正文 陳炯明:聯邦憲政實踐者

歷史課本里的陳炯明,是一個軍閥,一個孫中山和辛亥革命的背叛者,一個炮轟總統府的劊子手。百年過去了,我們不妨從另一個角度,全面了解這位軍閥名人。

陳炯明於1878年生於廣東海豐,原名捷,字贊之,又字競存。他出生的當天,恰逢其父陳曦庭鄉試中榜的捷報亦到,父親遂為兒子起名為陳捷。

陳炯明自幼頑劣異常,但少年時期性情大變,發奮苦學,且溫文有禮,20歲的時候中了清朝的秀才,成為一個書生。但當時的大清朝氣運已盡,帝國的大廈正在傾覆之中,維新思想、革命風潮在廣東正在流行。受新思潮的影響,1906年,28歲的陳炯明到了廣州,求學於廣東法政學堂,成為第一屆學員,兩年後以「最優等生」的成績畢業。

1909年畢業以後,陳炯明任廣東咨議局議員,提出了《革除衙署積弊案》、《廢除就地正法案》、《籌辦城鎮鄉地方自治案》、《禁絕一切賭博案》等提案。這些提案顯示出了陳炯明深受烏托邦思想的影響,「自治」也成為其一生追求並踐行的理想。

1909年,陳炯明加入中國同盟會。1911年3月,他參加了黃花崗起義。1913年,陳炯明參加二次革命失敗,流亡到新加坡。當時孫中山重組中華革命黨,並且要求黨員畫押宣誓效忠孫中山個人,陳炯明第一次表現出了他對孫中山的不從,拒絕宣誓效忠參加中華革命黨。

1916年,陳炯明回到廣東發動起義,參加討袁的護法運動,任閩粵軍總司令,佔領了閩西南的漳州、汀州等地,正式建立了自己的根據地。在這個不大的地盤上,陳炯明開始了他的自治實驗,那是中國一百年來最重要的烏托邦中的一個。

黃花崗起義失敗後,陳炯明流亡香港,結識了比自己小6歲的精神導師,信仰無政府主義的劉師復。其宗旨是無政府、無宗教、無家庭,各盡所能,各取所需,老有所養,幼有所依,百姓互助合作,沒有貧窮,也沒有剝削。劉師復的描繪,和陳炯明的自治理念不謀而合,也成為漳州新政的根本思想。

在劉師復的影響下,陳炯明構築了他的「自治」「聯省」「聯邦」三大步驟,他以後的政治生涯,都與這三大步驟緊密相關。他與孫中山的決裂,也源於「自治還是革命」這一路線的衝突。

在閩南26縣這個小小的「閩南護法區」,陳炯明究竟做了些什麼呢?

他建設了第一座鋼筋水泥橋樑、第一條四車道石板馬路、第一個現代公園、第一片城鄉公路網、第一家銀行,還建設了貧民工藝廠、迎賓大旅館,在公園的門口,豎著高大的石碑,四面分別篆刻著「博愛、自由、平等、互助」。

陳炯明的一個大手筆,是在農村設立現代學堂,做到「一鄉一校」。他禁絕了私塾,設立師範學校、普通中學、工讀學校、平民夜校、婦女家政講習所。1920年又增辦了女子師範講習所、女子工讀學校,當年就設立半夜學校90餘所。

報紙雜誌也紛紛湧現,《閩星》半周刊和《閩星日刊》出現了,《閩南新報》、《閩鋒周刊》、《軍事日報》、《雲中周刊》也先後創辦,陳炯明在《閩星》發刊詞里寫道:思想一變就會打破舊生活、舊組織,直向進化線上,一起大努力,創造新生活、新組織,達到無國界、無種界、無人我界的境地……

陳炯明還大力延攬全國人才,幫他一起辦教育,並在籌辦大學。

1920年,美國駐廈門領事發給華盛頓的一份報告中,稱「陳氏……施行各種市政改革,他用的手段,近乎革命;但成效極佳,結果人民都感滿意。這令中國人看到,事可辦成,不必需要過度辛勞和重稅」。他還特別提到了漳州寬廣的道路,良好的治安,公園、公共菜市場、屠宰場、河堤以及漳廈公路。

在陳炯明卓絕的努力之下,漳州成了全國的首善之區,閩南26縣成為「模範小中國」,被時人譽為「閩南的蘇俄」。陳炯明也聲名遠播,成為中國的政治明星,也成為廣東百姓翹首盼望的救星。

後來陳炯明走出漳州,進入廣州,他的自治路線圖到了第二步——「聯省」,更大的藍圖已經展開,只待陳炯明大手描繪。

陳炯明在全省92個縣推行自治,到了1921年,全省各縣推行民選縣長、縣議員完成,廣東省議會通過《廣東省憲法草案》,聲明「人民在法律上一律平等」。陳炯明還邀請陳獨秀到廣東主持教育全局,創立公辦教育,實行免費教育,私立教育也大為發展。1921年,陳炯明創立中國城市史上第一個建制市——廣州市,並設了財政、公安、工務、教育、公用和衛生局長。廣州還開始籌辦市政紀念圖書館、第一公園、公共兒童遊戲場、公共體育場、美術學校,舉辦體育運動會、美術展覽,安裝馬路電燈,還建築了新式住宅小區。每天有上千名清道夫打掃街道,疏通溝渠,還挨家挨戶派發宣傳衛生的小冊子。

