第三章 北京是誰的首都? 1、高端人才看過來

在對待人才的態度上,北京確實「求賢若渴」,並拋出了重量級的誘餌——人才進京即落戶,連帶著「雞犬升天」,人才公寓自然不在話下,甚至還有100萬的獎金鼓勵。看上去無比美妙,是政府為人才編織的「北京夢」,而且貨真價實。

只不過,我們不得不遺憾地在「人才」前面加上「高端」二字。這個貨真價實的「北京夢」只屬於極少數精英分子。而這個精英的標準,在北京看來,是可以進行微妙地調整的,留與不留,僅憑北京的需要,這一點在「奧運人才」的後續安排上可見一斑。

2010年7月20日,北京市公布了「引進國內人才專項工作計畫」,835個高端崗位面向國內集中招聘。被錄用的外埠人才本人及配偶、子女戶口都可遷入北京。這意味著北京開始了新一輪大規模面向全國的招賢納士,而且以「肥美」的北京戶籍做釣餌。

這麼心急火燎的原因有二:一是北京立志於2050年成為「世界城市」的目標,促使其急於拉攏各類金融人才、管理人才、會展人才、文化創意人才和高新技術領域的人才;二是作為首都的長期優越感,讓北京並未真正意識到人才,尤其是高端人才的緊缺,北京市人口計生委甚至還於2007年1月25日搬出了「貫徹《中共中央、國務院關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》」這尊大金佛,聲稱正在「請示相關部門,建議適當減緩引進人才落戶北京的速度」。

成為「世界城市」,可以說這是北京作為首都和中國大城市的未來發展大計,自然要使出渾身解數。於是,北京迫不及待地開出了一系列優厚條件,甚至故意忽略「常住人口總量1972萬,提前10年突破國務院批複的北京常住人口規模」這一嚴峻的事實,大大咧咧地表示「為把人才引得進、留得住、用得好,這次北京提出,對於最終錄取的人選,戶籍地不屬於本市的,除本人之外,其配偶、子女的戶口也都可以遷入北京」,儼然是一副劉備顧茅廬的姿態。

其實,數月之前,早在2010年5月16日,北京的「海聚工程」就已啟動。該工程共推出529個海外人才需求崗位,其中工作類佔到479個,創業類50個。國有企事業單位提供崗位215個,佔了整個需求總量的40.6%,非公經濟組織的崗位佔到59.4%。

據《僑報》的報道:「這些崗位主要分布於市屬高校、科研院所、國有企業、金融機構、大型非公有制經濟組織等,如北醫大,同仁、天壇等三甲醫院,北京現代、百度公司等企業。」且「對入選『海聚工程』高層次人才的人員,北京市將給予每人100萬元人民幣的一次性獎勵。同時,為其解決好在京出入境手續辦理、子女入學、醫療服務等方面的問題,還將採取扶持措施支持人才幹事業。」也就是說,只要這批人才願意到北京,政府將在諸多方面給予本人和其家庭以「特別服務」。

中科院也於2010年6月在「中國科學院人才會議」上透露,「已在全院設置了近500個『千人計畫』崗位,擬在全球選聘國際一流人才」。「千人計畫」是政府批准的一項海外高層次人才引進工程,計畫用5至10年時間吸引千名海外高層次人才回國工作,並建立40至50個海外高層次人才創新基地。目前中科院共有70人入選國家「千人計畫」。對這樣的人才,中科院在經費、住房、工作條件、實驗室、研究生助手配備等方面都給予大力支持。

另外,2010年2月初公布的《中關村國家自主創新示範區條例(草案徵求意見稿)》中也提出,示範區引進的高端領軍人才可以直接辦理本市戶口。範圍包括海淀園、丰台園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫藥產業基地以及市政府根據國務院批准劃定的其他區域。

但是,你可能早就看出了其中端倪——北京把這些「橄欖枝」殷勤地拋給了誰?

