北鎮，24日，占黑山，1946年1月10日其一部進營口，12日，二十五師留下1個加強營守營口，軍主力集結於新民、巨流河地區。1946年3月12日，五十二軍從蘇軍手中接管瀋陽，協同新一軍、新六軍向瀋陽以南、以東、以北展開新的進攻，22日，占撫順。
4月，進攻本溪時，被殲2個團。5月，一九五師又同新六軍佔領了本溪。在四平戰鬥中，其一九五師為總預備隊，後在四平東哈福一線加入戰鬥，協助新六軍突破塔子山陣地。10月，五十二軍向南滿進攻中，其二十五師(號稱千里駒師)在新開嶺地區被全殲。從12月開始配合其他部隊三次向臨江地區進攻，1947年至1948年除一九五師外，軍主力始終在營口、鞍山、遼陽、瀋陽一線防守。一九五師在第二次進攻臨江的戰鬥中，於高麗城被殲一部，1947年8月，一九