1934年5月5日，《中共磐石中心縣委給人民革命軍黨部的第二次指示信》中說：
你們半年多八、九百里的活動中，沒有幫助和領導群眾鬥爭，對這工作是白跑了。若是游擊隊和群眾不配合起來鬥爭，有多少諸葛亮的游擊戰術也不會好的。
游擊隊的活動不是上山脈地勢好的問題，是依靠群眾奪取群眾的問題。
請讀者牢記這兩段簡短的引文，它們道出了東北抗聯得以生存、發展、壯大，以及最終不得不退到蘇聯的根本原因——後面將詳細敘述。
能在1934年春作出這等深刻的指示，磐石中心縣委著實是有眼力、水平的。
潘國權要當紅軍沒當成，被楊靖宇安排回家不久，仙人洞就來了一對「夫妻」。
男的叫李明山，二十五歲左右，高個兒，臉稍長，大眼睛，皮膚白凈，談吐文雅，一看就是個讀過不少書的人。那時那人對讀書人高看得很，有的讀書人在庄稼人面前也把自己看得很高，這個挺英俊的讀書人卻不。不管多窮的人家，進屋大叔、大嬸叫著，炕沿上一坐，莊稼嗑一套一套的。
李明山本名孫永煥，曾任第一屆興京縣委書記，又在清原從事秘密工作，有豐富的地方、地下工作經驗。1軍成立後，調任獨立師3團政治部主任。為開闢桓仁、興京抗日根據地，楊靖宇將他調來擔任桓興聯合縣委書記兼組織部長，人們都叫他「李縣委」。時間長了，一些人也像「工作同志」一樣叫他「李同志」、「老李」、「小李子」。他左手少兩根指頭，有人叫他「八個爪」，他也一樣答應。
女的叫朴金華，化名趙淑英、曹同志，以至於後來也「張同志」、「李同志」叫慣了的庄稼人，不免好奇地問她：曹同志，你怎麼起這麼個名字呀？
朴金華端莊、秀氣，當時只有十九歲，卻是個老革命。她是龍井縣水簾洞人，十一歲讀小學時參加革命活動，被日本領事館警察署逮捕，關押一年。十五歲參加東滿游擊隊，扛支不比她矮多少的步槍，在長白山打游擊。她原是2軍的，因1軍女同志少，調來1軍，擔任桓興縣委宣傳部長兼婦女主任。為了隱蔽身份，便於開展工作，組織上讓她和李明山假扮夫妻。兩個人都是朝鮮（族）人，說一口流利的漢話。
桓興縣委受通化中心縣委（原海龍中心縣委）領導。因1軍經常在桓興地區活動，就直接在楊靖宇領導下工作。
兩個人的縣委，很快在老禿頂子山周邊地區打開局面。黨團組織和反日會、婦女會、農民自衛隊、青年義勇軍（又名「小孩隊」）等等，陸續建立起來，工作紮實而又活躍，抗聯官兵說這回咱們有家了。
兩個人的縣委，成績如此斐然，有許多因素：楊靖宇在那兒掌舵，兩個人的勤勉、經驗、幹練，抗聯不斷打勝仗的影響、推動，等等。當然，這一切都離不開當地人民群眾的擁護、支持和配合。而比之磐石、東滿、珠河等老游擊區，還有一個非常重要的特色，這些新區沒有之前打土豪、分田地的經歷。
在磐石等地，由於搞土地革命，有錢大戶不用說了，就是有頭腦的窮人，也覺得紅軍又打日本子，又打大戶，這麼干不是個辦法，難成氣候，也就不想靠近你。而且，許多窮人與大戶沾親帶故，「是親三分向」。1933年8月27日《中共南滿中心縣委決議》中說：「在最近玻璃河從前所謂好的群眾，在現在當紅軍游擊隊來的時候，藏起來糧食，以後鹽也沒有，房子也沒有等語，來對隊員引起惡感和不好的影響。」有的游擊隊到哪兒不敢說自己是紅軍，因為「北方會議」把紅軍的名聲搞壞了。待到貫徹執行「1·26」指示信了，你說你不搶糧分田吃大戶了，那人一時半會兒能信嗎？就得看你一陣子，就有種夾生飯的感覺。而東邊道就不存在這個問題，老百姓稱人民革命軍為紅軍，也欣然接受。因為他們看到的紅軍，就是一支從未看到的最想看到的軍隊。
還有，如果是在那種中國同志成了寶貝的地區，就算李明山和朴金華的漢話說得再好，這兩個人的縣委也難立足。可在絕大多是為漢族的老禿頂子周邊的桓興地區，人們沒有「高麗鬍子」的概念，除了少數走狗外，朝鮮（族）人與漢族人也沒多少不同。在老百姓的心目中，他們就是共產黨，領著老百姓抗日救國的共產黨。