《2010北京市引進國內人才專項工作計畫》的835高端崗位是力圖「引進一大批熟悉國際化市場運作,能夠帶動首都新興學科、新興產業發展的科技創新人才和產業領軍人才,同時吸引一大批具有真才實學的優秀創新人才」:其中要求引進的碩士、博士研究生的比例高達76%,本科生及以上僅佔23.2%;而在職稱方面,高級職稱佔57.0%;中級及以上職稱佔14.1%。從年齡結構看,分布呈現「中間力量」的特點,即35至45歲年齡段需求最大,計畫引進635人,佔總需求人數的76.1%;其次是45歲以上,佔13.4%;而35歲以下只佔10.5%。

「海聚工程」的529個崗位需要的則是一流的海外人才;中科院的「千人計畫」指向更明確,所有「好吃好喝」的都只留給面向全球招聘的「國際一流科研人才」。

所以,當北京市人力資源和社會保障局流動調配處處長王嵐說,「我們一直在解決人才進京的同時,也解決他們的後顧之憂,包括他們的子女、配偶都可以落戶北京。從1999年到現在,我們已經從海內外引進高層次人才三萬多人,這些人都解決了配偶子女進京問題」。這時,你完全沒必要詫異——北京那麼多城中村裡大規模的「蟻族」又是如何「滋生」的呢?登記在冊的763.8萬流動人口,又是如何為了一紙北京戶籍撓破頭皮的呢?

你真的沒必要詫異,因為從1999年就開始實施的「引人人才落戶北京」的政策,針對的從來都是真正的「高端人才」。

百度百科對「高端」一詞的釋義是「事物的最高層次。高水平的,與低端相對」。如果你更習慣於依靠數據得出結論,那麼北京經濟技術開發區工委副書記張文,對這個「高端人才聚集區域」的描述,或許能讓該詞條更具體化:「為開發區服務的中國科學院或中國工程院院士有24人,國內外知名專家學者40餘人,國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎獲得者23人,省(直轄市、自治區)部級自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步二等獎以上獲得者43人,國家863計畫、973計畫、科技攻關計畫、火炬計畫等項目或課題組負責人28人,具有正高以上專業技術職稱的272人。」

這就是高端人才。如果你不在此列,那麼只能看著他們在北京如魚得水,而你繼續苦苦掙扎。這就是首都的「優勝劣汰」制,也是你在選擇踏入這座城市之前,就應該清楚的事實。

北京,為高端人才打造了一個「北京夢」。

在英國《金融時報》專欄作者傑夫·代爾看來,這個夢的外部結構是這樣的:

北京是中國真正的金融之都,這座城市「不僅是各金融監管機構的總部所在地,也是中國多數大型企業的總部所在地。在中國經濟中,政府仍以多種形式發揮著巨大作用,這使得北京處於商業活動的中心位置」。

「北京擁有國內最有名的兩所大學——北京大學和清華大學,並利用這種資源吸引了大量研發投資。中國在人類基因組計畫上的貢獻全部來自北京,微軟(Microsoft)和IBM等跨國公司選擇在北京設立研發中心。」

北京是「中國最具活力的藝術園地」——雖然在金融危機的衝擊下,藝術家們已無法再開出天價;不可否認的是,北京文化上的吸引力也「部分源自於其首都地位」。「中國最有意思的音樂創作地也在北京,當下最火爆的當屬垃圾搖滾,有著一種令人耳目一新的狂放風格」。

這就是北京,佔盡天時和地利。你如何能不被她吸引?

「北京夢」的內部核心,就是政府拋給高端人才的種種「誘餌」——北京戶口(有些人為了成為「北京人」,甚至願意在黑市出15萬高價買一個假戶籍,這張紙的吸引力可想而知),且配偶和子女均能入戶,何其興哉?高薪,一旦被選中,如果答應「過門」,立刻就能一次性得到100萬元的獎勵,這是「蟻族」可以夢到的嗎?住房,北京市發改委2008年就提出了外來高端人才「在京可享受青年公寓」的政策……

這個由政府所描畫的「北京夢」,說白了,其實就是一場「皇帝選秀」,前面有榮華富貴等著你,但你必須經過層層選撥,因為並非所有人都有資格攀龍附鳳的。

而為了認清這個事實,30歲的惠惠花了十年。

「北京,十年的光陰,我一直奮鬥在這個光怪陸離的城市!」惠惠說,「眼下正在辦辭職,還沒想好下一步怎麼走,可能先回老家看看吧。」30歲的惠惠透著無奈與失落。

1999年,惠惠從浙江的一個小城市考到了夢寐以求的北京,「雖然念的是三流本科,但我還是開心得不得了,那是我第一次到北京,第一次坐地鐵,第一次站在天安門廣場上。」看著年輕時相片中的燦爛笑容,「說不出啥感覺,就酸酸的。」

2001年,惠惠在學校的聯誼會上認識了浩子,相處幾年後兩人結婚了。「結了婚,面臨的生活問題越來越多,最關鍵的就是房子。

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