隨後,廣東全省總商會、廣東經濟調查局、股票交易所成立。陳炯明還頒布了禁煙令,使廣州數十年的煙、賭大害絕跡。

讓人目不暇接的新政,使廣東成為全國最開放、最民主的省份。陳炯明的治理天才,得到了全國的承認。當時的人甚至將陳獨秀、胡適、陳炯明並稱為新文化運動的三大領袖,陳炯明以他的踐行,將新文化運動的成果化為了現實。

1906年,為挽救即將傾覆的政府,清廷宣布仿行憲政,次年開始在各省籌設咨議局。廣東省咨議局於宣統元年(1909年)成立。94名當選議員均有各種功名及官職頭銜,其中廣東地方自治研究社成員佔了20多名。

廣東地方自治研究社是1907年出現的立憲團體,由文瀾書院的士紳組成。文瀾書院不是一所招生授課的普通書院,而是一個士紳社交與公共集議的場所,只有考中生員的士紳,才有資格成為書院的成員,參加春秋兩大聚會。據文瀾書院留下的名冊,其成員80%以上具有舉人、進士功名,余者也是貢生、生員或有官職官銜者。因此,文瀾書院到20世紀初順理成章地政治化,成為廣東立憲與地方自治運動的中堅。

廣東咨議局從1909年成立至1911年,先後提出議案147件,但議案執行與否的權力掌握在督撫手中。結果除「監所改良及統一本省財政兩案已次第開辦」外,其他諸案「未聞舉辦」。咨議局議員以「民意代表」自居,參政意識強烈,在禁賭案問題上和廣東地方當局發生了一場激烈爭鬥。

1909年11月8日,咨議局召開第一次會議。議員陳炯明在會議上曆數賭博的危害,呼籲厲行禁賭,要求禁絕官府准許的合法賭博。

賭博在廣東有上千年的歷史,根深蒂固,花會、番攤、山票、白鴿票、闈姓、麻雀,五花八門的種類遍及四鄉八鎮,使廣東得了「賭國」的惡名。

鴉片戰爭之後,國庫空虛,軍費開支和戰爭賠款成了朝廷至地方的沉重負擔,官許賭博每年為廣東當局帶來了600餘萬元的收入,成了籌餉的重要財源之一。

然而,賭博毒害社會風氣,加劇了清末社會治安的混亂,地方人士一再強烈要求禁賭。廣東咨議局在禁賭問題上曾一致表示贊成,可是粵督拒不接受咨議局的議案。

咨議局遂採取強硬立場,以停議、辭職相威脅,迫使粵督奏請朝廷頒布廣東賭博一律禁絕的期限。但官府的態度不希望一律禁賭,便以籌足抵餉作為借口,籌得足就禁,籌不足就不禁。1910年5月,咨議局再次提出禁賭議案。

1910年10月,咨議局將禁賭議案提請兩廣總督代奏朝廷,並呈請北京資政院核議。廣州報界公會和在京廣東同鄉京官亦不遺餘力,吶喊助威,一時間禁賭聲浪高唱朝野。就在此時,議員之一的大賭商蘇秉樞開的「安榮公司」推出新的賭種——鋪票,並運用金錢四處拉攏咨議局議員來否決禁賭案。有人更以5萬元銀票向陳炯明行賄,勸他放棄禁賭主張,被陳炯明嚴詞拒絕。

1910年11月9日,在咨議局第13次會議上,議員們有的主張禁賭,有的為「安榮公司」辯護,爭論異常激烈。後來議定投票公決。贊成禁賭者書「可」字,反對禁賭者書「否」字。

這天出席會議的議員有64人,陳炯明、丘逢甲、李鑒淵等20人投「可」票,劉冕卿、蘇秉樞等35人投「否」票,另有9人在辯論時溜出會場。

醞釀多年的禁賭案,最後關頭竟然觸礁。消息一經傳出,立即引起群眾的公憤。議長易學清、副議長丘逢甲以及議員陳炯明等43人憤而辭職。賭商們則拍手相慶。

當晚,蘇秉樞設宴款待全體議員,以示慶祝,「可」票議員都拒絕出席。就在「否」票議員們觥籌交錯之時,忽然停電了,咨議局內一片漆黑,直到散席時才來電。第二天的報紙尖刻地形容這是「活現一黑暗世界」。

11月28日,民間組織「禁賭總會」在文瀾書院召開第一次公眾大會。眾人強烈聲討「否」票議員,更有人提出要將「否」票議員的姓名刻在

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