像當時所有的縣委一樣，兩個人走到哪裡，人們就說「縣委」來了。老禿頂子周圍的大小山村嵌滿了他們的足跡，也留下了人生最壯麗、美好的記憶。1989年，被落實政策為「抗日老戰士」的朴金華，這位身上還嵌著兩顆子彈的沒了黨籍的農村老人，去世前希望把自己的骨灰撒在那裡，就是自然而然的了。
桓興縣委有一個區委、三個支部、三個小組，黨員三十多人。
1軍獨立師到桓仁不久，家在高檯子的青年農民姜東魁，就在村裡參加了抗日工作，兩年後的6月10日入黨。頭天下午，李明山讓人捎來口信，讓他第二天上午去海青伙洛（「伙洛」為滿語，即山溝）老欒家後山岡梁去。他按時去了，到那兒的除了李明山和後來的第一任區委書記張永奎外，還有孟廣堯、王廣林、遇文海，都是像他一樣的窮苦農民。六個人在樹叢中坐下，李明山宣布開會，說今天是要介紹你們入黨。
上個世紀60年代初，姜東魁老人在「回憶材料」中說：
入黨當時沒有什麼正式手續，給一張二寸寬的紙條，在上邊填上出身、歷史及親屬關係，交給介紹人，蓋上李明山的章，就算入黨了。李明山在同我們談話時說：「做個黨員要事事帶頭，要不怕困難，在任何困難的條件下都要好好乾，在敵人面前要死不投降，決不賣國。」接著他又讓我們表表決心，我們挨個站起來舉手表示：「死不投降，決不賣國，堅決抗日。」然後李明山又告訴我們：「現在的黨員都是秘密的，絕不能暴露身份。黨內的聯絡暗語是『西皮』（CP）或『一九三六年』。今天就是你們入黨的日子，你們一輩子也不要忘記。」
從此，就像自己的生日一樣，姜東魁記住了這個日子。
當時住在興京縣岔路子的劉明山，在「回憶材料」中說自己入黨：
張永奎先是一邊問一邊給我填了一張表，表上填寫姓名、歷史（從八歲往上）、親戚等。填完後他告訴我，這個表得報上去，以後革命成功有你一份。接著他跟我說：「紅軍是窮人的軍隊，是打日本保護窮人的。紅軍的總頭是朱德、毛澤東，他們都在關里。這伙軍隊里還有一個真正窮人的共產黨。窮人可以入黨。」
自己入黨了，還得培養別人，入黨條件主要看行動。給抗聯籌糧，人家籌到200斤，你就弄來100斤，這就比出先後了。有人干別的膽挺大，卻天生不敢走夜道，住家過日子沒人管這個，讓你給抗聯帶路、送情報，這就不是不去的理由，入黨就是個問題。抗聯打仗，生死不懼，你連個夜道也不敢走，怎麼行？
姜東魁發展三個黨員，並在川里建立一個黨支部。
桓興地區第一個黨支部，是張永奎在海青伙洛建立的。他是兩個人的縣委發展的第一個黨員。此人三十來歲，中上個頭，右腿髕骨壞了，走路一瘸一拐的。有老人說若不是這個毛病，他早跟楊靖宇走了，這人有能耐呀。他的弟弟張永林，給楊靖宇當傳令兵，後來犧牲了。
仙人洞幾十戶人家，來個生人很快就都知道了，更別說李明山、朴金華這樣的「夫妻」了。潘國權就想，他們是不是楊司令派來的呀？只見兩個人這家出那家進的，嘮得挺熱乎，朴金華主要是跟婦女嘮嗑。沒幾天，村子裡組織反日會、婦女會、農民自衛隊和青年義勇軍，潘國權、樊萬林就報名參加了青年義勇軍。
農民自衛隊和青年義勇軍是地方農民武裝，受在當地活動的1師領導。農民自衛隊要求年齡在二十歲到五十歲之間，青年義勇軍為十六歲到二十歲，共同的任務是維護根據地秩序，打擊小股日偽軍和小幫鬍子，有時也配合主力作戰。1935年成立「桓興反日農民自衛隊司令部」，由1師師長程斌兼司令。與農民自衛隊不同的是，青年義勇軍還是抗聯的主要兵源，像1師4團就主要是由青年義勇軍改編的，還有一些參加了1師少年營。當時東北各地的抗日根據地，都有類似的脫產、不脫產、半脫產的農民武裝，日偽稱之為「半農半匪」。
有一首歌謠《苦日子過不了另打算》：
天上沒雨地下旱，
苦日子過不了另打算，
白天還是莊稼漢，
黑夜背槍變抗聯。
潘國權老人說，那時俺們幹得最多的是給抗聯弄給養，主要是糧食。那時窮人不缺糧，有錢大戶也捐錢捐糧，咱們保護他們不讓鬍子綁票。再就是抓走狗、送情報，有時還拉（鋸）電線杆子。一夥十來個人，天黑看不見人了，扛上老洋炮，帶上鋸，就走了。有放哨的，有拉的，兩人一組，半袋煙工夫放倒一根，就夠小鬼子忙活一陣子。送情報最急人了，有時晚一會兒就白跑了不說，更誤了大事。颳風下雨，沒膝大