也就在這時，13縱周志堅的電話也打到了攻城指揮部，堅決表態：
「只有繼續拼，殺開一條血路，才能通向勝利！」
也就在這時，栗裕的電話也打到了，粟裕是命令；而且是直接命令許世友：
「如果濟南好打，軍委決定調你指揮幹什麼？請你注意，濟南的戰況緊地牽動著華東戰場。情況表明，南路援軍在你久攻不下的情況下，有可能奮力拖援。這樣，南線將變為主要戰場。為此，指揮部要求你們攻戰部隊，要克服一切困難，奮力突破內城，而且一定要快……」
非常耐人尋味的是，一直注視著濟南之戰，一直謀慮著濟南之戰，一直與粟裕、許世友函電交馳的毛澤東，在這最關鍵的決定性時刻反而沒見來電。
只有一種解釋，此時，毛澤東對他的愛將們相知甚深甚透，也極其的信任，所以，越是關鍵性時刻，越是決定性時刻，越放手讓他們發揮聰明才智大幹。
9縱，13縱等「牛刀子」的表態，粟裕電話的一傳達，指揮部主戰意見上升至主導地位，與許世友意見一致的譚震林再次表態：
「在極端困難的情況下再發起進攻，會給部隊加大壓力。但是，我們要把部隊在受挫後憋在心裡那股子不服氣的勁頭計算在內。不要忘記，我們的戰士會在我們想不到的環境里，創人間奇蹟。」
許世友認為，當機立斷的時機再次成熟，這是他認為正確的當機立斷，這也是他經過努力才能做出的當機立斷。
當機立斷：全線再一次組織攻擊，由東、西集團兩面對攻，一定要把內城拿下來。
總攻時間：1948年9月24日凌晨1時30分。
許世友對他的每一把「牛刀子」的執刀人都極動感情也極有火氣說了同樣的一番話。
據說，許世友說話時聲音太大，竟震得電話機聽筒「嗡嗡」作響。
許世友說：
「我們頭痛，王耀武比我們還頭痛。眼下正是較勁的時候，要咬緊牙關打到底！」
「我們的困難大，敵人的困難比我們更大，現在就看誰的決心硬過誰。我們要和敵人比毅力，比頑強，比後勁，勝利往往就在最後五分鐘取得的！」
粟裕對我攻城指揮做的決定也就是許世友、譚震林、王建安的判定是大為讚賞，並把這種讚賞寫進了他的《戰爭回憶錄》：
「在此緊急關頭，我攻城集團的指揮員冷靜、沉著地分析了敵我情況。當時，敵人四道防線已失，內城之敵十分慌亂，我攻城集團許多團營建制尚為完整。於是毅然決定組織第二次攻擊。各級指揮員和政工人員分別到主要突擊方向，進行深入有力地政治動員，幫助基層幹部調整戰鬥組織，對突破它的情況做了反覆研究，並重新作了部署，更嚴密地組織了炮火，爆破，突擊三者之間的協同和後續部隊的跟進……」
許世友則在自己的回憶錄里，描述了當時作出決定時內心的思考感受：
「在這節骨眼上，說話拍板算數的人要沉著，要冷靜，不要被無關大局之變化所左右，不要為一時困難而猶豫。我們認為，仗已經打成了這樣，攻城決心絕不能動搖！如果撤，外圍陣地得而復失，前攻盡棄，再戰還要大大增加部隊傷亡，甚至可能出現欲攻不克，欲撤不能的局面，致使全役功敗垂成。這是需要的是咬緊牙關，哪怕是血流成河也毫不動搖的英雄氣概，而不是婆婆媽媽。如果只想著部隊這個能否受得了，那個能否受得了，就沒有辦法指揮部隊，也就不可能奪取勝利。」
聶鳳智決定，9縱的主攻團仍是73團，突破口仍選在原處。
73團團長張慕韓決定，主攻連仍是3營7連。
炮兵營把所有火炮集中到了7連攻擊位置，縱隊司令員聶鳳智特意批給73團炮兵營50發炮彈。
張團長親自下到3營，總結經驗教訓。
張團長指示：「下次攻擊，當我炮火轟擊時，不要等待炮火延伸，7連要在敵人還沒緩過氣來就登上戰頭！」
「在登上城後，要大膽楔入，插入縱深，強力向兩翼發展，一定要牢牢鞏固突破口！」
「炮兵一定要保證射擊準確，炮彈只准落在城頭，落進城內，絕不允許一發炮彈落在城下！」
團政治處主任王濟生親自下到7連達團部命令：7連仍是主攻連。
三次攻擊受挫的7連，正處在低落情緒中。狠狠咬噬著7連指戰員的心是兩個黑森森的大字：失利。
