第二天，晉惠公向靈台看守所提出請求，說是郤乞的老婆預產期到了，這幾天臨盆，希望能夠本著人道主義立場，放郤乞回晉國。
「等他老婆生產之後，一定自覺回來。」晉惠公強調。
看守所很快將晉惠公的請求報到了秦穆公那裡，秦穆公當時就同意了。
「老婆生孩子，男人當然應該在身邊。快回去，派輛車送他。」秦穆公下令，多好的人哪。他沒有想到的是，郤乞的老婆早就死了。
郤乞就這樣回晉國了，臨出發之前晉惠公囑咐他：「告訴呂省，如果他想出好辦法了，我回國之後，賞他十萬畝良田。」
郤乞悄悄地回到了晉國，他沒有回家，直接來到了呂省的家。
「你怎麼回來了？」呂省吃了一驚，郤乞回來了，惠公是不是也回來了？
「找個清靜地方，我有重要事情要說。」郤乞加了小心，不想讓太多的人知道自己回來了，弄不好自己被人殺了也未可知。
呂省急忙找了個隱蔽的地方，兩個人這才開始說話。
郤乞把秦穆公準備放人的事情說了一遍，之後又把自己的顧慮說了一遍，最後說：「算來算去，主公覺得老呂您才是最值得信任的人，辦法又多，因此派我回來請教你。」
郤乞留了個心眼，沒把晉惠公懸賞的事情說出來。他擔心說出來之後，呂省會打退堂鼓。
呂省聽了，挺高興，沒想到自己在惠公心目中的地位比郤芮還高。士為知己者死啊，既然這樣，可要好好想辦法。
想了半天，呂省一拍大腿：「有了。」
別說，呂省真是個人才。
呂省派人去召集國人，都到朝廷前面的廣場，聽一聽從秦國回來的郤乞介紹惠公的情況。全國人民都想知道啊，於是從大夫到士農工商，呼啦啦去了幾萬人。大夥心想：看看這王八蛋過得怎麼樣，如果他要回來的話，直接把朝廷給燒了。
看看人到得差不多了，郤乞站在一個高地，大聲說話了：「女士們、先生們，各位領導、各位來賓，大家早上好。今天，陽光明媚，萬里無雲。」
說到這裡，下面開始起鬨，這不都是廢話嗎？
「別說套話了，直接進正題吧，大家都忙著呢。」呂省急忙在一旁提醒，郤乞點點頭。
「君使乞告二三子曰：『秦將歸寡人，寡人不足以辱社稷，二三子其改置以代圉也。』」郤乞高聲說道。什麼意思呢？這個意思：惠公讓我回來告訴大家，說是秦穆公決定把惠公送回來，可是惠公覺得自己給晉國丟人了，沒臉回來了，希望大家另外找個合適的人，取代公子圉擔任晉國國君。
大夥一聽，哇噻，傳說中的高風亮節啊。想不到，一向不要臉的晉惠公現在這麼有骨氣，這麼有傲氣，這麼知恥了。原本大夥準備開罵並且扔臭雞蛋的，現在都不忍心了。
緊接著，郤乞又胡編亂造一些晉惠公在秦國如何威武不能屈、寧死不低頭的事迹，說得有鼻子有眼，大家禁不住對惠公另眼相看了。
一通忽悠，全國人民被感動了。有史以來，全國人民都是很容易被忽悠的，都是很容易被感動的。
可是，僅僅有感動是不夠的，還需要衝動。而僅僅是感人事迹，顯然不足以讓大家衝動。所以，忽悠之後，還需要實實在在的利好出台。
「主公深深地感到對不起自己的人民，他為此感到內疚和慚愧，決定在自己去西面放羊之前為自己的人民做一點什麼。因此，在我回來之前，主公特地授權我把土地分給大家，具體細則如下……」郤乞大聲宣布著。其實，這不是惠公的決定，而是呂省的主意。
廣場沸騰了，整個晉國沸騰了。
土地啊，還有什麼比土地更為重要的？
土改了，這大概是中國歷史上的第一次土改運動。為什麼這樣說？我們順便介紹一下周朝的土地制度。
根據考證，周朝的土地制度為井田制。但是，此說長期有爭議。
之所以叫做井田制，是因為將農田按南北向和東西向劃分成井字形，因此稱為井田。井田又分為公田和私田，公田直接屬於天子或者諸侯，實際上相當部分公田是分給公卿大夫做采邑，而私田分給平民耕種。一般來說，公田是好田，私田則差一些。公田由奴隸和農民共同耕種，農民需要首先集體耕種好公田，然後才能耕種自己的私田。公田的收成中一部分上交國家，其餘歸采邑擁有者。而私田只需要上繳象徵性的稅，其餘歸自己。
不論公田還是私田，都是國家所有，個人不得買賣。國家不僅可以隨時收回，也會採取輪換制度，以體現公平原則。說起來，這似乎很像我們的人民公社。公田就是人民公社的田，私田就是自留地。
而所謂的野人，就是沒有公田也沒有私田，而是自己在野外開荒的人。開荒在那時屬於違法，但是多半沒有人去管。
到春秋時期，隨著人口的增加和鐵器在農業中的應用，實際上土地的開發和交易的需求增加了，因此私有化和開荒合法化的要求日益高漲。
現在，我們來看看郤乞給大家的好處。《左傳》記載：「晉於是乎作轅田。」
對於這句話的解釋，自古以來眾說紛紜，直到今天也說不清楚。但是有一點，這肯定是給大家實惠了，而且是在土地上的實惠。
一種說法是將地塊重新切割，以便於「轅」的使用，也就是說便於牛耕。但是，這樣的說法很受質疑，理由很簡單，這對於大家來說並非實質性利好。何況，晉國是否採取井田制至今也未有定論。
實際上，對於人們來說，真正的利好應當是私有化或者開荒合法化。但是，至今人們的公論是，土地私有化始於一百年之後的魯國「初稅畝」。
那麼，究竟「作轅田」是個什麼樣的天大利好，能夠讓人們把對晉惠公的怨恨化為感恩呢？根據筆者的推測，轅田與井田應當是並列的兩個概念，「作轅田」解作將開荒合法化更合理些。也就是說，新開荒地可以不用按照井田的劃分方式，而是誰開發誰劃分，土地使用權歸誰。
這樣的好處對於所有人來說都是一個大利好，所以大家才會都感激。
趁著大家都激動的時候，呂省召集卿大夫們開會了。
「我們國君因敗亡在外而愧疚，他並不為自己憂愁，而是為群臣擔憂，這不是偉大的品德嗎？這麼好的國君，我們難道不應該愛戴嗎？可是，這麼好的國君還被關在國外，我們難道就這麼等待嗎？」呂省的話很有煽動性，大家都還沉浸在激動之中。
「我們做些什麼才可以讓國君回來呢？」大家激動地說。沒人想到這些都是呂省在忽悠大家。
「韓原會戰失敗，晉國的武器裝備都完了。如果我們增收賦稅，修治武器，用來輔佐太子，並作為國君的後援，讓四方鄰國聽到後，知道我們失去國君又有了新的國君，群臣和睦，武器更多，友好的國家就會支持我們，敵對的國家就會害怕。」呂省接著忽悠。
「好，好。」大家響應。
「晉於是乎作州兵。」（《左傳》）晉國開始改革兵制，建置州兵來擴充軍力。什麼是州兵？歷來也是說法不一。不過有一點可以確認，這一定是擴充晉國軍力，大致是除了原先的上下兩軍之外，地方武裝正式納入正規軍建制，相當於武警部隊配備了解放軍的裝備，隨時準備上戰場。
郤芮為什麼這段時間沒有出場？據說病了。當然，誰都知道是裝病。
從九月初晉惠公被捉，到十月底晉國作轅田作州兵，將近兩個月時間，呂省為惠公做好了鋪墊，晉國老百姓很歡迎惠公回去，而且，晉國的軍力已大大恢複。
這個時候，呂省有底氣了，他決定去秦國把惠公給迎請回來。
「老郤，你老婆生完孩子了，也該回秦國銷假了。」呂省跟郤乞開個玩笑，於是哥倆高高興興，前往秦國迎惠公回來。
到了秦國，郤乞主動去銷假，說是老婆生了，還生的是雙胞胎，多謝秦侯關照。秦穆公知道了，還挺高興，覺得郤乞說話算數。
呂省直接去找秦穆公，就迎請惠公回國一事進行磋商。還好，秦穆公討厭的是郤芮和虢射，對呂省倒沒有什麼壞印象。
兩人見過禮之後，秦穆公就問：「晉國現在的人心怎麼樣？晉國人民團結嗎？」
秦穆公這人實在，他覺得晉國沒有國君，一定處於動亂之中。
對於這個問題，如果回答「真是很亂」，那就不及格。秦穆公有可能想：既然這麼亂，乾脆滅了你們算了；如果回答「一點不亂，大家團結在太子圉的周圍」，那也不過僅僅及格，秦穆公可能會說：既然你們沒有惠公更好，乾脆別放他回去了。
那麼，怎樣回答是最好的答案呢？
且來看看春秋的智慧。
「不團結。」呂省回答得很乾脆。
「為什麼？」秦穆公問。他覺得很好奇，弄不懂呂省究竟是太直爽還是太缺心眼。
「一般