他們心中充滿恥辱感，也充滿萬倍的仇恨，還有深切的懷念，對陣亡戰友的無盡的懷念。
他們伏身在最前沿陣地，面對著那座巨蟒似的濟南內城，默默地等待著，或者說是渴望著第四次攻擊的命令。
7連指導員彭超，是這樣回憶他們當時的心情：
「……烏雲遮住了月亮，濃煙烈火瀰漫在護城河兩岸，空氣象灌了鉛一樣沉。
「河裡的火光忽閃忽閃地跳動。」
「城半腰的射孔里不時吐出一道道長長的火舌，子彈『嗖嗖』地在我們頭頂上飛過；槍聲里，夾雜著敵人瘋狂的叫罵。
「這一切，都象在向我們挑戰，嘲弄。」
「我和肖錫謙同志緊挨著肩膀蹲在一道爛牆根底下，獃獃地望著小橋邊那簇簇鬼火似的火苗，誰也沒有說話。我知道，這時他的心和我的心一樣緊，一樣亂。
「我們7連是全縱有名的攻堅連，上級曾經以『常勝連』這個光榮的稱號喜獎過我們。就在這次戰鬥以前，軍(縱隊)政治部寫信來鼓動我們，師政治部常副主任親自到連里來動員。團首長在動員會上，把綉著『打開濟南府，活捉王耀武』的金字紅旗，交給了全連高舉著拳頭，在紅旗下莊嚴地宣誓：『一定把紅旗插上濟南城頭！』
「如今連續三次攻擊都受到了挫折，打得班不成班，排不成排，連隊傷亡過半，多少熟悉的面孔不見了，而城牆還在我們面前聳立著，那面大紅旗還在身邊通信員小寧手裡拿著。難道黨和首長的期望和全連同志的決心意會落空？難道幾十個同志的鮮血就白流了？難道常勝連的榮譽就這樣丟在濟南城下……」
當團政治處王濟生主任傳達命令：「黨委和首長相信你們能夠完成任務，已經決定；不換第二突擊連，還是由你們繼續提任主攻突擊任務；」他們馬上士氣大振。
「……我們調整了組織，指定了各級幹部代理人，並組織同志們研究了失利的原因。」
「臀部負傷的王碩文同志說：『我們爆破組的同志大都是在進攻路上負傷的。城牆根，敵人投下的手雷，炸彈，都是盲目的。城根下面是個斜坡，炸彈不等爆炸就掉進河裡去了，衝到城根的同志，傷亡卻很少。』
「從幾個負傷同志的意見里，找出一條重要的教訓：我們大部份傷亡都是在小正橋到城牆根這段路上，這就說明了我們步炮協同，掌握衝鋒時機上有問題——當我們炮火壓制住敵人進，怕傷著自己，一定要等炮火延伸射擊，再進行衝鋒。這條規律，被敵人掌握了。
「抓住了問題的關鍵，新的作戰方案也產生出來了：」
「乘炮擊的時候，把部隊帶到城牆根底下，把梯子準備好，炮火一延伸，馬上就突給敵人一個措手不及。」
大家的心情立時開朗了。連長高興地拍了一下我的肩膀說：『老彭，這回，打開老城的鑰匙找到了！』稍停一下，他又說：『可是河裡的火光……』
「王主任見我們對照明有些顧慮，就說：『排除照明不是主要的，你排掃除了一批，他還會投下一批，主要的是消滅它的根源。這個由我通知炮兵來負責……』
「主任臨走，還特別囑咐我；『記住，你們一上城頭就把那面紅旗插上，它是我們勝利的標誌，後面的部隊看著它哪！』」
1948年9月24日凌晨1時30分，萬炮再次齊轟濟南內城。
9縱的所有火炮全集中轟擊內城東南角，轟擊73團3營7連的突破方向。
城牆上，磚石橫飛，先是被炸得如蜂窩爛絮，然後一處一處崩塌，敵城頭上的防禦工事和火力點，被一層屋與城牆剝離，飛上天空。
一群群炮彈，呼嘯而下，準確地落在已被爆破炸開的缺口上，把缺口進一步擴大。
就在炮火的呼嘯聲中，爆炸聲中，在地動同搖、天崩地裂般的一片聲轟轟隆隆巨響中，在撲面而來的一陣又一陣氣浪中，爆破組、梯子組、突擊隊，分梯次衝出，快速通過開闊地，通過護城河，抵達城牆根。
彭超指導員命令：「梯子組快架梯子，……」
李光臣，陣序芳等四名膀大腰圓的戰士將四丈長的雲梯靠上城牆，正想用撐桿將雲梯往上頂一截，一發炮彈就落在他們的頭頂城上，炸起的磚頭石塊，如雨般落下，把他們四人全部砸傷。
顧不得包紮，甚至顧不得擦一下，看一下傷處流出的血，合力一撐，把梯子直豎起來，然後緊緊抱住。
磚石更多落下，一